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12月3日，中老鐵路通車兩周年主題日活動暨滬滇臨港昆明科技城開園儀式在滬滇臨港昆明科技城舉行。記者李海曦攝
2023年前三季度昆明成績
穩(wěn)增長
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.1%
社會消費品零售總額增長4.9%
穩(wěn)主體
全市市場主體數(shù)155.68萬戶
企業(yè)54.63萬戶
個轉(zhuǎn)企9801戶
引進省外產(chǎn)業(yè)到位資金902.05億元
同比增長10.26%
高新技術(shù)企業(yè)評審?fù)ㄟ^554家
促投資
新簽約協(xié)議投資額500萬元以上正式投資協(xié)議833個
招商引資固投類項目入庫納統(tǒng)490個
引外資
全市利用外資3.84億美元
同比增長60.13%
外貿(mào)進出口1003億元
引客來
全市旅游總收入2936.77億元
不久前，2023年“當好排頭兵”高質(zhì)量發(fā)展大競賽活動第三季度成績出爐，其中的數(shù)據(jù)彰顯了昆明穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。這一年，昆明市堅持“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”，全力落實省委、省政府提出的“昆明要當好全省經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵”要求，持續(xù)提升招商引資質(zhì)效，扎實推進項目建設(shè)，著力打造一流營商環(huán)境，以高水平招商推動昆明高質(zhì)量發(fā)展。
“一把手”帶頭
招商引資跑出“加速度”
2023年，在高質(zhì)量發(fā)展的如虹征途上，昆明擴大開放的步履不停，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方興未艾。在堅持“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的基調(diào)下，全市以加速打造新興產(chǎn)業(yè)集群為目標，以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平為主線，聚焦綠色食品、生物醫(yī)藥、花卉、高端裝備及汽車制造、電子信息制造與數(shù)字經(jīng)濟、綠色能源、新材料、現(xiàn)代物流“8+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)大抓招商引資，實行“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準招商，線上線下全天候保持招商引資加速模式。
今年以來，全市搶抓機遇招大引強，擦亮“投資昆明”金字招牌。前三季度，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴京津冀、長三角、粵港澳等重點地區(qū)招商19次，將心誠貫穿招商行程，將洽談成果實實在在落地。先后在2023昆明—香港產(chǎn)業(yè)合作推介會、2023昆明—京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作推介會、2023昆明承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作推介會、第七屆中國—南亞博覽會暨昆明進出口商品交易會上簽訂千億投資協(xié)議。一批批重大項目在現(xiàn)場簽約，凸顯昆明營商環(huán)境的優(yōu)勢以及來自全國及全球的投資者對昆明未來發(fā)展的信心。
