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近年來，昆明市公安局五華分局法制大隊著眼高質(zhì)量法治公安建設現(xiàn)代化目標，將執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效作為深化執(zhí)法規(guī)范“爭先”工程的重要牽引項目，創(chuàng)新發(fā)展思路，優(yōu)化運行機制，統(tǒng)籌推進、傾斜資源，精心建設、迭代升級執(zhí)法辦案管理中心，實現(xiàn)了執(zhí)法辦案、服務保障、監(jiān)督管理“一體化”運行，全力推動法治公安現(xiàn)代化建設高質(zhì)量發(fā)展。
堅持謀劃推動“高站位”
全方位打造執(zhí)法辦案中心示范樣板
大隊將執(zhí)法辦案管理中心作為警務運行機制改革的重要載體，以打造一站式執(zhí)法辦案管理中心建設應用“五華樣板”為目標，高位謀劃升級改造實戰(zhàn)實用實效、民警好用易用愿用的執(zhí)法辦案中心。
按照公安部《關于進一步推動執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效的意見》，以“集約化辦案、專業(yè)化保障、全流程管控、一站式服務、一體化協(xié)同”五個建設標準為目標，創(chuàng)新“一中心兩分區(qū)”關聯(lián)一體化運作模式，實現(xiàn)辦案、案管、研判、監(jiān)督、培訓五大功能，使所有辦案環(huán)節(jié)都嚴格納入法治軌道，法治理念更加深入警心，有效推動執(zhí)法辦案管理中心成為打擊犯罪的新陣地。
緊緊圍繞專業(yè)化打擊等實戰(zhàn)需求，凝聚合成研判、案件審核、應急處突等執(zhí)法力量，形成案件集中辦理、警種合成作戰(zhàn)、同步審核監(jiān)督的“融合式”執(zhí)法辦案運行機制。拓展中心審訊實戰(zhàn)培訓功能，將執(zhí)法實戰(zhàn)培訓搬到審訊現(xiàn)場，定期組織派出所辦案民警到中心跟班實訓，手把手教民警如何攻堅克難突審訊、規(guī)規(guī)矩矩辦好案，讓辦案質(zhì)量有保證，執(zhí)法能力和辦案水平有提升。
堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動“高效能”
全流程管控監(jiān)督管理全閉環(huán)
辦案管理中心辦案區(qū)規(guī)劃建設了接待登記大廳、刑事案件辦理區(qū)、行政案件辦理區(qū)三大功能區(qū)，涵括訊問室、詢問室以及等候室、人身安全檢查室、未成年人保護及心理咨詢室等功能房共25間，滿足了規(guī)范辦案的全流程需要，實現(xiàn)場所運行“零風險”、執(zhí)法安全“零事故”。
以智能手環(huán)為紐帶，采用門禁聯(lián)動、人員定位、高清視頻自動追蹤、視頻調(diào)度指揮、自動提醒預警等科技手段引導民警一步一步規(guī)范辦案，對嫌疑人入?yún)^(qū)后的活動軌跡進行自動跟蹤，依托執(zhí)法辦案智能管控平臺，對執(zhí)法風險點自動研判、實時告警。
配置電子監(jiān)控、數(shù)字卷宗等現(xiàn)代信息技術設備，引導民警及時制作上傳法律文書、規(guī)范收集、上傳證據(jù)材料，提示民警各個辦案環(huán)節(jié)的期限要求，讓辦案在陽光下規(guī)范進行，對民警辦案起到了全方位的督促、管理、指導作用。
堅持制度管理“高質(zhì)量”
全時空護航執(zhí)法辦案提質(zhì)增效
按照“集約化辦案、專業(yè)化保障、全流程管理、一站式服務、一體化協(xié)同”思路，實行“1+2+N”集成管理模式，即一個執(zhí)法辦案管理中心聯(lián)動兩個執(zhí)法監(jiān)督管理區(qū)即受案立案監(jiān)督管理區(qū)、案件監(jiān)督管理區(qū)，配備5警13輔警力；分局23家派出所同步建成 “一警一輔”組成的案件管理室，切實發(fā)揮兩個功能區(qū)受立案巡查、執(zhí)法監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺應用、刑事案件“兩統(tǒng)一”等多要素監(jiān)督，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督全流程。
細化完善執(zhí)法監(jiān)督管理體系實施意見、“1671”執(zhí)法監(jiān)督管理體系分區(qū)銜接工作機制，建立警情“日清日結(jié)周通報”等機制，實現(xiàn)對各執(zhí)法要素全方位管控監(jiān)督。依托智慧法治平臺推送執(zhí)法風險功能，及時對案件辦理過程進行智慧監(jiān)督，共接平臺推送預警4300余條，預警處置率達100%。
創(chuàng)新警種聚合機制，刑偵、治安、經(jīng)偵、網(wǎng)安、禁毒等專業(yè)警種聞案而動，托底保障進入中心辦理的團伙案、系列案、疑難復雜等案件情報研判和偵查技術手段，實現(xiàn)民警辦案更專心更有底氣更有后勁。構建政法協(xié)同機制，2020年五華區(qū)人民檢察院正式派駐五華分局執(zhí)法辦案中心檢察室，實現(xiàn)從源頭上落實司法公正、人權保障，切實保障訴訟參與人的合法權益。
堅持融合發(fā)展“高品質(zhì)”
全鏈條構建“一站式服務”減負增效
細化入?yún)^(qū)登記、人身檢查、物品登記、信息采集等10個功能分區(qū)，組建以轉(zhuǎn)運送押、醫(yī)療看護、心理干預、未成年人保護等多專業(yè)協(xié)同的70人專業(yè)“管家”服務團隊，為辦案部門提供“管家式”服務，切實替民警減負、為辦案增效。
嚴格執(zhí)行“四個一律”，規(guī)范入?yún)^(qū)登記、安全檢查、信息采集等工作流程，確保所有進入中心的偵查工作一條龍、一站式閉環(huán)辦結(jié)，實現(xiàn)讓辦案部門只跑一次的目標。針對重大、疑難、復雜案件，法制民警第一時間隨警作戰(zhàn)，常駐專案組，提供偵查取證、法律適用指引，形成打擊合力。
在中心行政案件辦理區(qū)設置民警休息充電室，提供法律書籍借閱和茶水服務；在中心接待大廳外設置方便桌椅、自動售貨柜，餓了有食堂，為辦案民警在等待和休息之余提供溫暖、舒適的辦案環(huán)境，使緊張的辦案情緒得到放松，從而提升工作效率。（昆明信息港 五華警方供圖）
