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東方風(fēng)來，向南而生。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次考察云南，作出系列重要指示，要求云南“主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章”，為云南發(fā)展指明了前進(jìn)方向。
“云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放?！崩斡泧谕?，云南省委、省政府立足比較優(yōu)勢，聚力資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)”，以昂揚(yáng)姿態(tài)繪出“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的上揚(yáng)曲線，以“省會(huì)之強(qiáng)帶動(dòng)全省之強(qiáng)”為組合拳，加快形成云南省沿邊開放新高地和全方位開放新格局。
知所從來，方明所往。昆明市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于強(qiáng)邊固防、興邊富民、穩(wěn)邊固邊重要指示批示和考察云南重要講話精神，主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓共建“一帶一路”、RCEP等機(jī)遇，對(duì)標(biāo)全省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和“當(dāng)好排頭兵”要求，著力打造“六個(gè)春城”，建設(shè)魅力四射的高原明珠，為高質(zhì)量擴(kuò)大對(duì)外開放注入強(qiáng)勁動(dòng)力，奮力開創(chuàng)昆明社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
樞紐之城 實(shí)至名歸
2015年1月20日，習(xí)近平總書記來到建設(shè)中的昆明南站，在工程項(xiàng)目部，他要求加快基礎(chǔ)建設(shè)，形成有效支撐云南發(fā)展、更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略的綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系。習(xí)近平總書記說：“千里之行、始于足下，關(guān)鍵還是要把我們自己的事情做好，把‘接口’做好，才能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。”
山河浩蕩，不負(fù)囑托。如今這一“接口”已“鐵”通天下！
2016年12月28日，云南鐵路迎來歷史性時(shí)刻——首趟滬昆客專、云桂鐵路、新建昆玉鐵路動(dòng)車組汽笛長鳴，三箭齊發(fā)，云南正式邁入高鐵時(shí)代。如今，通車運(yùn)營7年的昆明南站已成為在共建“一帶一路”中輻射南亞東南亞的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是云南“八出省、五出境”的重要樞紐。
時(shí)間的刻度，標(biāo)注歷史坐標(biāo)，昭示前進(jìn)方向。2021年12月3日，在中老兩國元首和人民的共同見證下，中老鐵路開通運(yùn)營，云南從中國西南邊疆走向開放前沿，曾經(jīng)的“詩和遠(yuǎn)方”不再遙遠(yuǎn)。在通車儀式上，習(xí)近平總書記指出，中老鐵路是兩國互利合作的旗艦項(xiàng)目。鐵路一通，昆明到萬象從此山不再高、路不再長。雙方要再接再厲、善作善成，把鐵路維護(hù)好、運(yùn)營好，把沿線開發(fā)好、建設(shè)好，打造黃金線路，造福兩國民眾。
如今，中老鐵路開通運(yùn)營已滿兩年，累計(jì)發(fā)送旅客2420萬人次，發(fā)送貨物2910萬噸，貨物品類由開通初期的化肥、百貨等10多種擴(kuò)展至電子、光伏、冷鏈水果等2700多種，黃金大通道效應(yīng)日益凸顯，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力。
借助中老鐵路開通推動(dòng)國際物流樞紐建設(shè)，昆明因勢利導(dǎo)，積極推進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的門戶樞紐建設(shè)，構(gòu)建“樞紐+集聚區(qū)+中心+通道”的現(xiàn)代物流空間布局體系。布局建設(shè)昆明商貿(mào)服務(wù)型、昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）、昆明空港型3個(gè)國家物流樞紐，國際物流樞紐實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破。
昆明長水國際機(jī)場最高開通國內(nèi)外航線達(dá)396條，通航城市達(dá)191個(gè)，國際（地區(qū)）航線達(dá)92條，國際（地區(qū)）通航城市達(dá)63個(gè)，南亞東南亞通航點(diǎn)達(dá)45個(gè)，居全國第一，基本實(shí)現(xiàn)南亞東南亞國家首都和重點(diǎn)旅游城市客運(yùn)全覆蓋?！捌叱鍪?、五出境”公路通道逐步完善，一條條高速公路跨江河、穿山谷，如流光溢彩的“綢帶”，勾勒出一道道壯麗的風(fēng)景線，形成連通國家主要城市群、覆蓋省內(nèi)的公路發(fā)展軸，為百姓便捷出行、物流高效流通鋪就坦途，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
東川港、水富港，瀾滄江—湄公河國際航運(yùn)，云南從內(nèi)河航運(yùn)到通江達(dá)海，形成百舸爭流新格局，也為昆明主動(dòng)服務(wù)和融入國家長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略持續(xù)注入動(dòng)力。交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，讓廣大人民群眾從“走得了”向“走得好”、從“走得快”向“走得順”轉(zhuǎn)變。
中石油云南煉化項(xiàng)目順利投產(chǎn)，昆明建成西南地區(qū)最大的石油煉化基地和成品油集散中心；白鶴灘、烏東德等水電站的投產(chǎn)發(fā)電，昆明能源樞紐呼之欲出。5G、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，加快建設(shè)“天地一體化”中國連接南亞東南亞的國際信息大通道和數(shù)字樞紐節(jié)點(diǎn)，面向南亞東南亞的通信樞紐正向我們走來。