“龍頭企業(yè)的帶動力和創(chuàng)造力非比尋常，對于昆明市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動新舊動能轉(zhuǎn)化等具有很強的示范引領(lǐng)作用?！笔型顿Y促進局相關(guān)負責人介紹，隨著安徽旭合新能源、上海萬緯國際進出口貿(mào)易港、深圳銅鑼灣廣場等10億元以上重大項目簽約，云南銅業(yè)西南銅業(yè)分公司搬遷、宇澤半導(dǎo)體單晶硅棒等一批示范帶動性項目落地開工，抖音集團、碧桂園生活服務(wù)集團、建發(fā)集團、美團騎行等區(qū)域性總部和結(jié)算中心落戶昆明并納統(tǒng)，真正實現(xiàn)了既招商引資，又招商引數(shù)、招商引稅，讓新項目、新企業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源要素同頻共振，使招商實效成為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
此外，昆明抓住中老鐵路開通運行、托管磨憨等歷史機遇，將磨憨—磨丁合作區(qū)作為招商引資“金名片”，積極爭取招商資源，在項目對接、信息報送、項目服務(wù)、落地簽約等工作環(huán)節(jié)，與磨憨—磨丁合作區(qū)形成聯(lián)動。今年以來，磨憨—磨丁合作區(qū)深入粵港澳、長三角、京津冀等地區(qū)開展招商活動12次，精準對接企業(yè)20余家，與中國鐵塔、中鐵開投、昆明海福創(chuàng)園區(qū)管理有限公司等13家企業(yè)簽訂投資協(xié)議。
“媽媽式”服務(wù)
護航項目高效落地
杉杉鋰電項目從洽談到落地僅3個月，裕能新能源項目從開工到投產(chǎn)僅110天，東風重工產(chǎn)業(yè)園項目從洽談到開工僅2個月……近年來，一個個重要項目快速落地創(chuàng)造了“昆明速度”和“昆明效率”。
速度和效率并存的背后，是昆明市“媽媽式”服務(wù)的保駕護航。各部門、各縣（市）區(qū)結(jié)合各自職能，采取一系列舉措護航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。昆明市生態(tài)環(huán)境局立足“守護好藍天碧水凈土是最大的職責、支持服務(wù)好經(jīng)濟社會發(fā)展是最大的任務(wù)”的雙重定位，對重大項目開辟綠色審批通道，實行邊受理邊評估、邊評估邊審查，審批時限節(jié)省10個工作日，審批效率提高約40%。
安寧市率先在全省建立“兵團制”+“鏈長制”聯(lián)動機制，成立安寧市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點項目指揮部，堅持“但凡招商有1%的希望，就付出100%的努力；只要項目有1%的需求，就提供100%的服務(wù)；能為企業(yè)增加1%的利潤，就做出100%的工作”。高新區(qū)堅持項目為王，滾動實施“五個一批”項目推進機制，通過安排專項前期費，使用政策性金融工具、地方政府專項債、中長期貸款、“高知貸”等措施，多渠道籌集項目發(fā)展建設(shè)資金，推動產(chǎn)業(yè)項目落地落實。
昆明市投資服務(wù)中心推出免費代辦服務(wù)，以“橫縱聯(lián)動”實現(xiàn)“政府替企業(yè)跑”。先后聯(lián)合昆明市應(yīng)急管理局、石林縣政務(wù)服務(wù)管理局和石林縣西街口鎮(zhèn)，為19家工貿(mào)企業(yè)現(xiàn)場“集成辦理”企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級認定相關(guān)事項；聯(lián)合市應(yīng)急管理局審批人員“反向跑動”，為企業(yè)上門辦理安全生產(chǎn)合格證，實現(xiàn)現(xiàn)場受理、線上審批、“9分鐘拿證”的高效審批速度。
昆明東川宇澤半導(dǎo)體有限公司常務(wù)副總經(jīng)理陳波說，他對東川區(qū)各級部門貼心周到的服務(wù)印象深刻，對工廠未來的發(fā)展充滿信心。東川宇澤年產(chǎn)20GW單晶硅拉棒生產(chǎn)線項目總投資50億元，預(yù)計年產(chǎn)值164億元，建成后將成為宇澤半導(dǎo)體所有工廠中自動化程度最高的一個單體工廠，實現(xiàn)政企合作共贏。
江蘇天合太陽能電力開發(fā)有限公司2GW光伏組件生產(chǎn)制造項目自今年1月開工以來，建設(shè)如火如荼。天合光能股份有限公司云南公司總經(jīng)理董桂亮表示，自項目簽約以來，嵩明縣、楊林經(jīng)開區(qū)堅持專班推進、專人負責、專項服務(wù)，加強協(xié)調(diào)對接，各項要素保障工作扎實推進，打造了寬松、和諧、全方位靠前服務(wù)的投資軟環(huán)境，為項目建設(shè)提供有力保障。
