1月16日,中國人民政治協(xié)商會議昆明市第十四屆委員會第三次會議在昆明會堂開幕。十四屆市政協(xié)主席楊皕代表政協(xié)昆明市第十四屆委員會常務委員會作工作報告。
注重凝心鑄魂,把牢政協(xié)事業(yè)正確方向
2023年,市政協(xié)第十四屆委員會常委會準確把握政協(xié)政治屬性,以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂加強思想政治引領(lǐng),以加強政協(xié)黨的建設(shè)引領(lǐng)履職并貫穿工作始終,確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確的方向前進。
首次召開全市政協(xié)黨的建設(shè)工作座談會,以“黨建引領(lǐng)·協(xié)商聚力”為主題,系統(tǒng)推進頭雁領(lǐng)航、強基固本、凝心鑄魂、融合互促、先鋒模范、清廉連心六項工程;建立黨建責任、重點任務、黨建考核“三個清單”,政協(xié)黨建工作鏈條形成閉環(huán);創(chuàng)設(shè)8個界別活動小組黨支部,把“兩個全覆蓋”抓實抓細;在全省政協(xié)系統(tǒng)率先成立涵蓋黨員委員和機關(guān)黨員、包含不同領(lǐng)域 24 個基層黨組織的黨建聯(lián)盟。
聚焦市之要事,協(xié)商助力昆明高質(zhì)量發(fā)展
這一年,市政協(xié)第十四屆委員會常委會堅持把政協(xié)工作置于發(fā)展大局中來謀劃和推進,錨定 “強省會”目標,緊扣“六個春城”建設(shè),科學選題、深入調(diào)研、精準建言,為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展集眾智、匯眾力。
聚焦“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”,圍繞加快光伏新能源、生物醫(yī)藥、康養(yǎng)旅游、樓宇經(jīng)濟和滇池沿岸重點鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展等議題調(diào)研協(xié)商,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、供銷社改革、服務“三農(nóng)”等重點任務,組織政協(xié)委員和各界人士 6000多人(次),積極投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場,協(xié)助引進項目151個;在牽頭推進花卉產(chǎn)業(yè)鏈工作中,編制了《昆明市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,研究提出了《昆明市花卉電商扶持獎勵辦法》,在全省率先建立起花卉全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計體系。
緊扣中央環(huán)保督察反饋問題整改、全國文明城市創(chuàng)建成果鞏固提升、國家衛(wèi)生城市復審、公園城市建設(shè)、黑臭水體治理、滇池陽宗海劃定“兩線三區(qū)”等議題開展民主監(jiān)督和專項視察。針對部分公園管理維護困難等問題,開展挖掘現(xiàn)有公園潛力專題視察,對翠湖公園、郊野公園等8個公園列出問題清單和工作清單,推動昆明市公園城市建設(shè);全力做好11省市政協(xié)“共抓長江生態(tài)環(huán)境保護、共推長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展”研討會在昆實地考察工作。
聚焦促進新生育政策落地、先看病后付費惠民實事、“公參民”學校專項治理、老年幸福食堂建設(shè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等議題,組織委員深入學校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村訪民情、察民意,助推解決了一批就醫(yī)就學就業(yè)等民生問題。對昆明市推進0-3歲普惠托育服務情況開展專題協(xié)商,所提建議被有關(guān)部門予以采納吸收,加快出臺了昆明市《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的實施方案》。
圍繞推進磨憨國際口岸城市建設(shè)目標,組織委員和專家就加快昆明國際陸港建設(shè)、開展涉外法律服務、助力僑資招商等議題精準履職。召開以“建好磨憨國際口岸城市,服務輻射中心建設(shè)”為專題的議政性常委會會議;豐富“昆明故事匯”品牌建設(shè)內(nèi)涵,邀請港澳臺僑青年來昆考察交流,共話“開放春城”建設(shè)。
增進團結(jié)聯(lián)合,匯聚昆明發(fā)展強大合力
