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1月18日，“當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵”領(lǐng)導(dǎo)干部微訪談第二場中，來自市衛(wèi)生健康委、市滇池管理局、云南安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)等部門的負(fù)責(zé)人，圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實市委十二屆六次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和2024年市兩會精神，聚焦“六個春城”建設(shè)和招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境建設(shè)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)保障民生等重點(diǎn)工作，就如何以實干實績切實當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵，推動中國式現(xiàn)代化昆明實踐邁出堅實步伐提思路、談舉措、講措施、謀落實。
持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展
實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略
訪談嘉賓：滇中新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（空港經(jīng)濟(jì)區(qū)）局長（主任）李帆
2024年，滇中新區(qū)將持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，著力通過臨空經(jīng)濟(jì)塑造優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)培育壯大實體、承接轉(zhuǎn)移注入動能，全力以赴在“六個春城”建設(shè)中走在前、作表率。
突出優(yōu)勢特色，培育壯大臨空經(jīng)濟(jì)。長水機(jī)場是我國面向南亞、東南亞和連接歐亞的第四大門戶樞紐機(jī)場，目前滇中新區(qū)正在全力推動的機(jī)場改擴(kuò)建工程，總投資概算665億元，按照滿足年旅客吞吐量9500萬人次、貨郵吞吐量100萬噸設(shè)計。滇中新區(qū)將結(jié)合機(jī)場提升工程，著力推動航空流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)流量，集中發(fā)展具有航空偏好型的生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等高端制造業(yè)及會展、航空維修等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，確保年內(nèi)實現(xiàn)航空運(yùn)輸業(yè)、航空服務(wù)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長10%以上。
做好產(chǎn)業(yè)培育，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。要抓存量企業(yè)產(chǎn)能釋放，重點(diǎn)跟蹤服務(wù)先導(dǎo)新材料、滇金國際工貿(mào)等15戶工業(yè)骨干企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。要抓新增企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，加快推進(jìn)先導(dǎo)器件模組和紅外激光、康樂衛(wèi)士等6個續(xù)建項目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。要抓企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，加大對發(fā)展勢頭好的規(guī)下企業(yè)扶持培育的力度，全年新培育“四上”企業(yè)爭取達(dá)到30戶以上。要做好穩(wěn)增長工作，力爭規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，同比增長25%以上。
全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，注入開放發(fā)展新動能。依托滇中新區(qū)直管區(qū)納入“昆明承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)”的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目落戶新區(qū)，并推動新區(qū)與綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、磨憨—磨丁合作區(qū)聯(lián)動發(fā)展，充分發(fā)揮開放平臺和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，打造全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺。
不斷提升園區(qū)發(fā)展實力和質(zhì)量
為昆明“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”做貢獻(xiàn)
訪談嘉賓：國家級嵩明楊林經(jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會副主任李亞敏
2024年，楊林經(jīng)開區(qū)將錨定“云南先進(jìn)制造新高地、昆明面向南亞東南亞的產(chǎn)業(yè)輻射基地”定位，旗幟鮮明大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)、大抓招商，把招商引資和項目建設(shè)作為推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，為楊林經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加源源不斷的動力，為昆明市、嵩明縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)園區(qū)力量。
