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云南省人民政府辦公廳
云政辦發(fā)〔2024〕5號(hào)
云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省核事故應(yīng)急預(yù)案的通知
各州、市人民政府，省直有關(guān)部門：
《云南省核事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云南省人民政府辦公廳
2024年1月21日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
云南省核事故應(yīng)急預(yù)案
1 總 則
1.1 編制目的
建立健全我省核事故應(yīng)急處置工作機(jī)制，依法科學(xué)統(tǒng)一、及時(shí)有效應(yīng)對(duì)處置核事故，最大程度控制、減輕或消除核事故及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)正常秩序。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)核安全法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《核應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《云南省省級(jí)有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》、《云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單》等法律法規(guī)規(guī)定。
1.3 工作方針和原則
全省核事故應(yīng)急工作貫徹執(zhí)行常備不懈、積極兼容，統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同，保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的方針；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、快速反應(yīng)、科學(xué)處置的工作原則。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于我省境內(nèi)可能發(fā)生的核事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置。我省境內(nèi)不存在運(yùn)營(yíng)和在建核設(shè)施，可能發(fā)生的核事故包括：核材料運(yùn)輸及乏燃料運(yùn)輸事故；國(guó)內(nèi)外涉核航天器在我省境內(nèi)意外墜落可能引發(fā)的核事故；可能對(duì)我省造成核污染的省外或境外核事故；其他核事故等。
1.5 預(yù)案體系
本預(yù)案是處置核事故的省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，州市、縣兩級(jí)按照本預(yù)案要求開(kāi)展相關(guān)工作。
2 組織體系
省國(guó)防科工局承擔(dān)我省核事故應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急處置協(xié)調(diào)管理工作。
2.1 省核事故應(yīng)急指揮部
省人民政府根據(jù)實(shí)際需要成立省核事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全省核事故的應(yīng)急處置?？傊笓]長(zhǎng)由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮長(zhǎng)由省國(guó)防科工局、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，省國(guó)防科工局、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省民政廳、省應(yīng)急管理廳、省政府新聞辦、省國(guó)家安全廳、省氣象局、云南省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警部隊(duì)云南省總隊(duì)參謀部等12個(gè)單位分管負(fù)責(zé)同志為指揮部成員。
省核事故應(yīng)急指揮部在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下和國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委）指導(dǎo)下開(kāi)展相關(guān)工作。主要職責(zé)為：
?。?）落實(shí)國(guó)家及我省的核事故應(yīng)急工作要求；
?。?）研究決定進(jìn)入相關(guān)應(yīng)急狀態(tài)；
?。?）組織領(lǐng)導(dǎo)核事故應(yīng)對(duì)處置和恢復(fù)工作；
（4）完成省委、省政府交辦的其他工作。
2.2 省核事故應(yīng)急辦公室及成員單位
省核事故應(yīng)急指揮部下設(shè)省核事故應(yīng)急辦公室在省國(guó)防科工局，及時(shí)向省核事故應(yīng)急指揮部提供評(píng)估意見(jiàn)，推動(dòng)實(shí)施核事故應(yīng)對(duì)處置具體工作，負(fù)責(zé)向國(guó)家核事故應(yīng)急辦公室（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家核應(yīng)急辦）匯報(bào)，以及與其他?。▍^(qū)、市）核事故應(yīng)急部門對(duì)接。應(yīng)急狀態(tài)下，各成員單位根據(jù)核事故應(yīng)對(duì)處置實(shí)際，按照省核事故應(yīng)急指揮部指令并結(jié)合職責(zé)開(kāi)展相應(yīng)工作。
2.3 應(yīng)急工作組
專家咨詢組。由省國(guó)防科工局牽頭，依托云南省核技術(shù)支持中心（云南省核工業(yè)二〇九地質(zhì)大隊(duì)），協(xié)調(diào)核工程、核安全、輻射防護(hù)、放射醫(yī)學(xué)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、氣象等方面專家組成，為省核事故應(yīng)急指揮部和省核事故應(yīng)急辦公室提供決策支撐和工作建議。參與事故調(diào)查，為事故處理和應(yīng)急終止后的恢復(fù)工作提供技術(shù)咨詢。
環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染處置組。由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組建，負(fù)責(zé)核事故應(yīng)急輻射監(jiān)測(cè)；提出放射性污染處置和防護(hù)措施建議并組織實(shí)施。
醫(yī)學(xué)救援組。由省衛(wèi)生健康委牽頭組建，負(fù)責(zé)組織對(duì)輻射損傷人員和非輻射損傷人員實(shí)施醫(yī)學(xué)診斷及救治，包括現(xiàn)場(chǎng)救治、地方救治和?？凭戎?。
