玉溪市法院系統(tǒng)在踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中有哪些亮點(diǎn)和成效?連日來,記者對(duì)玉溪市法院系統(tǒng)進(jìn)行了采訪,切身感受到新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在玉溪市法院系統(tǒng)落地生根。

在二審判決書發(fā)出前成功調(diào)解借款糾紛
“該起案件玉溪中院調(diào)解了很長時(shí)間,因?yàn)閺埬痴J(rèn)為還款周期太長,一直未調(diào)解成功。在我們準(zhǔn)備發(fā)判決書前,張某終于同意分期還款,在調(diào)解書上簽了字?!?2月22日,玉溪中院立案庭速裁團(tuán)隊(duì)的法官吳曉琳說。
玉溪市紅塔區(qū)北城鎮(zhèn)的男子曹某和江川區(qū)江城鎮(zhèn)的女子張某因性格不合離婚。在兩人婚姻維系期間,曹某向張某的父親張某某借款83000元。兩人離婚后,張某某向曹某索要借款未果,于2022年將曹某告上法庭。紅塔區(qū)人民法院一審判決曹某歸還借款,曹某不服一審判決,上訴到玉溪中院。玉溪中院于今年3月7日立案后,依法組成合議庭,不開庭進(jìn)行審理。
“張某某是曹某的前岳父,在二審調(diào)解過程中主要是曹某與前妻張某協(xié)商,張某某同意張某的意見。張某同意分期還款,而曹某又表示自己身無分文,他在上海打工,希望前期每個(gè)月還2000元,后期隨工齡增加工資會(huì)上漲,之后每個(gè)月還2500元,直到還清為止?!?吳曉琳說,在該案審理過程中,經(jīng)玉溪中院多次主持調(diào)解,雙方當(dāng)事人最終達(dá)成如下協(xié)議:由曹某償還張某某借款83000元。履行時(shí)間如下:2023年4月至2024年3月期間,每月16日償還2000元;2024年4月至2024年9月期間,每月16日償還2500元;2024年10月至2025年11月期間,每月16日償還3000元;2025年12月16日償還2000元。如曹某未按上述第一項(xiàng)約定的時(shí)間足額履行還款義務(wù),張某某有權(quán)就尚未償還的全部借款立即申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。一審案件受理費(fèi)938元;二審案件受理費(fèi)1876元,減半收取938元,均由曹某負(fù)擔(dān)。
“婚姻類案件在當(dāng)前玉溪全市法院所立案件中占比不小,如果處理不好,調(diào)解不徹底很容易留下后患,甚至釀成民轉(zhuǎn)刑案件,將極大地影響社會(huì)穩(wěn)定。”玉溪中院黨組書記、院長王進(jìn)說,玉溪中院堅(jiān)持以人民為中心,創(chuàng)新踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,幫助群眾快速化解矛盾糾紛,讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在玉溪市法院系統(tǒng)“生根發(fā)芽”。
調(diào)解一起涉案標(biāo)的1.8億元施工合同糾紛案
玉溪市江川區(qū)人民法院于近日調(diào)解一起涉案標(biāo)的達(dá)1.8億元的建設(shè)工程施工合同糾紛案。據(jù)悉,這是該院建院以來受理的標(biāo)的最大的案件。
2022年8月2日,江川區(qū)人民法院受理原告某工程有限公司與被告某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案。受理該案后,原告向法院提出解除合同、支付工程款等多項(xiàng)訴訟請(qǐng)求,并申請(qǐng)保全被告財(cái)產(chǎn),涉案標(biāo)的達(dá)5511萬余元。被告答辯并提出反訴,同時(shí)申請(qǐng)保全原告財(cái)產(chǎn),涉案標(biāo)的共計(jì)1.26億余元。
“該案涉案標(biāo)的大,案情復(fù)雜,尤其是雙方互相申請(qǐng)保全后查封、凍結(jié)對(duì)方公司的賬戶及其他財(cái)產(chǎn),對(duì)雙方公司的正常經(jīng)營均造成了嚴(yán)重影響。”江川區(qū)人民法院承辦法官張秀春介紹,為及時(shí)推進(jìn)案件開庭、鑒定、調(diào)解等進(jìn)程,方便在福建省及云南省昆明市的雙方律師協(xié)調(diào)溝通,承辦法官團(tuán)隊(duì)為該案專門建了微信協(xié)調(diào)群。
