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在今年市兩會及政府工作報告中，“高質量發(fā)展”依然是高頻詞。市人大代表、政協(xié)委員圍繞政府工作報告，就昆明如何更好推進高質量發(fā)展建言獻策。
政府工作報告指出，過去的一年，昆明市圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，把開展主題教育和推動高質量發(fā)展結合起來，持續(xù)開展“當好排頭兵”高質量發(fā)展大競賽活動，推動經濟整體向好，產業(yè)發(fā)展蓄能起勢，擴大內需成效明顯，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，發(fā)展活力有效釋放，城鄉(xiāng)面貌日益改善，民生福祉持續(xù)增進。
展望未來，政府工作報告明確，昆明將繼續(xù)牢牢把握高質量發(fā)展的努力方向，奮力加快“六個春城”建設，努力當好全省經濟社會發(fā)展排頭兵，推動中國式現代化昆明實踐邁出堅實步伐。
克難奮進
助推經濟社會高質量發(fā)展
政府工作報告指出，過去的一年，昆明市保持定力、迎難而上，在推動經濟整體向好中體現省會擔當，打出穩(wěn)增長政策“組合拳”，接續(xù)開展“當好排頭兵”高質量發(fā)展大競賽活動，穩(wěn)住經濟“基本盤”，守住安全發(fā)展底線。2024年，昆明市將堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，持續(xù)壯大“三大經濟”，高質量完成經濟社會發(fā)展目標任務。
過去的一年，昆明市工業(yè)經濟呈現“速度加快、質效雙升”的良好態(tài)勢。其中，樓宇經濟、園區(qū)經濟取得良好成效，也備受代表、委員關注。提案《關于加速我市樓宇（總部）經濟提質增效的建議》指出，昆明市要打造特色樓宇集群，變同質化發(fā)展為特色化、差異化發(fā)展；把樓宇招租與政府招商引資結合起來，以樓育產，提高樓宇產值和稅收；整合優(yōu)化優(yōu)惠政策，定期舉辦“昆明—南亞東南亞樓宇經濟發(fā)展論壇”。
孟慶毅代表認為，政府工作報告對今年的經濟社會發(fā)展目標數據明確、任務細化，體現了市政府穩(wěn)增長促發(fā)展的信心決心。作為僑界代表，他將繼續(xù)深耕創(chuàng)新創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)一線，以新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為平臺，打造促進科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合融通的平臺設施；培育壯大以戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)為代表的新制造，以高附加值生產性服務業(yè)為代表的新服務，以及以全球化和數字化為代表的新業(yè)態(tài)，助推昆明新質生產力發(fā)展。
趙春泉委員建議進一步推進園區(qū)經濟高質量發(fā)展。他認為，在高質量發(fā)展階段，園區(qū)發(fā)揮著重要的支撐和引領作用，要堅持特色化發(fā)展路徑，優(yōu)化園區(qū)產業(yè)布局；構建完整產業(yè)鏈生態(tài)，提升園區(qū)集群發(fā)展水平；運用科技賦能產業(yè)，增強園區(qū)核心競爭力；注重資源整合提升，創(chuàng)新園區(qū)治理機制。
在高質量發(fā)展進程中，昆明如何提升城市競爭力？和銀鳳代表建議進一步加大人才引進、人口引流力度。她表示，昆明要發(fā)揮城市生存壓力較小、生態(tài)宜居宜業(yè)等優(yōu)勢，進一步降低人口準入門檻、加大人才引進力度；加快養(yǎng)老服務體系建設，整合就業(yè)、住建、醫(yī)療、教育、文體等部門管轄的優(yōu)勢資源，出臺針對性強、力度空前的政策措施，吸引人口入昆，提高昆明城市競爭力。
厚植底色
走生態(tài)綠色高質量發(fā)展之路
“生態(tài)”“綠色”，也是今年市兩會及政府工作報告中的高頻詞。