聚焦先進(jìn)裝備制造業(yè)，招大引強(qiáng)。將推進(jìn)山東龍馬20萬噸鑄造等重點(diǎn)項目簽約落地，進(jìn)一步聚焦招引和培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以大帶小、抱團(tuán)發(fā)展，逐步構(gòu)建“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”招商模式，加快補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，力爭形成從鑄造、零部件加工到光機(jī)、整機(jī)生產(chǎn)的機(jī)床全產(chǎn)業(yè)鏈，做好產(chǎn)業(yè)鏈閉合文章。
聚焦重點(diǎn)項目建設(shè)，儲能蓄勢。進(jìn)一步完善重大項目從簽約、注冊、開工、竣工、投產(chǎn)、見稅等情況全鏈條激勵約束機(jī)制。加快推進(jìn)創(chuàng)運(yùn)工貿(mào)、春城線纜等項目盡快落地實施；服務(wù)好已簽約的興瑞化工、鑫鮮佳等標(biāo)準(zhǔn)廠房項目盡快竣工驗收；制定“園中園”規(guī)范管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營，實現(xiàn)挖潛納統(tǒng)，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展后勁。
聚焦工業(yè)企業(yè)發(fā)展，提質(zhì)增效。全面服務(wù)園區(qū)企業(yè)發(fā)展，全力支持和幫助北汽新能源、康師傅飲品等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)促銷，提升園區(qū)企業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值。同時，鼓勵和幫助園區(qū)企業(yè)走出去，加快推進(jìn)園區(qū)外向型發(fā)展。借助成功創(chuàng)建外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地的發(fā)展機(jī)遇，積極支持和鼓勵凱瑞特重工、雄鑫汽車、安森工貿(mào)等企業(yè)走出去，積極拓展海外發(fā)展市場。
緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈
訪談嘉賓：云南安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委委員、管委會副主任唐志雄
2024年，安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會將緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實市委十二屆六次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和2024年市兩會精神，緊扣“六個春城”建設(shè)，聚焦石化、冶金、新能源3個產(chǎn)業(yè)集群，緊盯“簽約、開工、入庫、投產(chǎn)”4個節(jié)點(diǎn)，以具體項目招商引落支撐產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
全面推行“多元招商”。在手段方式上，堅持“缺什么就引什么，什么弱就補(bǔ)什么”原則，繪制產(chǎn)業(yè)鏈“全景圖”和“現(xiàn)狀圖”，梳理可用招商地圖，采取鏈?zhǔn)秸猩獭绊樚倜稀?、人脈招商“牽線搭橋”、存量招商“挖潛增效”、基金招商“杠桿撬動”等方式，掀起新一輪招引熱潮。在方向標(biāo)準(zhǔn)上，既爭取“高大上”（“高”即高質(zhì)量、高科技、高環(huán)保、高端化，“大”即大投資、大規(guī)模、大牽引，“上”即上檔次、上層次、上效益），也突出“鏈群配”，著力引進(jìn)一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的新項目、好項目，促進(jìn)上下游、大中小、產(chǎn)供銷整體配套。
強(qiáng)化兵團(tuán)“主力主戰(zhàn)”。今年起，安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資工作將向兵團(tuán)招商轉(zhuǎn)戰(zhàn)，在園區(qū)常態(tài)化開展“三比三賽”（“比謀劃對接賽項目儲備、比招商組織賽項目質(zhì)量、比‘5D’服務(wù)賽成果轉(zhuǎn)化”）。石化產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)圍繞石油化工、精細(xì)化工、化工新材料等方向，冶金產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)聚焦“延鏈突破”，新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)揮綠色能源、礦產(chǎn)資源和頭部企業(yè)聚集等優(yōu)勢，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈招商。
找準(zhǔn)問題“靶向發(fā)力”。圍繞“促開工、提進(jìn)度、抓入庫”，組建攻堅突擊隊，統(tǒng)籌推進(jìn)“抓落實、督進(jìn)度、強(qiáng)服務(wù)、促轉(zhuǎn)化”，破解電力要素保障、場平交付、復(fù)工復(fù)建等難題。全力提升在談項目簽約率、簽約項目開工率、在建項目建成率。
持續(xù)改善
滇池水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境
訪談嘉賓：市滇池管理局局長袁亭聚
市委十二屆六次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議和2024年市兩會都對滇池保護(hù)治理提出了更為明確的要求。作為滇池保護(hù)治理工作主責(zé)部門，市滇池管理局將以新修訂的《滇池保護(hù)條例》頒布實施為契機(jī)，突出“一條主線、兩個重點(diǎn)、三水統(tǒng)籌、四項工程”，抓好年度重點(diǎn)工作，持續(xù)改善滇池水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境。
