返回頂部
話題
2023年開(kāi)展了哪些工作？行政復(fù)議如何更加便民高效？老人怎樣有效立遺囑？1月18日，云南省司法廳黨委委員、副廳長(zhǎng)王軍率隊(duì)做客“金色熱線”，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答。
加強(qiáng)政治引領(lǐng) 建設(shè)更高水平的平安云南
2023年，省司法廳開(kāi)展了哪些工作？取得了哪些成效？
“2023年，全省司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持‘一個(gè)統(tǒng)籌、五大職能’工作布局，全面履行行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)、涉外法治服務(wù)職責(zé)，為法治云南建設(shè)和平安云南建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)法治保障?！蓖踯娊榻B，一是加強(qiáng)政治引領(lǐng)，凝心聚力鑄魂。全面開(kāi)展主題教育和領(lǐng)導(dǎo)干部政治輪訓(xùn)，全系統(tǒng)51個(gè)單位黨委、1336個(gè)黨（總）支部形成了“8+2+N”的理論學(xué)習(xí)特色，引領(lǐng)2.4萬(wàn)余名黨員干警職工堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。同時(shí)，大興調(diào)查研究，推動(dòng)解決長(zhǎng)期未解決的老大難問(wèn)題45個(gè)。二是踐行法治思維，法治惠民便民。建立健全依法治省工作機(jī)制規(guī)則，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人述法全覆蓋，2023年度云南省法治建設(shè)群眾滿意度達(dá)97.09%。不斷推動(dòng)行政立法、行政復(fù)議和行政執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展。“放管服”改革和法治化營(yíng)商環(huán)境工作深入推進(jìn)，基層治理能力和治理效能得到不斷提升。持續(xù)完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，比如云南每萬(wàn)人擁有律師數(shù)等指標(biāo)居西部第二，公證工作進(jìn)入全國(guó)“第一方陣”。深入推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，“大普法”格局不斷鞏固。同時(shí)，我省初步形成覆蓋“一帶一路”沿線主要國(guó)家的海外法律服務(wù)站點(diǎn)布局，涉外法律服務(wù)作用日益顯現(xiàn)。三是堅(jiān)守安全底線，護(hù)航穩(wěn)定大局。不斷加大對(duì)基層基礎(chǔ)重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助力度，充分發(fā)揮人民調(diào)解的“第一道防線”作用，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。督促指導(dǎo)全省監(jiān)獄突出改造罪犯的中心任務(wù)，戒毒系統(tǒng)全面推進(jìn)統(tǒng)一戒毒模式提檔進(jìn)位，建立統(tǒng)一的戒毒模式動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。監(jiān)獄系統(tǒng)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”目標(biāo)，強(qiáng)戒系統(tǒng)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”目標(biāo)，全省社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪率持續(xù)低于全國(guó)平均水平。
助力定分止?fàn)?行政復(fù)議更加便民高效
2022年8月，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于某批次藥品不符合規(guī)定的通告，其中通報(bào)了標(biāo)識(shí)為云南某民營(yíng)中藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的一批中藥材不符合國(guó)家藥典的性狀和鑒別標(biāo)準(zhǔn)。藥品監(jiān)督管理部門隨即對(duì)該批藥材進(jìn)行了查封。經(jīng)立案調(diào)查后，藥監(jiān)部門作出行政處罰決定，認(rèn)定該批藥材為假藥，作出對(duì)該藥企給予沒(méi)收假藥和違法所得并處罰款50萬(wàn)元的行政處罰。
“如果被認(rèn)定為假藥對(duì)企業(yè)的影響將非常嚴(yán)重?！痹撍幤筘?fù)責(zé)人馬夢(mèng)雪說(shuō)，一旦有公開(kāi)的行政處罰，將導(dǎo)致企業(yè)3年內(nèi)不得參與招投標(biāo)，并且現(xiàn)在做的所有業(yè)務(wù)都將被停止。
省司法廳行政復(fù)議與應(yīng)訴三處副處長(zhǎng)周智斌介紹，接到案件以后，我們?cè)诮?jīng)過(guò)初步審查后，發(fā)現(xiàn)該案在事實(shí)認(rèn)定以及程序適用等方面都存在問(wèn)題，并且在執(zhí)法上也有瑕疵。為進(jìn)一步查明案件的全部事實(shí)，我們多次到廠方進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法受理該案后，為查清案件事實(shí)組織聽(tīng)證，并將該案作為我省首個(gè)行政復(fù)議公開(kāi)聽(tīng)證觀摩案件。經(jīng)反復(fù)溝通協(xié)調(diào)、充分釋法說(shuō)理，藥監(jiān)部門決定自行撤銷行政處罰決定，并對(duì)涉案藥企重新開(kāi)展調(diào)查處理。