安全保衛(wèi)組。由省公安廳牽頭組建，負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造恐慌等違法犯罪行為；在群眾安置點(diǎn)、搶險(xiǎn)救援物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)，增設(shè)臨時(shí)警務(wù)站，加強(qiáng)治安巡邏；強(qiáng)化核事故現(xiàn)場(chǎng)等重要場(chǎng)所警戒保衛(wèi)，根據(jù)需要做好周邊地區(qū)交通管制等工作。
宣傳與公眾信息組。由省委網(wǎng)信辦、省政府新聞辦牽頭組建，負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)處置，歸口組織、管理核事故應(yīng)急狀態(tài)下的新聞發(fā)布，做好記者管理工作。
2.4 州、市、縣、區(qū)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
州、市、縣、區(qū)人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際，參照本預(yù)案組建本級(jí)核事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)力量，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)核事故應(yīng)對(duì)處置工作。
3 應(yīng)急響應(yīng)與處置
3.1 響應(yīng)分級(jí)
結(jié)合我省潛在核事故的性質(zhì)、事故后果、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將我省核事故分為一般核事故、較大核事故、重大核事故和特別重大核事故4個(gè)等級(jí)。相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由低到高設(shè)定為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)4個(gè)等級(jí)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
（1）一般核事故
發(fā)生放射性物質(zhì)、乏燃料運(yùn)輸事故，放射性物質(zhì)極少量泄漏，造成事故點(diǎn)局部區(qū)域放射性污染后果。
（2）較大核事故
發(fā)生放射性物質(zhì)、乏燃料運(yùn)輸事故，放射性物質(zhì)少量泄漏，造成事故現(xiàn)場(chǎng)一定區(qū)域放射性污染后果。
?。?）重大核事故
發(fā)生放射性物質(zhì)、乏燃料運(yùn)輸事故，放射性物質(zhì)泄漏，造成事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域嚴(yán)重放射性污染；其他核事件，造成事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域嚴(yán)重放射性污染。
?。?）特別重大核事故
發(fā)生放射性物質(zhì)運(yùn)輸事故，造成放射性物質(zhì)大面積釋放、泄漏污染；周邊?。▍^(qū)、市）或國(guó)境外發(fā)生的核事件對(duì)我省境內(nèi)造成放射性污染；涉核航天器在我省境內(nèi)墜落，造成墜落現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域嚴(yán)重放射性污染；其他核事件，造成特別嚴(yán)重后果。
3.2 先期處置與信息報(bào)告
?。?）先期處置
核事故發(fā)生后，事故責(zé)任單位為應(yīng)對(duì)處置的第一責(zé)任主體，要立即啟動(dòng)本單位核事故應(yīng)急預(yù)案，控制現(xiàn)場(chǎng)并采取有效措施積極處置，組織本單位應(yīng)急救援力量營(yíng)救受害人員，做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和公共秩序維護(hù)；切斷和控制危險(xiǎn)源，采取放射性污染防治措施，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生和危害擴(kuò)大，有效控制放射性物質(zhì)進(jìn)入周邊區(qū)域，盡量降低對(duì)周邊環(huán)境的影響；協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)證據(jù)；全面、準(zhǔn)確提供本單位與應(yīng)急處置有關(guān)的技術(shù)資料和相關(guān)信息。
事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)立即組織應(yīng)急力量全力控制事故態(tài)勢(shì)，避免放射性物質(zhì)向環(huán)境擴(kuò)散，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；協(xié)調(diào)指揮當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助群眾開(kāi)展安全防護(hù)工作；立即組織排查事故危險(xiǎn)源，初步查明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、放射性物質(zhì)種類及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。
?。?）信息報(bào)告
核事故發(fā)生后，事故責(zé)任單位應(yīng)立即向主管部門和事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府報(bào)告；事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府接到核事故報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告州、市人民政府，同時(shí)立即組織對(duì)核事故進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)后按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)至省國(guó)防科工局。
報(bào)告內(nèi)容主要包括核事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、原因、過(guò)程、危險(xiǎn)源、主要放射性核素及活度、潛在的危害程度及趨向、人員受照射情況、已采取的應(yīng)急措施、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議等。
