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何為營(yíng)商環(huán)境？
有一個(gè)解釋頗為精辟：營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的“基礎(chǔ)設(shè)施”。好的營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”，是招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，是一座城市、一個(gè)區(qū)域最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。
在一定程度上而言，拼經(jīng)濟(jì)就是拼營(yíng)商環(huán)境。特別在當(dāng)前全國(guó)上下?lián)屜葯C(jī)、拼經(jīng)濟(jì)的大背景下，首先要拼營(yíng)商環(huán)境。
在全省率先開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境5.0版改革，連續(xù)2年入選央視財(cái)經(jīng)“營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市”，獲評(píng)國(guó)家級(jí)優(yōu)秀改革案例16個(gè)……2023年，昆明繼續(xù)踐行“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”，高質(zhì)量打造“投資沃土、溫馨春城”，書寫好市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境“昆明答卷”。
2023年的昆明營(yíng)商環(huán)境，更拼了！而打造一流營(yíng)商環(huán)境關(guān)鍵是黨員干部，核心是作風(fēng)效能，2023年，昆明心懷“國(guó)之大者”“省之大計(jì)”，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加快“六個(gè)春城”建設(shè)，把開(kāi)展主題教育和打造一流營(yíng)商環(huán)境、改進(jìn)干部作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，管黨治黨呈現(xiàn)新氣象，廣大黨員干部用干事創(chuàng)業(yè)的力度換來(lái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的速度，以狠抓落實(shí)的成效交出讓黨和人民滿意的答卷。
“昨天窗口工作人員通知我來(lái)領(lǐng)取工作居留許可證，我都不敢相信。上周才提交的材料，一直擔(dān)心居留證要很久才能領(lǐng)到，會(huì)影響我和工作單位簽合同，但現(xiàn)在看來(lái)完全不必?fù)?dān)心。”來(lái)自加納的卡瑪班瓦阮說(shuō)。2023年，市政務(wù)服務(wù)管理局牽頭聯(lián)合市科技局、市公安局開(kāi)展“我陪群眾走流程”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)辦理外國(guó)人才工作居留許可“最多跑一次”。
這只是2023年昆明拼營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。
工作人員指導(dǎo)市民在e辦通自助服務(wù)終端機(jī)上辦理業(yè)務(wù)
在昆明，一批“率先”舉措持續(xù)推出。在全省率先推出政府性普惠小微企業(yè)金融服務(wù)特色產(chǎn)品“昆易貸”；在全省率先建成“融信服昆明專區(qū)”；推出全省首家涉外“一件事”集成服務(wù)，提供企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目許可、人員入境、工作生活等服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)受理”；建成云南省內(nèi)首個(gè)發(fā)票代開(kāi)、新辦納稅人套餐服務(wù)全流程自助辦理的自助辦稅區(qū)等；登記財(cái)產(chǎn)“一窗受理、并行辦理”，在全省率先實(shí)現(xiàn)新建商品房交房即交證；在全省率先實(shí)現(xiàn)招標(biāo)不見(jiàn)面、投標(biāo)不進(jìn)廳、評(píng)標(biāo)無(wú)紙化，智能開(kāi)標(biāo)率和全流程電子化交易率均達(dá)到100%，一體化政務(wù)服務(wù)能力進(jìn)入全國(guó)第一梯隊(duì)……
在昆明，一批便民利企服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。“網(wǎng)上辦”“跨省辦”“一次辦”等便民利企舉措不斷深化。推出“不打烊服務(wù)”，采取“早上提前辦、中午就餐輪班辦、下午延時(shí)辦”服務(wù)方式，讓群眾當(dāng)日事能當(dāng)日辦。新增187臺(tái)“e辦通”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)98.4%。企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”，實(shí)現(xiàn)最快0.5個(gè)工作日“零成本”開(kāi)業(yè)，簡(jiǎn)易注銷“一網(wǎng)服務(wù)”?！笆?nèi)通辦”“跨省通辦”服務(wù)打破地域限制，為企業(yè)節(jié)約辦事時(shí)間與成本，目前可辦理跨省通辦事項(xiàng)1051項(xiàng)，省內(nèi)通辦事項(xiàng)1120項(xiàng)。
全省首例智能化無(wú)干預(yù)登記的企業(yè)，從在線申報(bào)到完成審核僅耗時(shí)2分多鐘。
