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昆明信息港訊 記者昝娟娟 12月15日，記者從《云南省地下水管理辦法》新聞發(fā)布會上獲悉，新修訂的《云南省地下水管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）已經(jīng)2023年11月20日第十四屆省人民政府第22次常務會議通過，將于2024年2月1日起施行。
地下水是水資源的重要組成部分，在保障城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)供水、支持經(jīng)濟社會發(fā)展和維系良好生態(tài)環(huán)境中具有重要作用，也是抗旱應急的重要水源，更是支撐我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。根據(jù)第三次全國水資源調(diào)查評價成果，我省地下水資源量為702.2億立方米，占全省水資源總量的32.8%。2009年，我省在全國較早制定出臺了《云南省地下水管理辦法》，在依法保障地下水可持續(xù)利用方面發(fā)揮了重要作用。
據(jù)悉，省水利廳于2022年1月正式啟動《管理辦法》的起草工作，成立了修訂起草工作專班，及時開展立法調(diào)研，多次會商省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門，并就有關(guān)技術(shù)問題組織專家論證，通過省水利廳網(wǎng)站及微信端廣泛向社會公眾征求意見。省司法廳按照立法程序規(guī)定，赴麗江市、大理州等地開展立法調(diào)研，再次廣泛聽取意見，進一步修改完善，形成了《云南省地下水管理辦法（修訂草案）》。2023年11月20日，通過第十四屆省人民政府第22次常務會議審議，11月28日，《云南省地下水管理辦法》以云南省人民政府令第226號印發(fā)。
《管理辦法》共8章49條，包括總則、規(guī)劃與利用、節(jié)約與保護、污染防治、監(jiān)測與信息管理、監(jiān)督管理、法律責任和附則，在章節(jié)結(jié)構(gòu)上，有優(yōu)化調(diào)整，在具體條款上，有創(chuàng)新、細化、也有繼承。刪除了與國家《地下水管理條例》《取水許可和水資源費征收管理辦法》重復、沖突的7個條款；根據(jù)上位法和云南實際，保留20個條款并進行了修訂,主要在統(tǒng)一規(guī)范地下水的定義、新增明確生態(tài)環(huán)境主管部門對地下水污染防治監(jiān)督管理的職責，對自然資源主管部門按照職責分工做好地下水調(diào)查、監(jiān)測相關(guān)工作等十個方面進行了細化。
其中，32個條款是結(jié)合云南實際對《地下水管理條例》的補充細化，注重體現(xiàn)云南特點。如第10條編制保護利用和污染防治規(guī)劃、第19條制定地下水取水總量控制指標和水位控制指標。11個條款是新增或者對2009年《管理辦法》的繼承完善，如：第18條規(guī)定對地下水超采區(qū)、漏斗區(qū)、集中式飲用水水源地保護區(qū)及準保護區(qū)、九大高原湖泊流域、重要泉域等重點區(qū)域的監(jiān)測管理、第23條規(guī)范農(nóng)業(yè)抗旱應急井管理。
此外，《管理辦法》對單位和個人合法合規(guī)取用地下水資源作出明確規(guī)定。取用地下水的單位和個人應當依法申請領(lǐng)取取水許可證，取用地熱水和礦泉水的還應當依法申請領(lǐng)取勘查許可證和采礦許可證。同時，取用地下水的單位和個人應當依法繳納水資源費，應當在每年12月31日前向取水審批機關(guān)報送其年度取水情況總結(jié)和下一年度取水計劃。