省國(guó)防科工局接到核事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門和專家開(kāi)展研判，提出應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議，報(bào)省人民政府同意后啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)；同時(shí)通報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康和公安等部門。需啟動(dòng)一般、較大核事故應(yīng)急響應(yīng)的，省國(guó)防科工局及時(shí)向州、市、縣、區(qū)人民政府下達(dá)指令；需啟動(dòng)重大、特別重大核事故應(yīng)急響應(yīng)的，省人民政府按相關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院和國(guó)家有關(guān)部委報(bào)告。
核事故已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)政府，提出防護(hù)行動(dòng)建議。
應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)繼續(xù)逐級(jí)報(bào)告事故后續(xù)處置的相關(guān)情況。
3.3 應(yīng)急響應(yīng)
3.3.1 響應(yīng)行動(dòng)
核事故發(fā)生后，各級(jí)核應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)部署要求、事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，實(shí)施以下全部或部分應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。具體措施如下：
?。?）事故緩解和控制
迅速組織專業(yè)力量、裝備和物資等開(kāi)展事故搶險(xiǎn)，緩解并控制事故，最大程度防止、減少放射性物質(zhì)向環(huán)境釋放。
?。?）應(yīng)急監(jiān)測(cè)和后果評(píng)價(jià)
開(kāi)展核事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境（包括空中、陸地、水體、大氣、農(nóng)作物、食品和飲用水等）放射性監(jiān)測(cè)，以及應(yīng)急人員和公眾受照射劑量的監(jiān)測(cè)等；開(kāi)展核事故情況診斷和釋放源項(xiàng)分析，研判核事故發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)價(jià)輻射后果，判定受影響區(qū)域范圍，為應(yīng)急決策提供技術(shù)支持。
?。?）人員放射性照射防護(hù)和應(yīng)急疏散
根據(jù)受核事故影響區(qū)域具體情況，劃定警戒區(qū)，設(shè)定出入通道，嚴(yán)格控制各類人員、車輛、設(shè)備和物資出入；明確應(yīng)急人員和公眾安全防護(hù)區(qū)域，提出公眾安全防護(hù)措施建議；根據(jù)受污染地區(qū)實(shí)際情況，組織居民臨時(shí)撤出安置等。
（4）污染處置和醫(yī)療救治
去除或降低人員、設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)所和環(huán)境等的放射性污染；對(duì)輻射損傷人員和非輻射損傷人員組織實(shí)施醫(yī)學(xué)診斷及救治，包括現(xiàn)場(chǎng)救治、地方救治和?？凭戎?。
?。?）安全保衛(wèi)
強(qiáng)化核事故現(xiàn)場(chǎng)等重要場(chǎng)所警戒保衛(wèi)，根據(jù)需要做好周邊地區(qū)交通管制等工作；在公眾安置點(diǎn)、搶險(xiǎn)救援物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)，增設(shè)臨時(shí)警務(wù)站，加強(qiáng)治安巡邏。
?。?）信息公開(kāi)和社會(huì)維穩(wěn)
主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布事故情況和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；同時(shí)加強(qiáng)受核事故影響區(qū)域社會(huì)治安管理，做好受影響人員與涉事單位、屬地政府的溝通交流。
3.3.2 指揮和協(xié)調(diào)
3.3.2.1?、艏?jí)響應(yīng)
（1）啟動(dòng)條件
初判發(fā)生一般核事故，事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府按省國(guó)防科工局下達(dá)的指令，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
?。?）處置措施
事故責(zé)任單位在先期處置基礎(chǔ)上對(duì)事故性質(zhì)及后果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府根據(jù)下達(dá)指令，立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)應(yīng)急力量開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作和事故性質(zhì)核實(shí)，做好公眾溝通和輿論引導(dǎo)等工作。
事發(fā)地州、市人民政府加強(qiáng)值班值守，保持通信渠道暢通，根據(jù)需要派出工作組赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
省國(guó)防科工局密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持通信渠道暢通，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作。
3.3.2.2?、蠹?jí)響應(yīng)
（1）啟動(dòng)條件
初判發(fā)生較大核事故，事發(fā)地州、市人民政府按省國(guó)防科工局下達(dá)的指令，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
?。?）處置措施
事發(fā)地州、市人民政府根據(jù)下達(dá)指令，立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織縣、市、區(qū)人民政府和事故責(zé)任單位立即開(kāi)展事故應(yīng)急處置和事故性質(zhì)核實(shí)等工作。加強(qiáng)信息報(bào)告，及時(shí)提出相關(guān)建議；收集分析輿情社情，做好公眾溝通。
省國(guó)防科工局和省直有關(guān)部門加強(qiáng)值班值守，保持通信渠道暢通；根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位組成工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
3.3.2.3?、蚣?jí)響應(yīng)
（1）啟動(dòng)條件
初判發(fā)生重大核事故，由省國(guó)防科工局向省人民政府請(qǐng)示成立省核事故應(yīng)急指揮部并啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