2023年,市政協(xié)第十四屆委員會常委會著力把凝聚共識工作做深做實,努力找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓,為“六個春城”建設(shè)厚植政治基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。
黨派團體圍繞大局謀實招、凝心聚力建諍言,全年共提出集體提案 100件,反映社情民意信息242 篇,提交大會發(fā)言30 篇,參政參在點子上、議政議到關(guān)鍵處;建立黨外委員、少數(shù)民族和宗教界委員專題視察考察制度,落實專委會聯(lián)系界別、黨組成員同黨外委員談心交流、經(jīng)常性走訪看望政協(xié)委員等機制制度;編輯出版 《昆明老字號》《昆明地名研究(貳)》《云去山如畫—抗戰(zhàn)時期國立藝專昆明安江七百天》,做好地名命名顧問組工作,留住城市記憶,豐富文化內(nèi)涵,賡續(xù)歷史文脈。
深化實踐創(chuàng)新,推動履職工作提質(zhì)增效
這一年,市政協(xié)第十四屆委員會常委會深入貫徹黨的二十大關(guān)于加強協(xié)商民主建設(shè)的部署要求,以探索創(chuàng)新為動力,以提質(zhì)增效為目標,與時俱進豐富協(xié)商形式,創(chuàng)新工作機制,強化數(shù)字賦能,昆明政協(xié)工作展現(xiàn)新活力。
聚焦平安建設(shè)、基層治理、法治宣傳、鄉(xiāng)風文明等重點,與群眾“面對面”協(xié)商294場,委員參與1800 多人(次),提出協(xié)商建議 1265 條,形成典型案例 50個。其中,《大家共學法,莫讓“昏”戀發(fā)》《紅事簡辦、白事短辦》 等12個案例受到省政協(xié)通報表揚,居全省第一;與西雙版納州政協(xié)共同建立中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)政協(xié)委員工作室,簽訂《昆明市政協(xié)與西雙版納州政協(xié)跨區(qū)域協(xié)商合作機制協(xié)議》,就“建好磨憨國際口岸城市”開展“兩地三級”委員遠程聯(lián)動協(xié)商。
進一步完善市領(lǐng)導領(lǐng)銜辦理重點提案制度,市委市政府主要領(lǐng)導首次領(lǐng)辦重點提案,起到示范帶動作用;拓寬社情民意收集渠道,設(shè)置“政協(xié)傾聽·碼上反映”二維碼;促進主城區(qū) “工業(yè)上樓”“住改商”擾民現(xiàn)象治理、緩掃落葉落花等66件社情民意信息獲得省市領(lǐng)導批示。
在全省率先建成數(shù)字政協(xié)·融媒體平臺,設(shè)置了民意征集、學習園地、“委員大家談”、“委員視聽角”等功能?!皵?shù)字政協(xié)”賦能宣傳和履職成效明顯,全年在各類媒體上播發(fā)市政協(xié)履職報道 3000 余篇,人民日報、新華網(wǎng)、學習強國、人民政協(xié)報等國家級主流媒體對昆明政協(xié)履職進行多批次宣傳報道。昆明市“數(shù)字政協(xié)融媒體”平臺榮獲全省唯一一項全國新聞傳媒行業(yè)科技最高獎項“王選新聞科學技術(shù)獎”。
堅持固本強基,提升服務保障整體效能
2023年,市政協(xié)第十四屆委員會常委會強化系統(tǒng)思維,加強聯(lián)合聯(lián)動,通過爭取“上力”、借助“外力”、調(diào)動“下力”、整合“內(nèi)力”,形成工作整體合力及履職綜合效應。
積極探索住昆全國、省、市、縣四級委員聯(lián)動履職機制,配合全國政協(xié)、省政協(xié)在昆開展加強地理標志保護、省會城市軌道交通建設(shè)等調(diào)研視察 36次,開展省、市、縣三級政協(xié)聯(lián)動協(xié)商7次;通過省政協(xié)和住昆全國政協(xié)委員提交《建好磨憨國際口岸城市,服務面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)》提案,成為云南唯一入選的全國政協(xié)年度重點提案。
著力強化委員主體作用、專委會基礎(chǔ)性作用、機關(guān)服務保障作用,并有機統(tǒng)一于專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)之中。全市建成各類委員工作室273個,將市政協(xié)委員全部劃入建在縣(市)區(qū)的綜合委員工作室,推動委員履職重心下沉,就近就便聯(lián)系界別群眾;發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用,統(tǒng)籌開展“7+N”工作,指導界別“5+N”活動,推動專委會更好成為政協(xié)履職的重要載體、聯(lián)系委員的橋梁紐帶。(昆明市融媒體中心 全媒體記者曹月)