在承辦法官團(tuán)隊(duì)的努力下,雙方同意調(diào)解解決該案。雙方當(dāng)事人先向法院申請(qǐng)庭外和解,又同時(shí)向法院申請(qǐng)解除保全措施。張秀春介紹,在案件辦理過程中,承辦法官團(tuán)隊(duì)將庭前調(diào)、庭審調(diào)、庭后調(diào)貫徹始終。最終將雙方本訴、反訴共計(jì)12項(xiàng)訴訟請(qǐng)求一并調(diào)解處理完畢,歷經(jīng)10多輪次的修改,雙方于5月31日確認(rèn)了調(diào)解協(xié)議書,在法院主持下,雙方簽署了調(diào)解協(xié)議,當(dāng)場握手言和。
“今年1至10月,江川區(qū)人民法院受理民商事案件1458件,同比2022年下降6.7%,同比2021年下降21.6%。江川區(qū)人民法院不斷推進(jìn)訴源治理工作機(jī)制是實(shí)現(xiàn)收案數(shù)量下降的一個(gè)重要因素?!苯▍^(qū)人民法院黨組書記、院長王云峰介紹,為把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深入推進(jìn)下去,繪好江川新“楓”景,江川區(qū)人民法院積極融入社會(huì)治理,深入領(lǐng)會(huì)訴源治理的內(nèi)涵,在訴前、訴中、訴后3個(gè)維度齊發(fā)力,助力矛盾糾紛多元化解,以進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
搭建行業(yè)解紛平臺(tái) 訴前調(diào)解大額欠款糾紛案
2022年,某水泥粉磨公司向原告張某多次借款,后公司因經(jīng)營困難無力償還借款,原告遂起訴至法院。紅塔區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心在案件受理分流過程中發(fā)現(xiàn),該案涉訴金額雖高達(dá)2800多萬元,但具備一定的調(diào)解基礎(chǔ)。在征求雙方當(dāng)事人意見的基礎(chǔ)上,及時(shí)將該案導(dǎo)入訴調(diào)對(duì)接中心進(jìn)行訴前調(diào)解,分流至某法律服務(wù)所調(diào)解工作室承辦。某法律服務(wù)所調(diào)解工作室接到案件材料后,第一時(shí)間與被告取得聯(lián)系,向雙方釋明訴訟執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn),耐心細(xì)致地組織雙方進(jìn)行調(diào)解。2022年4月11日,經(jīng)過調(diào)解工作室的努力,雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議:原告放棄利息,被告自愿分批償還原告借款本金2800多萬元,案件調(diào)解成功。
“該案是紅塔區(qū)人民法院在踐行‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’過程中,創(chuàng)新打造解紛架構(gòu)‘全維度’搭建、各類調(diào)解‘全領(lǐng)域’融合、解紛機(jī)制‘全過程’建設(shè)、解紛宣傳‘全方位’推廣的解紛格局,打造出具有法院特色的‘1+2+N’糾紛解決模式。”紅塔區(qū)人民法院黨組書記、院長王江輝介紹,紅塔區(qū)是玉溪市經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心,近年來該院所立審案件數(shù)呈逐年增長趨勢(shì),如何化解糾紛,做到快速案結(jié)事了,該院結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行了創(chuàng)新嘗試,搭建了行業(yè)解紛平臺(tái),目前有以下特邀調(diào)解組織:玉溪市銀行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)、玉溪市保險(xiǎn)業(yè)調(diào)解委員會(huì)、昭通商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)、江西商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)、玉溪市家居建材商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)、紅塔區(qū)物業(yè)行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)、玉溪市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。