“一條主線”就是深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，特別是對滇池保護(hù)治理的重要指示批示精神，堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，再接再厲，把滇池治理工作做得更好；“兩個重點(diǎn)”指在控源截污和內(nèi)源污染治理方面，持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，助力滇池水質(zhì)持續(xù)改善；“三水統(tǒng)籌”就是堅持水環(huán)境、水資源、水生態(tài)三個方面協(xié)同治理、統(tǒng)籌推進(jìn)；“四項工程”指的是深入推進(jìn)控源截污、精準(zhǔn)防控、科學(xué)補(bǔ)水、生態(tài)增綠四大工程，打牢滇池保護(hù)治理的最后一道屏障，有效削減污染負(fù)荷，實現(xiàn)滇池流域水資源優(yōu)水優(yōu)用、能用則用、應(yīng)用盡用。
在滇池保護(hù)治理項目謀劃和推進(jìn)方面，今年將主要加快推進(jìn)一批項目、盡快啟動一批項目、積極包裝一批項目。“十四五”期間，計劃實施滇池保護(hù)治理項目128個，市滇管部門將重點(diǎn)圍繞資金、土地等要素保障問題，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，讓在建項目提速。去年以來，市滇池管理局積極謀劃了昆明市移動排澇能力提升（一期）、環(huán)湖截污連通等重點(diǎn)項目，將確保今年開工建設(shè)。此外，將圍繞滇池水質(zhì)再上一個臺階，達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)的目標(biāo)要求，按照三年一個周期擬定階梯目標(biāo)，倒推工作措施，以目標(biāo)的明確倒逼行動的精準(zhǔn)，以項目的實施支撐目標(biāo)的實現(xiàn)。
全力建設(shè)
資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)
訪談嘉賓：東川區(qū)委副書記、區(qū)長郝國棟
今年，東川區(qū)將聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和市委打造“六個春城”目標(biāo)任務(wù)，以“產(chǎn)業(yè)項目攻堅行動”為抓手，奮力建設(shè)“三個示范區(qū)”，打造“六個東川”，推動市委十二屆六次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議和2024年市兩會決策部署在東川落地生根。
堅持大抓產(chǎn)業(yè)，工業(yè)聚焦“穩(wěn)礦擴(kuò)新”，農(nóng)業(yè)聚焦“改培調(diào)”，文旅聚焦“趣玩東川”品牌。堅持大抓園區(qū)，實施“雙十雙百”產(chǎn)業(yè)培育，力爭園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破250億元。堅持大抓項目，包裝儲備項目200個以上，謀劃區(qū)級重點(diǎn)項目55個以上，申報省級重大項目22個以上，新開工項目150個以上。堅持大抓招商，年內(nèi)實現(xiàn)引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金不低于55億元，利用外資不低于550萬美元。堅持大抓綠色發(fā)展，持續(xù)開展“兩山”實踐創(chuàng)新基地、省級生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建。
郝國棟介紹，東川區(qū)是全省3個資源枯竭城市之一，是全市唯一的資源枯竭城市，將建設(shè)“資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”，融入新型工業(yè)化，努力推動產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。一方面將重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，穩(wěn)步發(fā)展綠色礦業(yè)，推動有色金屬、磷化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)，同時推動以光伏為主的新能源產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展。推動宇澤半導(dǎo)體、旭合新能源等新能源裝備制造項目以及中核匯能集中光伏項目盡早建成投產(chǎn)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊打造“光伏小鎮(zhèn)”。圍繞光伏產(chǎn)業(yè)鏈缺環(huán)，著力引進(jìn)硅片、電池片、光伏輔材等企業(yè)布局東川，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同能力。另一方面，將加快國家工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，著力把再生資源產(chǎn)業(yè)打造成東川工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。此外，將抓好經(jīng)營主體培育，持續(xù)開展“三個聽取”“三進(jìn)服務(wù)”“百名干部進(jìn)千企”行動。
全力拼出
呈貢高質(zhì)量跨越式發(fā)展加速度
訪談嘉賓：呈貢區(qū)委書記陳凈
今年，呈貢區(qū)將對照市委十二屆六次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議和2024年市兩會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，緊跟省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和市委建設(shè)“六個春城”部署要求，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置，通過突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)、開展“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突破行動”，突出創(chuàng)新驅(qū)動、開展“科教創(chuàng)新賦能行動”，突出形神兼?zhèn)?、開展“城市魅力提升行動”，突出生態(tài)立區(qū)、開展“綠美底色守護(hù)行動”，突出幸福有感、開展“民生福祉改善行動”，突出共建共治、開展“和諧共享提質(zhì)行動”六大行動，全力拼出呈貢高質(zhì)量跨越式發(fā)展加速度。