政府工作報告指出，過去的一年，昆明市持續(xù)用力，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，綠色低碳發(fā)展成色更足——空氣質量優(yōu)良率達 97.53%，在全國省會城市中排名前列；滇池全湖水質連續(xù)6年保持Ⅳ類；創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村16個，森林覆蓋率達45.3%；撒永山等8個光伏、風電站投產并網，新增新能源裝機100萬千瓦。2024年，昆明將繼續(xù)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，堅定不移走生態(tài)綠色高質量發(fā)展之路。
段昌群委員認為，滇池流域既要保護也要發(fā)展，昆明市要統(tǒng)籌協(xié)調好保護與發(fā)展之間的關系?！耙獙崿F滇池流域的綠色高質量發(fā)展，就要‘跳出’滇池發(fā)展昆明。昆明未來發(fā)展的更大空間不在2920平方公里的滇池流域，要在2萬多平方公里的全域中謀劃布局。昆明周邊的縣區(qū)有發(fā)展?jié)摿Γ狈洕Y源，可以將全市的發(fā)展資源向這些區(qū)域傾斜配置，為滇池休養(yǎng)生息騰出空間、留下時間，也為昆明全域發(fā)展增力賦能?！?/p>
唐旖代表認為，“水”應該成為鄉(xiāng)村高質量發(fā)展的一大特色，“滇池沿岸充滿自然及人文景觀，這些景觀文化、物質文化需要核心文化水文化的引領，傳承水文化，才能留住鄉(xiāng)愁，使其成為城市發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的不絕源泉?！崩ッ饕⒆阋运鷳B(tài)催生“水文化”“水經濟”，將生態(tài)水利項目連點成線，實現“一水”“一景”“一品”“一韻”，全力打造“水美村靚、村興業(yè)旺”的鄉(xiāng)村振興樣板。通過特色示范創(chuàng)建改善人居環(huán)境，加強生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設，實現示范區(qū)內整體環(huán)境整潔優(yōu)美；依托示范片區(qū)的近郊優(yōu)勢和生態(tài)資源，引進社會資本，打造“產城融合、田園城市”示范樣板，探索形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。
聚焦民生
促進社會和諧穩(wěn)定
人民幸福、社會和諧，是高質量發(fā)展的目標之一。政府工作報告指出，過去的一年，昆明不斷補齊短板，加強社會保障、社會治理等方面工作，民生福祉持續(xù)增進——74.5%的一般公共預算支出用于民生；全年提供有效就業(yè)崗位22.5萬個，提供優(yōu)質學位10萬余個；穩(wěn)步推進國家區(qū)域醫(yī)療中心建設，啟動實施家庭醫(yī)生簽約服務高質量發(fā)展專項行動……
2024年，昆明市將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，辦好年度10件惠民實事，健全公共服務體系，提高公共服務水平，不斷增進民生福祉，扎實推進共同富裕。
就業(yè)是民生領域的熱點。李霞代表提出《關于精準解決就業(yè)困難人員靈活就業(yè)問題的建議》。李霞認為，昆明市要大力發(fā)展第三產業(yè)，特別是社區(qū)服務業(yè)和新型服務業(yè)，大力扶持勞動密集型產業(yè)和小微企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。人社、工青婦、街道、社區(qū)等要聯(lián)動做好就業(yè)政策宣傳，相關部門主動下沉社區(qū)，舉辦有針對性、有實際效果的社區(qū)小型招聘會，為就業(yè)困難人員提供就近就業(yè)和靈活就業(yè)的機會。此外，要利用社區(qū)智慧就業(yè)平臺，為企業(yè)和求職者提供精準匹配的信息平臺，并加大政策、資金等支持力度。社區(qū)選聘一部分專職工作人員從事就業(yè)困難人員專項工作，針對大齡就業(yè)困難人員進行上門走訪。
董明委員認為，院壩協(xié)商工作是做好民生工作的重要抓手。他建議，在院壩協(xié)商工作中要進一步瞄定位、接地氣，做到建議可行,聚焦片區(qū)民眾的急難愁盼問題，著力在化解矛盾和凝聚共識上精準發(fā)力。對于矛盾糾紛突出的地區(qū)、行業(yè)，重點圍繞加強法治宣傳教育進行協(xié)商，有效做好調研、協(xié)商、建議及協(xié)商成果轉化跟蹤工作，尤其要避免事先定調、說官話、說空話，要做到求實效、見成效。（昆明日報記者 董宇虹 孫瀟 徐劍 方圓）