?。?）處置措施
事發(fā)地州、市人民政府組織縣、市、區(qū)人民政府和事故責(zé)任單位開(kāi)展事故搶險(xiǎn)，撤離事故現(xiàn)場(chǎng)非應(yīng)急人員，進(jìn)行污染區(qū)標(biāo)識(shí)和警戒，對(duì)出入污染區(qū)人員、車輛等進(jìn)行放射性污染監(jiān)測(cè)，與省級(jí)救援力量協(xié)同做好有關(guān)工作。
省核事故應(yīng)急指揮部立即召開(kāi)核事故應(yīng)急響應(yīng)會(huì)議，聽(tīng)取情況報(bào)告，分析研判形勢(shì)，研究處置措施。省核事故應(yīng)急指揮部組織實(shí)施交通管制、出入通道控制、非應(yīng)急人員撤離、醫(yī)療救治和安置保障等，開(kāi)展輻射監(jiān)測(cè)、污染處置、放射性去污洗消等；啟動(dòng)事故后果評(píng)價(jià)；做好信息發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)和公眾溝通等工作。
3.3.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
?。?）啟動(dòng)條件
初判發(fā)生特別重大核事故，由省國(guó)防科工局向省人民政府請(qǐng)示成立省核事故應(yīng)急指揮部并啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。根據(jù)國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委或國(guó)務(wù)院工作組要求，做好有關(guān)工作。
核事故發(fā)生在易造成重大社會(huì)影響的敏感地區(qū)或敏感時(shí)段，可提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，視事故發(fā)展趨勢(shì)可適當(dāng)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
?。?）處置措施
事發(fā)地州、市人民政府組織縣、市、區(qū)人民政府和事故責(zé)任單位開(kāi)展事故搶險(xiǎn)和事故診斷等；加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)工作人員防護(hù)、撤離非應(yīng)急人員，對(duì)受傷或受照人員進(jìn)行醫(yī)療救治；標(biāo)識(shí)污染區(qū)并實(shí)施警戒，對(duì)出入污染區(qū)人員、車輛等進(jìn)行放射性污染監(jiān)測(cè)；及時(shí)提出公眾防護(hù)行動(dòng)建議；配合國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委、省核事故應(yīng)急指揮部做好有關(guān)工作。
省核事故應(yīng)急指揮部立即召開(kāi)核事故應(yīng)急響應(yīng)會(huì)議，聽(tīng)取情況報(bào)告，分析研判形勢(shì)，研究處置措施。省核事故應(yīng)急指揮部組織實(shí)施交通管制、出入通道控制、食品和飲用水控制、非應(yīng)急人員撤離、醫(yī)療救治和安置保障等，開(kāi)展輻射監(jiān)測(cè)、污染處置、氣象和水文觀測(cè)預(yù)報(bào)、放射性去污洗消等；啟動(dòng)事故后果評(píng)價(jià)；加強(qiáng)與國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委和周邊省（區(qū)、市）人民政府的溝通聯(lián)系，必要時(shí)請(qǐng)求應(yīng)急支援；做好信息發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)和公眾溝通等工作。
3.4 響應(yīng)終止
同時(shí)符合以下條件，即滿足響應(yīng)終止條件：
?。?）確認(rèn)事故所造成的危害已被徹底消除或可控；
?。?）放射性污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
?。?）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
響應(yīng)終止按如下程序執(zhí)行：
Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府和事故責(zé)任單位評(píng)估，確認(rèn)滿足響應(yīng)終止條件，由事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)建議并報(bào)州、市人民政府和省國(guó)防科工局。省國(guó)防科工局報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，縣、市、區(qū)人民政府隨即終止Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)入應(yīng)急總結(jié)及恢復(fù)工作。
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)事發(fā)地州、市、縣、區(qū)人民政府和事故責(zé)任單位評(píng)估，確認(rèn)滿足響應(yīng)終止條件，由事發(fā)地州、市人民政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)建議并報(bào)省國(guó)防科工局。省國(guó)防科工局報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，州、市、縣、區(qū)人民政府隨即終止Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)入應(yīng)急總結(jié)及恢復(fù)工作。
?、蚣?jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)省核事故應(yīng)急指揮部，事發(fā)地州、市、縣、區(qū)人民政府和事故責(zé)任單位評(píng)估，確認(rèn)滿足響應(yīng)終止條件，由省核事故應(yīng)急指揮部提出終止應(yīng)急響應(yīng)建議并報(bào)省人民政府和國(guó)家核應(yīng)急辦。國(guó)家核應(yīng)急辦批準(zhǔn)終止應(yīng)急響應(yīng)后，由省人民政府授權(quán)省核事故應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)終止指令，隨即終止Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)入應(yīng)急總結(jié)及恢復(fù)工作。
4 恢復(fù)行動(dòng)
核事故應(yīng)急響應(yīng)終止后，各級(jí)核事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)開(kāi)展恢復(fù)工作。主要包括：