在昆明，一批亮點(diǎn)舉措不斷創(chuàng)新。在國(guó)務(wù)院辦公廳政務(wù)辦公室組織開(kāi)展的“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”試點(diǎn)工作中，昆明市被列為試點(diǎn)示范城市。以此為契機(jī)，昆明市持續(xù)開(kāi)展“三進(jìn)三服務(wù)”“企業(yè)接待日”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境昆明在行動(dòng)”“昆明營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”等活動(dòng)，面對(duì)面聽(tīng)取企業(yè)訴求。建設(shè)6個(gè)“昆明市營(yíng)商環(huán)境觀察站”，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“營(yíng)商環(huán)境觀察點(diǎn)”，50個(gè)“營(yíng)商環(huán)境前哨站點(diǎn)”，零距離護(hù)航企業(yè)發(fā)展。各部門“一把手”全過(guò)程“走流程”，截至2023年底，開(kāi)展“我陪群眾走流程”2595次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題230個(gè)，制定優(yōu)化措施223條，完成優(yōu)化措施198條，已經(jīng)銷號(hào)問(wèn)題200個(gè)，建立制度23個(gè)。聘任首批“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”，截至2023年底，已組建826名“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”隊(duì)伍。
理念是實(shí)踐的指南。具體政策的優(yōu)化調(diào)整，背后是理念的迭代升級(jí)。近年來(lái)，昆明市高位統(tǒng)籌，不斷完善政策體系，為高質(zhì)量發(fā)展打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)《昆明市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》和《昆明市全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2022—2024年）》，圍繞產(chǎn)業(yè)、投資、政務(wù)、市場(chǎng)、創(chuàng)新、法治、人文、開(kāi)放“八大環(huán)境”啟動(dòng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，市委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、人大問(wèn)詢、政協(xié)參議、紀(jì)委問(wèn)效、社會(huì)監(jiān)督的營(yíng)商環(huán)境全方位立體督促提升體系不斷鞏固。
優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境不是講出來(lái)的，而是拼出來(lái)、干出來(lái)的。2024年的昆明將持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，大力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)便利化、網(wǎng)上辦事智能化、市場(chǎng)監(jiān)督精準(zhǔn)化，全面建成全省營(yíng)商環(huán)境綜合示范區(qū)。持續(xù)開(kāi)展“三個(gè)聽(tīng)取”“三進(jìn)服務(wù)”“我陪群眾走流程”等活動(dòng)，深化“高效辦成一件事”改革等。通過(guò)一系列舉措，打造“四季如春營(yíng)商環(huán)境”新名片，為更多項(xiàng)目落地昆明提供優(yōu)良環(huán)境。
一流營(yíng)商環(huán)境厚植發(fā)展沃土，昆明產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放出新活力。
杉杉鋰電項(xiàng)目從洽談到落地僅3個(gè)月，裕能新能源項(xiàng)目從開(kāi)工到投產(chǎn)僅110天，東風(fēng)重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目從洽談到開(kāi)工僅2個(gè)月……近年來(lái)，一個(gè)個(gè)重要項(xiàng)目快速落地創(chuàng)造了“昆明速度”。
服務(wù)效能高，才能留住企業(yè)。目前，抖音、碧桂園生活服務(wù)號(hào)、杉杉、先導(dǎo)、長(zhǎng)盛、聞泰、超啟生物等一大批企業(yè)、好項(xiàng)目落戶昆明，初步撐起了昆明現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的框架，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量不斷提升。
云南杉杉30萬(wàn)噸負(fù)極材料一體化項(xiàng)目
一個(gè)個(gè)成績(jī)背后，離不開(kāi)昆明市“媽媽式”服務(wù)的保駕護(hù)航。近年來(lái)，昆明市提檔升級(jí)“昆明服務(wù)”，圍繞“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈，市縣兩級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展“上門審批”“集成辦理”“現(xiàn)場(chǎng)拿證”等“媽媽式”企業(yè)全生命周期免費(fèi)服務(wù)。
各縣（市）區(qū)也根據(jù)自身實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需要，推出一大批“自選動(dòng)作”。例如，安寧市率先在全省建立“兵團(tuán)制+鏈長(zhǎng)制”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立安寧市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部，堅(jiān)持“但凡招商有1%的希望，就付出100%的努力；只要項(xiàng)目有1%的需求，就提供100%的服務(wù)；能為企業(yè)增加1%的利潤(rùn)，就做出100%的工作”，園區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目推進(jìn)零阻礙、企業(yè)生產(chǎn)零干擾”。