其中,與玉溪市保險(xiǎn)業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)(保調(diào)委)、玉溪市銀行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)(銀調(diào)委)建立訴調(diào)對(duì)接模式,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)各會(huì)員單位在調(diào)委會(huì)框架下搭建調(diào)解工作室,此類模式成效顯著,形成了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。今年1至11月,保調(diào)委自主調(diào)解成功案件1455件,接受紅塔區(qū)人民法院委派17件,調(diào)解成功7件,大量保險(xiǎn)糾紛解決在訴前。銀調(diào)委目前在建行、紅塔農(nóng)商行、紅塔銀行已依次設(shè)立第一、第二、第三調(diào)解工作室。銀調(diào)委自主調(diào)解成功案件74件,接受紅塔區(qū)人民法院委派調(diào)解成功案件102件。各類行業(yè)組織接收委派調(diào)解成功案件303件、自主調(diào)解成功1568件。
院長到社區(qū)以案釋法宣傳“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
8月11日,澄江市人民法院成功調(diào)處一起因借款糾紛引發(fā)的“網(wǎng)絡(luò)誹謗”自訴案件。為實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛,同時(shí)減少對(duì)自訴人的負(fù)面影響,承辦法官組織雙方到被告人居住地的派出所面對(duì)面處理。
經(jīng)認(rèn)真聽取雙方意見,了解到借款糾紛為該案“病癥所在”,承辦法官會(huì)同派出所民警、村組干部對(duì)雙方釋法明理,對(duì)自訴人小額欠款長期不還的行為予以批評(píng)教育,對(duì)被告人非理性、非依法維權(quán)行為進(jìn)行了批評(píng)教育。雙方均表示認(rèn)識(shí)到了自身問題,自訴人愿意賠償被告的欠款,同時(shí)要求被告人刪除在抖音、快手發(fā)布的關(guān)于自訴人的圖文、視頻。被告人表示愿意刪除相關(guān)圖文、視頻。在派出所民警、村組干部的見證下,自訴人當(dāng)場歸還被告人3073元欠款。被告人收款后在自訴人法人監(jiān)督、確認(rèn)下當(dāng)場刪除涉案圖文、視頻,并書面保證今后不再亂發(fā)信息詆毀他人。之后,自訴人申請(qǐng)撤回自訴,法院經(jīng)審查準(zhǔn)予撤訴。
10月9日,澄江市人民法院黨組書記、院長劉寶金到龍街街道雙樹社區(qū)調(diào)研社會(huì)矛盾糾紛多元調(diào)處化解工作。社區(qū)全體工作人員及全體居民小組長參加了調(diào)研座談會(huì)。會(huì)上,劉寶金闡述了訴源治理、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的優(yōu)勢(shì),并介紹了法院在加強(qiáng)訴源治理、積極化解矛盾糾紛等方面開展的工作。11月1日, 劉寶金又來到路居鎮(zhèn)調(diào)研社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解工作。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾介紹了訴源治理、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的優(yōu)勢(shì),并介紹了法院在加強(qiáng)訴源治理、積極化解矛盾糾紛等方面的工作成效。