全面開(kāi)展環(huán)境放射性水平調(diào)查和評(píng)價(jià)，進(jìn)行綜合性恢復(fù)整治；解除緊急防護(hù)行動(dòng)措施，盡快恢復(fù)受影響地區(qū)生產(chǎn)生活等社會(huì)秩序，進(jìn)一步做好轉(zhuǎn)移居民的安置工作；對(duì)工作人員和公眾進(jìn)行劑量評(píng)估，開(kāi)展科普宣傳，提供咨詢和心理援助等。
應(yīng)急響應(yīng)終止后，由各級(jí)核事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)收集、整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；查明核事故的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，總結(jié)核事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評(píng)估應(yīng)急處置工作成效，完善核事故應(yīng)急管理機(jī)制。
5 應(yīng)急保障
5.1 資金保障
省核事故應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)職能，結(jié)合核事故應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)實(shí)際，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金予以保障。
5.2 技術(shù)保障
省核事故應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)職能，結(jié)合核事故應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)實(shí)際，通過(guò)能力建設(shè)、項(xiàng)目申報(bào)、橫向合作等多種方式，加強(qiáng)核事故應(yīng)急專業(yè)技術(shù)研究和儲(chǔ)備工作，確保技術(shù)能力能夠滿足我省核事故應(yīng)急需求。
5.3 物資保障
省核事故應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)職能，配置一定數(shù)量的應(yīng)急物資，確保所需物資及時(shí)供應(yīng)并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理。
5.4 設(shè)施設(shè)備保障
省核事故應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)職能，做好有關(guān)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，確保處于良好備用狀態(tài)。
5.5 體系建設(shè)
各州、市、縣、區(qū)人民政府要加強(qiáng)核事故應(yīng)急能力建設(shè)，做好資金、技術(shù)、物資和設(shè)施設(shè)備保障工作。
6 應(yīng)急準(zhǔn)備
省核事故應(yīng)急指揮部各成員單位和各州、市、縣、區(qū)人民政府做好核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作，保持有效的應(yīng)急響應(yīng)能力。
6.1 培訓(xùn)
建立健全培訓(xùn)制度，采取分級(jí)分類方式對(duì)核事故應(yīng)急管理人員和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。省核事故應(yīng)急指揮部各成員單位負(fù)責(zé)本單位核事故應(yīng)急管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。各州、市、縣、區(qū)負(fù)責(zé)本級(jí)核事故應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)工作，省直有關(guān)部門和單位給予指導(dǎo)和支持。各級(jí)核事故應(yīng)急培訓(xùn)頻次、范圍、學(xué)時(shí)、內(nèi)容等應(yīng)符合國(guó)家核事故應(yīng)急培訓(xùn)有關(guān)要求。
6.2 公眾信息交流
公眾信息交流工作在國(guó)家核應(yīng)急辦指導(dǎo)下，省、州市、縣分級(jí)組織實(shí)施。主要內(nèi)容為核能、核安全、輻射防護(hù)、核事故應(yīng)急基本知識(shí)普及，對(duì)象為公眾和新聞媒體。
6.3 演習(xí)
省國(guó)防科工局負(fù)責(zé)省級(jí)核事故應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)的組織實(shí)施，一般2—4年舉行1次；通信演習(xí)每年至少組織1次。省核事故應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)分工，組織本領(lǐng)域、本行業(yè)、本系統(tǒng)的單項(xiàng)演習(xí)，一般1—2年組織1次。各州、市、縣、區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要采取桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等多種方式，組織不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、提高、強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。
7 附 則
7.1 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任
對(duì)在核事故應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在核事故應(yīng)急工作中玩忽職守造成損失的，虛報(bào)、瞞報(bào)核事故情況的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任。
7.2 預(yù)案管理
當(dāng)法律、行政法規(guī)、國(guó)際公約、組織指揮體系和重要應(yīng)急資源等發(fā)生變化，或在實(shí)際應(yīng)對(duì)、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)存在重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。本預(yù)案實(shí)施后，省核事故應(yīng)急指揮部各成員單位結(jié)合本單位職責(zé)組織預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。
7.3 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由省國(guó)防科工局負(fù)責(zé)解釋。
7.4 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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