12月3日，作為東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作的示范，滬滇臨港昆明科技城宣布開園?！皬膶忧⒄劦胶炗嗧椖繀f(xié)議，僅1個月時間?！崩ッ鹘?jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)）負責項目招商的工作人員介紹，項目協(xié)議簽訂前后，臨港集團高層與昆明經(jīng)開區(qū)管委會互動頻繁，多次到項目現(xiàn)場考察。項目動工后，這種頻繁的交流也未間斷。在雙方的密切合作下，滬滇臨港昆明科技城提前建成開園。
一流營商環(huán)境
厚植沃土筑巢引鳳
近年來，昆明市高位統(tǒng)籌，不斷完善政策體系，為高質(zhì)量發(fā)展打造最優(yōu)環(huán)境。出臺《昆明市優(yōu)化營商環(huán)境辦法》和《昆明市全面優(yōu)化提升營商環(huán)境三年攻堅行動方案（2022—2024年）》，圍繞產(chǎn)業(yè)、投資、政務(wù)、市場、創(chuàng)新、法治、人文、開放“八大環(huán)境”啟動三年攻堅行動，市委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責、人大問詢、政協(xié)參議、紀委問效、社會監(jiān)督的營商環(huán)境全方位立體督促提升體系不斷鞏固。
在全省率先打造政府性普惠小微企業(yè)金融服務(wù)特色產(chǎn)品“昆易貸”；在全省率先建成“融信服昆明專區(qū)”；推出全省首家涉外“一件事”集成服務(wù)，提供企業(yè)設(shè)立、項目許可、人員入境、工作生活等服務(wù)事項“一網(wǎng)受理”；建成云南省內(nèi)首個發(fā)票代開、新辦納稅人套餐服務(wù)全流程自助辦理的自助辦稅區(qū)；登記財產(chǎn)“一窗受理、并行辦理”，在全省率先實現(xiàn)新建商品房交房即交證；在全省率先開展“一項目一檔案、一標段一存儲”，做到“平臺之外無交易”，實現(xiàn)招標不見面、投標不進廳、評標無紙化，智能開標率和全流程電子化交易率均達到100%……
全市政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達99.82%，全程網(wǎng)辦和“零跑腿”比例達96.34%。企業(yè)開辦“一窗通”，實現(xiàn)最快0.5個工作日“零成本”開業(yè)，簡易注銷“一網(wǎng)服務(wù)”?！笆?nèi)通辦”“跨省通辦”服務(wù)打破地域限制，為企業(yè)節(jié)約辦事時間與成本，目前可辦理跨省通辦事項1051項，省內(nèi)通辦事項1120項。推出“不打烊服務(wù)”，讓群眾當日事能當日辦。
此外，進一步暢通政企溝通渠道，開展“優(yōu)化營商環(huán)境·昆明在行動”，圍繞八大環(huán)境和重點領(lǐng)域每月舉辦一次系列活動。開展“政務(wù)服務(wù)體驗員”活動，截至目前，全市有826名“政務(wù)服務(wù)體驗員”，對全市各級政務(wù)服務(wù)平臺開展沉浸式辦事體驗，從企業(yè)和群眾視角找問題、促整改。在全省率先開展“一把手”走流程一線破題，從查詢辦事指南到事項辦理完畢全過程“走流程”，通過親身辦、幫代辦、陪同辦、網(wǎng)上（掌上）辦等開展現(xiàn)場體驗。截至目前，全市共開展“我陪群眾走流程”2595次，發(fā)現(xiàn)問題230個，已經(jīng)銷號問題200個，建立制度23個。
當下，昆明正以一流營商環(huán)境“引鳳來棲”，吸引越來越多大企業(yè)、大項目陸續(xù)落地，一個個市場主體正加速向春城聚集，讓昆明成為發(fā)展的熱土。昆明市將持續(xù)深化“放管服”改革，以更加精準的政策支持企業(yè)發(fā)展、以更加貼心的服務(wù)解決企業(yè)難題、以更加有效的舉措強化要素保障，擦亮“四季如春營商環(huán)境”品牌，努力把昆明打造成為“投資沃土、溫馨春城”。 （昆明日報 記者董宇虹 冉光雯）