陳凈表示，駐區(qū)高校和廣大師生是呈貢寶貴財富，呈貢區(qū)將依托駐區(qū)高校科技、人才、創(chuàng)新資源集中的優(yōu)勢，主動服務(wù)和融入省市一體化科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，唱好“大學(xué)城”與呈貢“現(xiàn)代科教創(chuàng)新城”融合發(fā)展的“雙城記”。工作中，將進(jìn)一步強(qiáng)化校地合作，確保年內(nèi)新增市級以上眾創(chuàng)空間、科技孵化器1家，孵化產(chǎn)學(xué)研重點(diǎn)項目2個以上，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度保持在3.5%以上；加快創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，積極創(chuàng)建全市示范類算力中心，力爭年內(nèi)落地數(shù)字經(jīng)濟(jì)鏈主型項目不少于3個，數(shù)字經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資增長15%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長20%以上；持續(xù)營造良好創(chuàng)新生態(tài)，出臺呈貢區(qū)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展專項政策，著力健全駐區(qū)高校青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)保障體系，讓呈貢因人才精彩、人才因呈貢出彩。
此外，呈貢將以干部隊伍“能力作風(fēng)提升年”為抓手，持續(xù)強(qiáng)化干部隊伍政治歷練和專業(yè)訓(xùn)練，讓全區(qū)干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線提升本領(lǐng)、接受考驗，著力打造一支懂經(jīng)濟(jì)、懂產(chǎn)業(yè)、懂招商、懂金融、懂項目、懂園區(qū)的干部隊伍，努力用干部辛苦指數(shù)拉升全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù)。
持續(xù)加強(qiáng)
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
訪談嘉賓：市衛(wèi)生健康委員會主任許睿
2023年，全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)推出了一系列便民利民措施，如公立醫(yī)院設(shè)立夜間門診等。2024年，市衛(wèi)生健康委將緊緊圍繞“六個春城”建設(shè)目標(biāo)，在加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)三個方面持續(xù)發(fā)力，努力讓人民群眾“好看病、看好病、少得病”。
以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局為核心，市衛(wèi)生健康委將加快推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，著力改善就醫(yī)流程和環(huán)境，不斷提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，打造一批群眾“家門口”的好醫(yī)院；不斷增強(qiáng)重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期監(jiān)測預(yù)警能力，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，全面改善人居環(huán)境。同時，大力實施“春城計劃·名醫(yī)專項”培養(yǎng)計劃，深入開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人才“培基”計劃，切實提高基層衛(wèi)生人員專業(yè)技術(shù)水平和整體素質(zhì)。
在醫(yī)療資源擴(kuò)容方面，市衛(wèi)生健康委將服務(wù)好心血管病、呼吸、腫瘤3個國家級區(qū)域醫(yī)療中心項目建設(shè)，積極推進(jìn)市第二人民醫(yī)院新院建設(shè)項目（一期）、市兒童醫(yī)院二期項目和昆明磨憨醫(yī)院項目建設(shè)。在優(yōu)質(zhì)資源下沉方面，市衛(wèi)生健康委將大力開展市級醫(yī)院對口幫扶和“組團(tuán)式”幫扶行動，對東川區(qū)、尋甸縣、祿勸縣等縣區(qū)進(jìn)行資源傾斜。穩(wěn)步推進(jìn)以延安醫(yī)院和市一院牽頭的2個城市醫(yī)療集團(tuán)網(wǎng)格化布局和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)縣級醫(yī)院薄弱?？平ㄔO(shè)，不斷提升縣級醫(yī)院綜合服務(wù)水平。深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，補(bǔ)齊短板弱項。
2024年，市衛(wèi)生健康委將把開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作作為為民辦實事的重要內(nèi)容，積極探索“新家簽”工作模式，不斷豐富簽約服務(wù)內(nèi)涵。著力增加健康證辦理點(diǎn)位，鼓勵符合資質(zhì)的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展預(yù)防性體檢和健康證辦理工作，確保每個街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1家體檢和辦證機(jī)構(gòu)。在市各級公立醫(yī)院已全部取消院內(nèi)實體就診卡的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步擴(kuò)展到全市二級以上公立醫(yī)院和部分民營醫(yī)院，支持群眾使用電子健康碼、身份證、醫(yī)保電子憑證等方式就診，縮短患者在醫(yī)院掛號、繳費(fèi)、檢查、取藥等一系列就診排隊時間。（昆明日報記者 徐劍 孫瀟 方圓）