高新區(qū)堅(jiān)持項(xiàng)目為王，滾動(dòng)實(shí)施“五個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)安排專項(xiàng)前期費(fèi)，使用政策性金融工具、地方政府專項(xiàng)債、中長(zhǎng)期貸款、“高知貸”等，多渠道籌集項(xiàng)目發(fā)展建設(shè)資金，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地落實(shí)。
值得一提的是，2023年，昆明市率先在全省推出主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“首席服務(wù)專員”制度，對(duì)投資規(guī)模大、涉及范圍廣、投資領(lǐng)域多的集團(tuán)性項(xiàng)目，明確市級(jí)相關(guān)部門“一把手”擔(dān)任“首席服務(wù)專員”，全力護(hù)航項(xiàng)目落地、建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)，為招商引資項(xiàng)目量身定制“全過(guò)程”跟蹤和“全流程”代辦服務(wù)，為來(lái)昆投資興業(yè)的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)各類資源要素向重大項(xiàng)目?jī)A斜、向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚。
昆明市投資服務(wù)中心推出免費(fèi)代辦服務(wù)，以“橫縱聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)“政府替企業(yè)跑”。先后聯(lián)合昆明市應(yīng)急管理局、石林縣政務(wù)服務(wù)管理局和石林縣西街口鎮(zhèn)，為19家工貿(mào)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“集成辦理”企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)認(rèn)定相關(guān)事項(xiàng)；聯(lián)合昆明市應(yīng)急管理局審批人員“反向跑動(dòng)”，為企業(yè)上門辦理安全生產(chǎn)合格證，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)受理、線上審批、“9分鐘拿證”的高效審批。緊盯產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)，為招商引資企業(yè)項(xiàng)目量身定制以“兩個(gè)全程”為核心的代辦服務(wù)機(jī)制，跟蹤服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目110余項(xiàng)。
企業(yè)開(kāi)辦一站式服務(wù)專區(qū)
昆明東川宇澤半導(dǎo)體有限公司常務(wù)副總經(jīng)理陳波對(duì)東川區(qū)各級(jí)部門貼心周到的服務(wù)印象深刻，讓他對(duì)工廠未來(lái)的發(fā)展充滿信心。陳波說(shuō)，東川宇澤年產(chǎn)20GW單晶硅拉棒生產(chǎn)線項(xiàng)目總投資50億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值164億元，建成后將成為宇澤半導(dǎo)體所有工廠中自動(dòng)化程度最高的一個(gè)單體工廠，實(shí)現(xiàn)政企合作共贏。
江蘇天合太陽(yáng)能電力開(kāi)發(fā)有限公司2GW光伏組件生產(chǎn)制造項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái)，建設(shè)如火如荼。天合光能股份有限公司云南公司總經(jīng)理董桂亮表示，項(xiàng)目簽約以來(lái)，嵩明縣、楊林經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持專班推進(jìn)、專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，各項(xiàng)要素保障工作扎實(shí)推進(jìn)，打造了全方位靠前服務(wù)的投資軟環(huán)境，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。昆明市良好的營(yíng)商環(huán)境增強(qiáng)了企業(yè)深耕昆明的信心，下一步將加快項(xiàng)目建設(shè)，與昆明共同發(fā)展。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)催生的“昆明效率”產(chǎn)生疊加效應(yīng)，2023年，昆明新簽約10億元以上項(xiàng)目30個(gè)，協(xié)議金額近700億元，全市引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金、實(shí)際利用外資分別增長(zhǎng)21.8%、35.78%，在全省實(shí)現(xiàn)“引資總量、新簽約大項(xiàng)目、新落地大項(xiàng)目”三個(gè)第一。全市實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體168.2萬(wàn)戶、增長(zhǎng)40%，總量和全年凈增量均居全省第一。2023年前三季度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)48.7%，較2022年同期提高21.7個(gè)百分點(diǎn)。
