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自昆明市托管磨憨以來，有效發(fā)揮了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“四區(qū)”的政策疊加優(yōu)勢，使得磨憨口岸在投資、商品進(jìn)出口、中轉(zhuǎn)貿(mào)易、金融服務(wù)、倉儲運(yùn)輸?shù)确矫嫒〉昧吮姸喑煽?。今年市兩會上，代表委員們紛紛就磨憨口岸未來的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了建言獻(xiàn)策。
以對外開放促進(jìn)友好交往 民心相通共享紅利
昆明要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放，標(biāo)志是國際化。昆明市人大代表、昆明市僑聯(lián)副主席孟慶毅認(rèn)為，昆明作為面向南亞東南亞的區(qū)域中心城市，作為“南出、北上、東連、西接”大通道集結(jié)中心，東連西部陸海新通道、西接孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、南出輻射東盟國家、北上連通成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，內(nèi)引外聯(lián)的區(qū)位優(yōu)勢明顯，昆明托管磨憨共建國際口岸城市、RCEP全面生效、中老鐵路開通運(yùn)營等，都為昆明對外開放帶來了重大機(jī)遇。
“去年，我們在政府的幫助下，邀請了全世界30多個國家僑界的青年群體到昆明，深度調(diào)研昆明市規(guī)劃館，花卉產(chǎn)業(yè)、濕地公園等，促成了各國僑界青年與本地企業(yè)的合作。同時，我們也去了老撾，并計劃今年帶本地企業(yè)去泰國等東南亞國家尋找合作機(jī)會。”孟慶毅表示，對外開放就是引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，既需要經(jīng)濟(jì)合作，也需要真情交流和民心共振，促進(jìn)雙方互識互信、互融互通、互利互惠。
磨憨作為昆明的國際口岸，正在積極發(fā)揮著環(huán)印度洋大通道的作用，對此，孟慶毅建議，政府可以出臺一些對外交流合作的扶持政策，通過組織公益醫(yī)療、深度采風(fēng)調(diào)研、文化藝術(shù)交流、文旅推薦會等，幫助企業(yè)、社會團(tuán)體、高校等積極對接國際友城資源，讓更多群體可以通過磨憨出去，從磨憨到老撾、泰國、馬來西亞、新加坡等地，開展對外交流合作，通過大通道帶動大物流、大物流帶動大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動大產(chǎn)業(yè)，助推外貿(mào)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
同時，他建議進(jìn)一步推動國際貿(mào)易與物流、海外倉等項(xiàng)目的建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易綜合競爭力，培育服務(wù)貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)，拓展特色優(yōu)勢領(lǐng)域服務(wù)出口，推動服務(wù)貿(mào)易均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，大力培育具有國際競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)在新興領(lǐng)域加強(qiáng)國際化布局，推動昆明實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放。
推動磨憨口岸邊民互市+落地加工特色化、規(guī)?；l(fā)展
邊民互市貿(mào)易是國家賦予邊境地區(qū)邊民的特殊政策，是興邊富民、睦鄰固邊、發(fā)展邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要民生工程。九三學(xué)社市委指出，目前，磨憨互市貿(mào)易規(guī)模不大，邊民主體作用發(fā)揮不充分，磨憨口岸的活力和潛力還遠(yuǎn)未充分釋放。
九三學(xué)社市委建議，構(gòu)建互市貿(mào)易多元化發(fā)展政策環(huán)境，推動從“邊貿(mào)集市”到“外貿(mào)高地”發(fā)展，積極向省、國家呼吁申報，將磨憨納入國家邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn)范圍；積極培育互市貿(mào)易主體，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，為邊民提供就業(yè)崗位，切實(shí)讓邊民體會互市貿(mào)易+落地加工產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)收益。
推進(jìn)磨憨職教國際化 高質(zhì)量服務(wù)口岸經(jīng)濟(jì)
磨憨口岸在發(fā)展推進(jìn)達(dá)到合作區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的整個過程中，每一階段都需要大量高素質(zhì)技術(shù)技能型人才作為支撐，就目前合作區(qū)內(nèi)現(xiàn)有常住人口狀況而言，難以完全適配口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，且合作區(qū)內(nèi)除基礎(chǔ)教學(xué)外無職業(yè)教育學(xué)校。民進(jìn)市委建議，建立磨憨地區(qū)職業(yè)教育，推動職業(yè)教育國際交流合作，通過培養(yǎng)高素質(zhì)人才服務(wù)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，
以跨境產(chǎn)業(yè)、跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融、跨境電商、支柱產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)，精準(zhǔn)分析人才需求，開發(fā)產(chǎn)業(yè)需求下的“語言+技能+文化”的國際職業(yè)教育體系，打造一批中外合作的示范性辦學(xué)項(xiàng)目。積極建立與南亞東南亞國家為主，兼顧其他國家的教育互訪交流機(jī)制。通過平等對口協(xié)商，健全師生互派互送機(jī)制，開通邊民接受職業(yè)教育的“綠色通道”，通過“引進(jìn)來開展職業(yè)教育”和“走出去援建職業(yè)教育機(jī)構(gòu)”，拓寬師生來往渠道，擴(kuò)大交流合作規(guī)模與領(lǐng)域。
發(fā)揮語言服務(wù)優(yōu)勢 促進(jìn)磨憨對外交流合作
磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)成立以來，隨著互聯(lián)互通建設(shè)的推進(jìn)，各項(xiàng)工作都需要具有相關(guān)專業(yè)的復(fù)合型跨語言人才。市臺聯(lián)提到，跨境企業(yè)在經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)時，可能存在語言障礙。各單位部門應(yīng)及時總結(jié)相關(guān)語言服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，建立語言服務(wù)溝通合作機(jī)制。應(yīng)在當(dāng)前新形勢下制訂相適應(yīng)的語言服務(wù)與語言服務(wù)人才培養(yǎng)計劃，使語言服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，使其成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不容忽視的首選區(qū)域。應(yīng)當(dāng)建立多語種翻譯服務(wù)，向落地合作區(qū)的企業(yè)介紹東南亞市場的相關(guān)情況，做好企業(yè)的參謀。（昆明市融媒體中心 全媒體記者曹月 甘凌菲 勞學(xué)麗 俞逍）
