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2023年2月，《關于深化推進“清廉云南”建設的行動方案》印發(fā)，“清廉云南”建設翻開新篇章。
從5個重點清廉單元的打造，到實施“七大行動”助力迭代升級，再到實施“十大行動”全面換賽道的“加速沖刺”，“清廉云南”建設不斷向更廣領域、更深層次聚力推進，昆明市各級紀檢監(jiān)察機關以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，推動“清廉云南”建設昆明實踐從“施工圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”。
一年來，昆明市各級紀檢監(jiān)察機關以“清廉云南”建設“十項行動”為抓手，堅持把“三不腐”有效貫通起來，運用“全周期管理”方式，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán)，著力構(gòu)建全市“大監(jiān)督”格局，以高質(zhì)量紀檢監(jiān)察工作深入推進“清廉云南”建設昆明實踐，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
堅持旗幟鮮明講政治
層層壓實責任深化“清廉云南”建設昆明實踐
2023年5月，昆明市委制定《昆明市貫徹落實“清廉云南”建設行動的實施方案》，通過細化任務分工、明確工作實招、創(chuàng)新機制舉措，制定“任務書”“時間表”“路線圖”，對照工作清單一步一個腳印把各項行動付諸行動、見諸成效。
以黨的二十大精神為指引，全市各級紀檢監(jiān)察機關迅速啟動政治監(jiān)督“護航行動”，積極探索政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的昆明實踐，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，促進全市政治生態(tài)持續(xù)向上向善。
政治監(jiān)督要從大處著眼，更須從細處著力。全市各級紀檢監(jiān)察機關重點圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，深入落實“強省會”行動，圍繞著力打造“六個春城”重點任務、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等8個方面開展監(jiān)督。
做實政治監(jiān)督，突出“關鍵少數(shù)”是關鍵。全市各級紀檢監(jiān)察機關貫徹加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督意見，完善及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制，精準刻畫“政治畫像”，增強監(jiān)督實效。
將鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治納入政治監(jiān)督“護航行動”昆明實踐的重要內(nèi)容，緊盯鄉(xiāng)村振興政策措施落實中的“堵點”、群眾急難愁盼的“痛點”，靶向監(jiān)督、跟進監(jiān)督。昆明市紀委監(jiān)委領導班子以“四不兩直”的方式開展一線調(diào)研，推動鄉(xiāng)村振興主體責任、監(jiān)管責任、監(jiān)督責任“同向發(fā)力”。
堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重。為進一步提升澄清正名精準性、規(guī)范性，昆明市紀委監(jiān)委在全省范圍內(nèi)率先探索制定《中共昆明市紀委昆明市監(jiān)委關于查處誣告陷害信訪舉報為黨員干部澄清正名的暫行辦法》，2023年共為341名黨員和38個單位開展澄清正名，營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
此外，昆明市啟動受處分人員“關愛工程”，制定出臺《受處分人員教育管理工作辦法（試行）》，4章22條具體措施對受處分黨員干部既嚴教嚴管，又關心關懷，幫助“跌倒”干部改過自新再出發(fā)。
突出重點發(fā)力
“積小成為大成”抓實“清廉云南”建設昆明實踐
作風建設無小事。一年來，昆明市紀委監(jiān)委密切關注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，緊盯違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼等風腐同源、風腐一體“小事”，制定印發(fā)專項行動實施方案，深入糾治“違規(guī)配備使用公務用車”“違規(guī)吃喝、公款旅游”“違規(guī)發(fā)放津補貼或福利”等問題，每季度選取1至2個主題精準發(fā)力，一體糾治，祛除歪風邪氣。
群眾期盼處，就是作風建設的發(fā)力點。全市紀檢監(jiān)察機關聚焦群眾急難愁盼，按照“群眾點題、部門答題、紀委監(jiān)督、社會評價”總體思路，通過下沉一線，瞄準重點任務“出題”，以“小切口”破題，不斷將“小切口”整治民生領域突出問題“惠民行動”具體化、精準化，為群眾帶來更多“小幸?！?。
“以‘暖心行動’助商暖商，服務納稅人，暢通‘信、訪、網(wǎng)、電’四位一體投訴渠道，提升市場主體急難愁盼訴求處理‘暖心度’。”立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”，全市各級紀檢監(jiān)察機關以突出問題專項整治，用直達一線的監(jiān)督“探頭”助力昆明打造“四季如春營商環(huán)境”，不斷提升群眾和企業(yè)的滿意度、幸福感。
“逐步以一個個‘行動’為抓手，是‘小切口’治理‘大問題’，釋放‘嚴信號’的昆明實踐?！崩ッ魇屑o委監(jiān)委相關負責人表示，通過以“小”見嚴點題、集中集成集束整治的方式，把嚴的要求融入日常監(jiān)督管理中，不斷推動鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習慣和自覺遵守。
堅持全周期管理
繪就“清廉云南”建設昆明實踐新畫卷
昆明市各級各部門著力“深化標本兼治、系統(tǒng)治理，一體謀劃推進‘三不腐’”，持續(xù)推動主體責任與監(jiān)督責任同頻共振、同向發(fā)力，構(gòu)建全市“大監(jiān)督”格局，把清廉建設推向深入。
正風肅紀反腐“雷霆行動”一以貫之保持零容忍的警醒和力度，嚴查重點問題、突出重點領域、緊盯重點對象，在完善常態(tài)懲治、動態(tài)清除的工作機制下，以監(jiān)督促整改，以整改促治理，持續(xù)釋放“不敢腐”的震懾力，以個案推動區(qū)域性、領域性政治生態(tài)全面修復凈化。
財政資金監(jiān)管“清源行動”強化監(jiān)督貫通協(xié)同，成立財政資金監(jiān)管“清源行動”工作專班，明確工作職責，通過多部門聯(lián)動、成果共享、相互協(xié)調(diào)、同向發(fā)力，切實提高財政資源配置效率和財政資金使用效益。
重大項目審批監(jiān)管“陽光行動”建立“派單”工作機制，通過“體驗式”調(diào)研監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督，將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題形成問題清單、責任清單、任務清單，逐一對照按時按質(zhì)完成整改，為重大項目建設清障護航，讓項目建設“跑起來”。
“清廉云南”建設昆明實踐，既要“塑形”，又要“鑄魂”。近年來，昆明市深入挖掘整合本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化中的廉潔文化資源，合理規(guī)劃布局，創(chuàng)新展陳形式，通過連點拓面，在全市構(gòu)建起多層級、分類別的廉潔文化矩陣體系。
“全面統(tǒng)籌以案促改、以案促教、以案促治，把嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育結(jié)合起來，深化案件查辦工作‘全周期管理’?！崩ッ魇屑o委監(jiān)委有關負責人表示，扣緊“四責協(xié)同”責任鏈條，把清廉建設的理念、措施貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面全過程，全面推動“清廉云南”建設“十大行動”在昆明見行見效。
隨著一項項行動的聚力加速推進，“清廉云南”建設昆明實踐正在繪就春城發(fā)展新畫卷。（昆明日報 記者呂文康 通訊員楊洋）