當(dāng)前，昆明正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爬坡過(guò)坎期，拼經(jīng)濟(jì)來(lái)到了關(guān)鍵階段，闖關(guān)奪隘的“難度值”也提升到了新高度——面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、昆明經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的實(shí)際困難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，棘手難題如何攻克，重大項(xiàng)目如何推進(jìn)，矛盾問(wèn)題如何化解，民生利益如何保障……這些問(wèn)題回答得好不好，能力、作風(fēng)之高下便是分水嶺。
事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。縱觀全國(guó)上下，越是涌動(dòng)著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的暖流、跳動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈動(dòng)，越是需要過(guò)硬的能力、扎實(shí)的作風(fēng)來(lái)保駕護(hù)航。
拼經(jīng)濟(jì)、拼招商，說(shuō)到根上，拼的就是能力、作風(fēng)。
昆明始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，抓班子、帶隊(duì)伍，推動(dòng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境加速形成。
市民在云紡24小時(shí)政務(wù)服務(wù)點(diǎn)的智能終端上辦理業(yè)務(wù)
在2023年度全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中，昆明被評(píng)定為“優(yōu)秀”等次，綜合得分位列全省第一，為近9年來(lái)最好成績(jī)，抓基層黨建工作被評(píng)定為“優(yōu)秀”等次。
好成績(jī)是怎樣煉成的？
思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之鈣。
黨的十八大以來(lái)，昆明堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，引導(dǎo)全市廣大黨員干部用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，自覺(jué)做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)決擁護(hù)者和“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者。
隨著黨和國(guó)家事業(yè)的蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)工作專業(yè)化、精細(xì)化程度越來(lái)越高，對(duì)基層干部專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力提出更高要求。
昆明高度注重干部能力提升，需要突出“抓什么訓(xùn)什么、管什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”。
2023年，昆明啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)干部培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)系統(tǒng)培養(yǎng)和分類培訓(xùn)的方式，按照“全市干部—重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈干部—有培養(yǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)干部”三個(gè)類別，分別通過(guò)產(chǎn)業(yè)思維提升專題輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化能力培訓(xùn)、全脫產(chǎn)跟崗實(shí)訓(xùn)“三個(gè)梯度”逐級(jí)遞進(jìn)培訓(xùn)，采取專業(yè)化能力培訓(xùn)，到國(guó)家部委、上海市相關(guān)單位或企業(yè)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)，到園區(qū)開(kāi)展實(shí)訓(xùn)，到先進(jìn)地區(qū)開(kāi)展異地培訓(xùn)等方式，不斷提升干部隊(duì)伍抓經(jīng)濟(jì)、抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展的能力，為打造“產(chǎn)業(yè)高地、實(shí)力春城”提供堅(jiān)實(shí)的專業(yè)化干部人才支撐。
提升履職能力是從內(nèi)發(fā)力，完善考評(píng)體系則是從外發(fā)力。昆明提出并推動(dòng)鮮明樹(shù)立“四用四不用”選人用人導(dǎo)向，把大競(jìng)賽活動(dòng)考核結(jié)果作為調(diào)整干部的重要依據(jù)。調(diào)整優(yōu)化28名縣區(qū)和市級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)，提拔使用31名實(shí)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記，讓有為者有位。
開(kāi)辦企業(yè)“一窗通”自助服務(wù)區(qū)
基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則國(guó)家安。