“法院堅(jiān)持調(diào)判結(jié)合,鼓勵(lì)當(dāng)事人自愿和解,最大程度實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛,避免出現(xiàn)案結(jié)事不了、錢賠恩怨在的不良局面?!眲毥鸾榻B,該院法官立足“邁出腳步,帶回民心”的普法理念,將法庭“搬進(jìn)”村(社區(qū)),最大限度發(fā)揮“巡回審判+”“巡回調(diào)解+”的優(yōu)勢(shì),將審判執(zhí)行與普法全過程有效融合。法官結(jié)合婦女兒童權(quán)益保障、鄰里瑣事糾紛等案件,帶著案子進(jìn)社區(qū)村組,常態(tài)化就地審、就地調(diào),同時(shí)穿插法治宣傳、以案釋法,既豐富了宣傳內(nèi)容,又強(qiáng)化了典型案例的警示作用。截至11月中旬,該院訴前委派調(diào)解成功案件684件,成功率為63.09%,訴中委托調(diào)解成功505件,成功率為59.41%;速裁團(tuán)隊(duì)調(diào)撤率為58.17%;刑事審結(jié)矛盾糾紛引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件16件,14件涉及附帶民事部分糾紛,調(diào)解成功12件,調(diào)解率為85.71%。
擦亮新時(shí)代“楓橋式人民法庭”名片
今年3月,新平縣人民法院漠沙法庭訴前調(diào)解46件勞務(wù)合同糾紛案,保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
2016年,王某某等46人受雇為李某某、楊某某承建的工程提供勞務(wù),雙方?jīng)]有簽訂書面合同,僅口頭約定了每日的勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并承諾在工程結(jié)束后一次性給付全部費(fèi)用。工程完工后,雙方進(jìn)行結(jié)算,但王某某多次催要?jiǎng)趧?wù)費(fèi)未果。王某某等46人遂將李某某、楊某某訴至法庭。新平縣人民法院漠沙法庭審查材料后,及時(shí)聯(lián)系被告李某某、楊某某了解情況??紤]到雙方矛盾尚未激化,仍有調(diào)解可能,承辦法官通過電話與原、被告進(jìn)行溝通,一方面向原告闡明證據(jù)在訴訟工作中的重要性,另一方面耐心向被告闡釋相關(guān)法律法規(guī)。在承辦法官的耐心調(diào)解下,該系列糾紛案均在訴前調(diào)解成功,并進(jìn)行了司法確認(rèn)。雙方約定于今年6月30日前一次性支付全部勞務(wù)費(fèi)。
“今年以來,新平縣人民法院漠沙法庭和戛灑法庭發(fā)揮解紛前沿陣地作用,邀請(qǐng)調(diào)解組織和調(diào)解員入駐法院調(diào)解平臺(tái),共同參與化解矛盾糾紛。”新平縣人民法院黨組書記、院長李云艽介紹,兩家法庭分別成立了調(diào)解工作室,把4名特邀調(diào)解員“請(qǐng)進(jìn)來”開展駐庭調(diào)解,截至目前已成功調(diào)解案件119件。同時(shí),法庭法官“走出去”幫助、指導(dǎo)轄區(qū)人民調(diào)解組織有效開展工作。今年以來,新平縣人民法院立足實(shí)際,大力推行“碼上解紛”工作,開展“無訟村(社區(qū))”創(chuàng)建,強(qiáng)化“員額法官工作室”作用,發(fā)展好踐行好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,為群眾提供更加高效、便捷、惠民的糾紛解決渠道,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。目前,該院已選聘特邀調(diào)解組織6個(gè)、調(diào)解員86名,共有2家特邀調(diào)解組織、9名調(diào)解員進(jìn)駐法院開展訴前委派調(diào)解工作,截至11月30日,共委派調(diào)解案件1431件,調(diào)解成功1050件,訴前調(diào)解成功率為73.38%,其中申請(qǐng)司法確認(rèn)869件。
華寧縣人民法院盤溪法庭在柑橘交易旺季,以巡回審判等方式,在田間地頭、柑橘分選廠就地解決柑橘交易糾紛,為本地橘農(nóng)和外地客商提供了高效便捷的司法服務(wù)。法庭還制作了格式化柑橘買賣合同、中介委托合同及規(guī)范的填充式欠條樣本,在柑橘協(xié)會(huì)、柑橘交易市場等地向群眾及客商分發(fā),從源頭防范矛盾糾紛發(fā)生。