在司法實(shí)踐中，群眾還是認(rèn)為行政復(fù)議不夠便捷，有時(shí)候?yàn)榱耸↑c(diǎn)事就算了。
省司法廳行政復(fù)議與應(yīng)訴一處處長(zhǎng)李艷介紹，新修訂的行政復(fù)議法中增加了很多便民為民的舉措，其中的一大亮點(diǎn)就是規(guī)定了對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出或者依據(jù)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法事實(shí)作出的行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，可以通過(guò)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請(qǐng)。這個(gè)條款的設(shè)計(jì)，就是給執(zhí)法部門一個(gè)復(fù)核修正的機(jī)會(huì)，如果執(zhí)法部門復(fù)核后認(rèn)為處罰確有不當(dāng)，可以自行糾正。如果認(rèn)為需要維持行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。比如，群眾在路上被交警當(dāng)場(chǎng)開(kāi)出罰單，或者被電子監(jiān)控抓拍而被處罰，可以通過(guò)作出處罰的交警部門提交行政復(fù)議申請(qǐng)，先由交警部門作復(fù)核處理，如果認(rèn)為處罰正確需要維持的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)轉(zhuǎn)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)，也就不需要老百姓自己去找復(fù)議機(jī)關(guān)了。同時(shí)，我省已全面開(kāi)通線上申請(qǐng)渠道，群眾可以通過(guò)“掌上復(fù)議”微信小程序或者登錄行政復(fù)議服務(wù)平臺(tái)兩種方式線上提交行政復(fù)議申請(qǐng)，免去了路途奔波。
“新修訂的行政復(fù)議法在老法的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了行政復(fù)議的受案范圍?！崩钇G表示，群眾對(duì)于行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可、自然資源確權(quán)、行政征收征用及補(bǔ)償、工傷認(rèn)定和政府信息公開(kāi)等都可以申請(qǐng)行政復(fù)議。例如開(kāi)車被交警罰款了或者被扣車了，或者要辦個(gè)公司，去申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不給辦，或者在單位上班時(shí)受傷了，人社部門不予認(rèn)定工傷等都可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
踐行司法為民 用心用情辦好民生實(shí)事
“老人年紀(jì)大了，總吵著要立遺囑。請(qǐng)問(wèn)做遺囑公證相較老人自己寫遺囑有哪些好處？”李女士打進(jìn)熱線咨詢。
王軍表示，自己寫遺囑的方式，法律術(shù)語(yǔ)稱為自書遺囑。我國(guó)《民法典》規(guī)定了六種遺囑形式，分別是自書遺囑、代書遺囑、打印遺囑、錄音錄像遺囑、口頭遺囑以及公證遺囑。
“自書遺囑是合法的，但如果要素不全就可能失去法律效力。”王軍介紹，自書遺囑往往涉及4個(gè)方面的問(wèn)題，一是自書遺囑是否為遺囑人親筆書寫；二是遺囑人是否為完全民事行為能力人；三是遺囑內(nèi)容是否規(guī)范；四是遺囑人是否有權(quán)處置全部財(cái)產(chǎn)。這些情況老百姓很難把握，要素不全的遺囑就沒(méi)有法律效力，往往會(huì)引發(fā)家庭矛盾。
王軍表示，公證遺囑是依公證方式而設(shè)立的遺囑，是證據(jù)力較強(qiáng)的一種遺囑形式。公證遺囑必須由遺囑人親自到公證機(jī)構(gòu)，口述或者手寫出遺囑，公證人員將對(duì)其進(jìn)行合法性、真實(shí)性審查。審查完后，公證員將出具正式的遺囑公證書。如果遺囑人年歲高不方便或者存在腿腳不便等情形，公證員也可以上門進(jìn)行辦理。
“參加國(guó)家司法考試的專業(yè)學(xué)位條件是‘法學(xué)類’，請(qǐng)問(wèn)‘法學(xué)類’是指哪些專業(yè)？”李先生打電話咨詢。
云南省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)熊斌介紹，“法學(xué)類”是指普通高等學(xué)校本科專業(yè)法學(xué)門類下的一級(jí)學(xué)科“法學(xué)類”，學(xué)科代碼為0301，具體包括法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、監(jiān)獄學(xué)、信用風(fēng)險(xiǎn)管理與法律防控、國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、司法警察學(xué)、社區(qū)矯正、紀(jì)檢監(jiān)察、國(guó)際法、司法鑒定學(xué)10個(gè)專業(yè)。學(xué)科代碼為0302—0306的政治學(xué)類、社會(huì)學(xué)類、民族學(xué)類、馬克思主義理論類和公安學(xué)類下的所有專業(yè)，都不符合“法學(xué)類”專業(yè)要求。（記者李翕堅(jiān)）