昆明安排優(yōu)秀年輕處級(jí)干部兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記，遴選優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全脫產(chǎn)掛職產(chǎn)業(yè)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。同時(shí)，在干部提拔、職級(jí)晉升方面注重向基層一線傾斜，2023年提拔重用晉升職級(jí)的干部中，基層或一線干部占32%。
一位基層受訪干部感受頗深地說(shuō)，近年來(lái)，昆明市委、市政府對(duì)干部的支持關(guān)愛(ài)更多地向基層干部?jī)A斜，更加注重年輕基層干部在鄉(xiāng)村振興、基層黨建、項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的鍛煉，重點(diǎn)提拔使用群眾認(rèn)可、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬的干部，讓基層干部政治上有奔頭、精神上添勁頭。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì),健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制。”
注重梯次培養(yǎng)，著力優(yōu)化年輕干部?jī)?chǔ)備鏈、培養(yǎng)鏈、選拔鏈、監(jiān)督鏈，昆明各基層創(chuàng)新實(shí)施黨員干部多崗位歷練培養(yǎng)計(jì)劃，為干部培養(yǎng)“育好苗”“助好長(zhǎng)”“保好質(zhì)”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展蓄好“源頭活水”。
韓佳杉是2017年入職的公務(wù)員，短短幾年已成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)上的多面手，成為宜良縣委政研室政研文稿科科長(zhǎng)。提起自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷，她直言，“青藍(lán)工程”是最大的助推器。
“青藍(lán)工程”寓意青出于藍(lán)而勝于藍(lán)，宜良縣按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，緊緊抓住實(shí)踐鍛煉這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將培養(yǎng)鍛煉“青藍(lán)工程”優(yōu)秀年輕干部的陣地延伸到鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)的第一線、服務(wù)群眾的最前沿。
西山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)
數(shù)據(jù)顯示，昆明在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)選拔配備152名“80后”年輕處級(jí)干部到重要崗位任職，重點(diǎn)培養(yǎng)儲(chǔ)備172名40歲左右處級(jí)干部、34名30歲左右正科級(jí)干部和74名28歲以下副科級(jí)干部。
“流水不腐，戶樞不蠹”，意思是流動(dòng)的水不會(huì)發(fā)臭，經(jīng)常轉(zhuǎn)動(dòng)的門軸不會(huì)腐爛。這句話在干部培養(yǎng)中同樣適用。
昆明高度注重干部交流，選拔一批黨政干部到市屬國(guó)企任職，推動(dòng)一批優(yōu)秀干部在昆明、磨憨交流任職，云南滇中新區(qū)與市直部門、縣區(qū)交流任職，暢通黨政機(jī)關(guān)、市屬國(guó)企、開(kāi)發(fā)區(qū)之間的干部交流渠道。
“及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)不僅讓我們看到了組織的肯定，還讓‘實(shí)干者’享受到實(shí)惠，大家干勁更足了！”2023年2月，尋甸縣圍繞“當(dāng)好排頭兵”大討論大競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的30名個(gè)人和15個(gè)集體給予及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)實(shí)干的干部撐腰鼓勁，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。
昆明在全省率先開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“實(shí)干家”、整治“太平官”工作，2023年，評(píng)選市直機(jī)關(guān)“實(shí)干先鋒”128名、“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記”10名，對(duì)“實(shí)干家”型干部提拔重用和晉升職級(jí)2418人次，表彰激勵(lì)1271人次，通過(guò)批評(píng)教育、調(diào)整崗位等方式處理“太平官”型干部，干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神持續(xù)提振。
習(xí)近平總書記指出：“我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根結(jié)底就是讓全體中國(guó)人民都過(guò)上好日子?！?/p>
拼能力作風(fēng)，貴在眼中能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
結(jié)合開(kāi)展的第二批主題教育，昆明用好調(diào)查研究這個(gè)傳家寶，堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下，深入基層、深入一線、深入實(shí)際，在搞清楚問(wèn)題來(lái)龍去脈、前因后果、現(xiàn)實(shí)情況、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究論證，汲取群眾智慧，從基層實(shí)踐找到解決問(wèn)題的“金鑰匙”，努力當(dāng)好堅(jiān)持人民至上增進(jìn)民生福祉排頭兵。