一列列“鋼鐵駝隊(duì)”、一條條高速公路、一“網(wǎng)網(wǎng)”云通之下，它們匯集于昆明，支撐起昆明上榜國際性綜合交通樞紐城市、國家綜合交通樞紐試點(diǎn)城市、國家物流樞紐載體城市、國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)着鞘?、全國“千兆城市”等名單?/p>
中國南向樞紐之城名副其實(shí)、實(shí)至名歸。
產(chǎn)業(yè)之城 呼之欲出
2015年1月，習(xí)近平總書記考察云南時(shí)指出，要在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上下功夫，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位置，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)。2020年1月，習(xí)近平總書記再次到云南考察時(shí)指出，要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，健全推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，要發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記兩次考察云南，對(duì)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展寄予厚望。闖出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展路子，成為云南建設(shè)發(fā)展的必由之路。
省委書記王寧指出，必須正確認(rèn)識(shí)和把握云南在全國發(fā)展大局中的地位和作用，對(duì)標(biāo)對(duì)表全國2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排，明確云南“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，3年上臺(tái)階、8年大發(fā)展、15年大跨越，在“五個(gè)聚焦、五個(gè)著力”上下功夫，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、拓展發(fā)展空間，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
昆明牢記習(xí)近平總書記囑托，按照省委部署，著力打造“六個(gè)春城”，堅(jiān)決“當(dāng)好排頭兵、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、率先現(xiàn)代化”。其中，在打造經(jīng)濟(jì)繁榮的“產(chǎn)業(yè)高地、實(shí)力春城”方面，昆明深入落實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省決策部署，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、貿(mào)易富市、旅游興市、金融活市，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。
省委常委、市委書記劉洪建表示，昆明作為云南的省會(huì)和唯一特大城市，不僅是世界知名的“春城”“花都”，還是云南條件最好、實(shí)力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地，具備區(qū)位、資源、市場、平臺(tái)、政策“五大優(yōu)勢”，擁有建設(shè)面向印度洋國際陸海大通道、國家推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度有序轉(zhuǎn)移、昆明托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)共建國際口岸城市帶來的“三大新機(jī)遇”，商機(jī)無限、大有可為。
方向既明，何懼路遠(yuǎn)。奮進(jìn)中的昆明，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷筑牢，“進(jìn)”的態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。
——推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市，新能源電池、稀貴金屬、生物醫(yī)藥、信息制造業(yè)等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群初顯雛形。今年前三季度，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.1%，增速高于全國、全省平均水平。不僅如此，昆明預(yù)計(jì)全年新建投產(chǎn)升規(guī)企業(yè)33戶，這將是近10年來新建投產(chǎn)升規(guī)最多的一年。
——推動(dòng)貿(mào)易富市，經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大深化，外貿(mào)“朋友圈”不斷擴(kuò)大。今年前8個(gè)月，昆明與“一帶一路”共建國家（地區(qū)）中的54個(gè)國家（地區(qū)）開展貿(mào)易活動(dòng)，進(jìn)出口額495.6億元，占昆明進(jìn)出口額的56.1%；其中，出口54個(gè)國家（地區(qū)）131.6億元，占昆明出口額的44.1%；進(jìn)口37個(gè)國家（地區(qū)）364億元，占昆明進(jìn)口額的62.2%。
——推動(dòng)旅游興市，文旅在改革中換擋升級(jí)，實(shí)施旅游高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，對(duì)標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)全面提升旅游業(yè)品質(zhì)。今年中秋、國慶假期，全市共接待游客1283.75萬人次，按可比口徑同比增長221.55%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入137.81億元，按可比口徑同比增長350.95%。