記者了解到,盤溪法庭在今年10月份審結(jié)了9件柑橘買賣合同糾紛系列案。原告李某某、王某某等9戶橘農(nóng)在2021年9月份將自家生產(chǎn)的柑橘采摘后分別出售給被告浙江某果業(yè)有限公司,但浙江某果業(yè)有限公司收到柑橘后一直拖延付款,共計(jì)拖欠貨款27萬余元。今年9月份,李某某等人將浙江某果業(yè)有限公司訴至盤溪法庭。受理案件后,法庭干警引導(dǎo)李某某等人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全,查封凍結(jié)了浙江某果業(yè)有限公司的銀行賬戶。浙江某果業(yè)有限公司的法定代表人徐某某以及其他實(shí)際控制人得知公司銀行賬戶被凍結(jié)后,主動(dòng)與法院聯(lián)系,表示愿意湊錢償還。法庭及時(shí)組織9戶果農(nóng)與徐某某等人通過“人民法院調(diào)解平臺(tái)”進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)解。經(jīng)協(xié)商,徐某某以及公司其他實(shí)際控制人自愿支付拖欠的柑橘貨款27萬余元,并在法庭出具調(diào)解書的當(dāng)日即履行了5萬余元。
“近年來,盤溪法庭創(chuàng)新新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,因地制宜打造出具有當(dāng)?shù)靥厣摹畻鳂蚴饺嗣穹ㄍァ瘶颖?。”華寧縣人民法院黨組書記、院長馬武介紹,為將矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),處理在訴訟之前,今年以來,盤溪法庭除矛盾較深、有安全隱患或當(dāng)事人離法庭較近的案件外,都堅(jiān)持就地開庭審理,審理地點(diǎn)在村民委員會(huì)、村民小組或田間地頭,做到了公開開庭到農(nóng)村,訴訟調(diào)解到農(nóng)村,法律宣傳到農(nóng)村。此外,法庭還采取上門送達(dá)、夜間調(diào)解等方式開展調(diào)解工作,將調(diào)解貫穿到訴前和訴訟全過程。截至10月25日,該法庭收案數(shù)連年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長,案件比上年同期減少11.57%。今年盤溪法庭被玉溪中院評(píng)定為“玉溪市楓橋式人民法庭”。
打造杞麓湖畔“無訟社區(qū)”、和諧鄉(xiāng)村
12月4日,通??h人民法院干警來到“全國民主法治示范村”——大樹社區(qū),向群眾宣傳《云南省杞麓湖保護(hù)條例》,并開展法治游園趣味普法宣傳活動(dòng)。
現(xiàn)場活動(dòng)分“法治我回答”“法治拼拼樂”“法治圈圈圈”3個(gè)項(xiàng)目,在“法治我回答”項(xiàng)目,60余名群眾爭相搶答500余道題目。題目內(nèi)容涵蓋了憲法知識(shí)和《云南省杞麓湖保護(hù)條例》的相關(guān)內(nèi)容,群眾通過查找資料、網(wǎng)絡(luò)搜索等形式完成答題,對(duì)于相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了一次學(xué)習(xí);在“法治拼拼樂”中,30余張拼圖上既有杞麓湖的美麗風(fēng)光,又有相關(guān)法律知識(shí),讓群眾邊拼圖邊學(xué)習(xí);在“法治圈圈圈”中,參加活動(dòng)的群眾通過答題就可獲得套圈的機(jī)會(huì),參與群眾的歡聲笑語回蕩在杞麓湖畔。
“今后,社區(qū)將學(xué)習(xí)宣傳好《云南省杞麓湖保護(hù)條例》,保護(hù)好杞麓湖,讓家鄉(xiāng)更美麗?!薄叭珖鴦趧?dòng)模范”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)典型人物“致富之星”、大樹社區(qū)黨總支書記趙思旺說。
10月16日,通??h人民法院立案受理了原告錢某某、向某某與被告陳某某、藍(lán)某某等7人相鄰關(guān)系糾紛案。原告的訴訟請(qǐng)求是判令7名被告停止侵權(quán),不得干擾、阻止2名原告在自家門口的水泥路面搭建架子管、腳手架,裝修房屋外墻。