全市8家市級(jí)公立醫(yī)院全覆蓋開(kāi)設(shè)“夜間門診”61個(gè)科室、提供診療服務(wù)16.5萬(wàn)余人次；全市各基層黨組織在主題教育中多形式、多渠道開(kāi)展“立足崗位作貢獻(xiàn)”活動(dòng)1.8萬(wàn)余次，組織開(kāi)展“我為發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)6000余次，廣大黨員提出意見(jiàn)建議1.8萬(wàn)條，制定為民解憂實(shí)事計(jì)劃2.6萬(wàn)余件，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)9.3萬(wàn)人次；縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展調(diào)研1335次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1200個(gè)，逐一梳理形成“三個(gè)清單”880份，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題480個(gè)……
第二批主題教育在基層開(kāi)展，同群眾聯(lián)系更直接、面對(duì)的矛盾問(wèn)題更復(fù)雜、群眾期待解決的問(wèn)題更具體。結(jié)合主題教育，組織開(kāi)展“大調(diào)研、解難題、抓落實(shí)”工作，扎實(shí)開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)辦實(shí)事、為民解憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，昆明再次上榜“中國(guó)美好生活城市”。
2023年，昆明再次提速，啟動(dòng)新一輪創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作，著力打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作“升級(jí)版”。謀劃提出并在實(shí)踐中探索形成“以城帶邊、以城興邊”模式，全市各級(jí)各類民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位創(chuàng)建數(shù)量居全省第一。
“三農(nóng)”成績(jī)單是“里子”“面子”雙向發(fā)力的結(jié)果，飯碗端得穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展旺、鄉(xiāng)村建得美，才能有力確保教育經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。2023年，昆明人均純收入8500元以下且有勞動(dòng)能力的脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；建成蔬菜、肉牛、水果、中藥材、咖啡5個(gè)交易中心；新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)113家，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.59萬(wàn)畝。
昆明水果交易中心
就業(yè)是民生之根本。2023年，昆明“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)清零。全市提供有效就業(yè)崗位22.5萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)20.59萬(wàn)人。靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施。
教育方面，昆明創(chuàng)新采取內(nèi)培外引和集團(tuán)化辦學(xué)等方式新增和拓展10萬(wàn)余個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位，一本上線率居西部省會(huì)城市前列，學(xué)前教育公費(fèi)學(xué)位占比提升至54%以上，省一級(jí)高完中實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。醫(yī)療衛(wèi)生方面，昆明醫(yī)療實(shí)力進(jìn)入全國(guó)20強(qiáng)，成功申報(bào)國(guó)家緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)，被全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦確定為“云南省健康城市建設(shè)樣板市”。
熨帖的暖意背后，有著可以觸摸的民生情懷，亦有著大手筆的民生投入。2023年，74.5%的一般公共預(yù)算支出用于民生，全體居民人均可支配收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3.1%。
從改善市民的生活環(huán)境，到人民群眾普遍關(guān)切的教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域，從公共服務(wù)提升到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……高品質(zhì)生活作為創(chuàng)造幸福美好生活的重要內(nèi)容，是昆明對(duì)新時(shí)代人民需要最及時(shí)的回應(yīng)。
大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。展望未來(lái)，昆明將按照黨中央部署、省委要求，扛起當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵的職責(zé)和使命，加快“六個(gè)春城”建設(shè)，奮力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化昆明實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