——推動(dòng)金融活市，實(shí)施金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，打造區(qū)域性國際金融服務(wù)中心。截至目前，駐昆金融機(jī)構(gòu)參與跨境人民幣結(jié)算的市場主體達(dá)2832家，與115個(gè)國家（地區(qū)）開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。
10月25日，以“聚焦東西協(xié)作 深化滬滇共創(chuàng)”為主題的2023昆明承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作推介會(huì)在上海舉行，180余家企業(yè)代表齊聚一堂，共商合作，共話發(fā)展?，F(xiàn)場共簽約112個(gè)項(xiàng)目，涵蓋高原特色農(nóng)業(yè)、裝備制造、新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化旅游、大宗商品貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)類別，總協(xié)議金額達(dá)1095.64億元。
今天的昆明，生機(jī)勃發(fā)。聚焦工業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造輻射南亞東南亞的工業(yè)制造基地；聚焦貿(mào)易物流，打造輻射南亞東南亞的商貿(mào)物流基地；聚焦旅游產(chǎn)業(yè)，打造輻射南亞東南亞的休閑康養(yǎng)基地；聚焦金融產(chǎn)業(yè)，打造輻射南亞東南亞的金融服務(wù)基地；聚焦高原特色農(nóng)業(yè)，打造輻射南亞東南亞的農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地——產(chǎn)業(yè)之城呼之欲出。
開放之城 勢之所趨
地處中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈“三圈”交匯點(diǎn)的昆明，是我國面向南亞東南亞開放的重要門戶、“一帶一路”建設(shè)的前沿樞紐。
2022年4月，云南省委、省政府決定由昆明市托管西雙版納傣族自治州勐臘縣磨憨鎮(zhèn)，這是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和關(guān)于中老鐵路“四個(gè)好”重要指示精神的重大決策部署，是推動(dòng)云南實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放的破題之舉，昆明由此成為全國唯一擁有“邊境線和邊境口岸”的省會(huì)城市。
托管磨憨以來，昆明搶抓RCEP生效實(shí)施、中老鐵路開通運(yùn)營、沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞“一年見成效、兩年有突破、三年大發(fā)展”目標(biāo)，全力推動(dòng)磨憨國際口岸城市建設(shè)，努力將磨憨打造成為面向南亞東南亞輻射中心的重要支點(diǎn)、中老命運(yùn)共同體的樣板區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際產(chǎn)能合作的示范區(qū)。
聚焦加工制造、國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、醫(yī)療康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)與中國中鐵、中國鐵塔、上海臨港、中集集團(tuán)等企業(yè)簽訂合作協(xié)議24份。今年1至9月完成省外產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金5.04億元，實(shí)際利用外資1981萬美元。
著力提升口岸通關(guān)便利水平。目前，磨憨口岸智慧改造升級(jí)項(xiàng)目（一期）建設(shè)完成，磨憨公路口岸綜合提升改造項(xiàng)目加速推進(jìn)，磨憨鐵路口岸水果、糧食、冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場地通過海關(guān)總署驗(yàn)收，開行“滬滇·瀾湄線”國際貨運(yùn)班列，主要進(jìn)出口數(shù)據(jù)大幅增長。今年1月至9月，磨憨口岸進(jìn)出口貨物總量627.6萬噸，同比增長55.35%；進(jìn)出口商品貨值362.9億元，同比增長9.92%；出入境人員106.45萬人次，同比增長379.93%。
到2025年，磨憨片區(qū)與磨丁片區(qū)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，雙向“境內(nèi)關(guān)外”的監(jiān)管模式基本貫通，中老經(jīng)濟(jì)合作管理委員會(huì)運(yùn)行順暢，中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)將成為國際旅游集散中心、國際金融服務(wù)中心、大型邊貿(mào)交易中心以及國際商貿(mào)和國際物流集散分銷中心。屆時(shí)，磨憨城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)“大變樣”，綜合交通樞紐基本成型，產(chǎn)業(yè)布局初步完成，公共服務(wù)設(shè)施基本配套，成為人口超10萬人的特色小鎮(zhèn)。
磨憨，是昆明打造包容并蓄的“輻射中心、開放春城”的縮影。昆明在高標(biāo)準(zhǔn)高水平規(guī)劃建設(shè)磨憨國際口岸城市的同時(shí)，還高質(zhì)量推進(jìn)中國（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“四區(qū)”融合發(fā)展，加快構(gòu)建昆明—磨憨聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。
順時(shí)而謀、乘勢而為。昆明將更加主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，走好對(duì)外開放必由之路，突出改革創(chuàng)新根本動(dòng)力，全面提升昆明的國際競爭力、國際吸引力、國際影響力，構(gòu)建“南向、西進(jìn)、北融、東聯(lián)”開放新格局，強(qiáng)化與南亞東南亞的互聯(lián)互通及國際經(jīng)濟(jì)合作，為云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心作出更大貢獻(xiàn)?。ɡッ魅?qǐng)?bào) 首席記者廖興陽 記者殷雷）