承辦法官收到案件后頗感棘手,原告的訴訟請(qǐng)求之前很少遇到,鄰居正常裝修占道搭建腳手架屬人之常情,只要不影響正常通行,一般不會(huì)被阻止,說明原、被告之間有很深的矛盾??紤]到案件的特殊性,承辦法官及助理一起來到現(xiàn)場。經(jīng)了解,本案的起因是在2014年7名被告修建道路時(shí),占用過原告的部分房屋,7名被告補(bǔ)償過10600元給原告?,F(xiàn)原告需要占用道路搭建腳手架,7名被告認(rèn)為道路系其修建不愿讓原告占用,并要求原告支付較高的占用費(fèi)。
為此,法官在解家營村組干部的組織下,向雙方做思想工作,希望雙方換位思考。最終原、被告都作出讓步,被告給原告10天時(shí)間搭建腳手架進(jìn)行裝修,并由原告支付7名被告道路占用費(fèi)2000元,原告向法院申請(qǐng)了撤訴。
“為將新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’向縱深推進(jìn),通海縣人民法院全力開展‘無訟鄉(xiāng)村(社區(qū))’創(chuàng)建工作。”通??h人民法院黨組書記、院長范興林介紹,該院依托基層服務(wù)點(diǎn),整合村組干部、人民調(diào)解組織、族長、鄉(xiāng)賢等力量,讓他們積極投入矛盾糾紛化解工作中。今年,該院選出2022年度“無訟社區(qū)”2個(gè)、和諧鄉(xiāng)村1個(gè)。其他社區(qū)也已開始申請(qǐng)掛牌參加評(píng)選,“無訟鄉(xiāng)村(社區(qū))”引領(lǐng)作用成效初顯。

“三突出”助力矛盾糾紛快速化解
“近年來,玉溪市兩級(jí)法院堅(jiān)持以人民為中心,創(chuàng)新踐行新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、突出問題導(dǎo)向、突出創(chuàng)新理念,橫向構(gòu)建多元共治最大‘同心圓’,縱向打造一站式多元解紛‘供給鏈’,為群眾提供分層遞進(jìn)、多元可選的糾紛化解方案,讓‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’化解矛盾糾紛工作駛?cè)肓丝燔嚨?。”王進(jìn)說,玉溪中院突出黨的領(lǐng)導(dǎo),積極向當(dāng)?shù)攸h委匯報(bào)爭取支持,推動(dòng)平安玉溪建設(shè)(市域社會(huì)治理現(xiàn)代化)領(lǐng)導(dǎo)小組將“萬人起訴率”納入市平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制,將“萬人起訴率”納入平安考核指標(biāo)體系,成為化解矛盾糾紛工作的有力的抓手。今年1至11月,平安建設(shè)省級(jí)考核對(duì)玉溪市平安建設(shè)考核該項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo),全市法院新收民商事案件同比下降5.84%。突出問題導(dǎo)向,聚焦部分基層法院訴訟服務(wù)質(zhì)效靠后的問題,結(jié)合玉溪市“亮?xí)癖绕?爭先進(jìn)位”行動(dòng)要求,建立兩級(jí)法院訴訟服務(wù)質(zhì)效提升工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制,每個(gè)工作日在微信群通報(bào)各法院訴服質(zhì)效得分、排名情況,及時(shí)對(duì)排名靠后法院進(jìn)行督導(dǎo),在全市法院營造“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。突出創(chuàng)新理念,大力推行“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”“法院+社會(huì)”等模式,切實(shí)將矛盾糾紛化解于訴前。今年1至11月,全市法院新收訴前調(diào)解案件14136件,訴前調(diào)解分流率為51.52%,訴前調(diào)解已結(jié)案數(shù)14271件,訴前調(diào)解成功9534件,調(diào)解成功率為66.81%,訴前調(diào)解糾紛平均辦理時(shí)長8.66天,努力讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在玉溪市法院系統(tǒng)煥發(fā)新的活力。