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昆明市公安局五華分局護(hù)國(guó)派出所瞄準(zhǔn)“在更高水平上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”這一新目標(biāo)，把準(zhǔn)“派出所主防”這一新定位，趕考“基層提振、基礎(chǔ)提質(zhì)、能力提升”這一新征程，以“1251”強(qiáng)警方略常態(tài)優(yōu)化“派出所主防”新形態(tài)、“基層警務(wù)”新質(zhì)態(tài)。年內(nèi)刑事、治安警情同比分別下降36.9%、46.2%。
鍛造鐵軍、優(yōu)化形態(tài)
建強(qiáng)派出所警務(wù)實(shí)體
“三用工程”常態(tài)鍛造公安鐵軍
精裝一廊護(hù)國(guó)文化，會(huì)前一曲《護(hù)國(guó)衛(wèi)士之歌》，感召全警“承護(hù)國(guó)之志、持正義之心、行除惡之道”。每季度開展一次沉浸式黨性教育，紅色基地循足跡找差距，紅色觀影觸靈魂汲動(dòng)力，用紅色主旋律熔鑄忠誠(chéng)護(hù)國(guó)、奉獻(xiàn)為民、公正擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代警魂。
校準(zhǔn)“重實(shí)踐、建新功”育警之的，以“讀、悟、談、亮、行”將“第一議題”“每周一學(xué)”“每月一事”有機(jī)推進(jìn)，擬定必學(xué)清單，線上線下聯(lián)系實(shí)際讀原著、悟真理、談感受、亮體會(huì)，用學(xué)到的方法論指導(dǎo)每月至少為民辦一件實(shí)事，“學(xué)以致用”補(bǔ)鈣增智。
開展亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)、比奉獻(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)，營(yíng)造扛旗爭(zhēng)先的警營(yíng)氛圍。推出“1×4”激勵(lì)關(guān)愛套餐（給每1名民警送上1次家訪慰問、1次生日祝福、1次八一座談增友情、1次退休交流扣初心），全面提振隊(duì)伍精氣神。
“兩隊(duì)一室”改革優(yōu)化主防形態(tài)
擴(kuò)建新的勤務(wù)指揮大廳，將值班室、調(diào)警臺(tái)、案管室、內(nèi)勤隊(duì)四個(gè)警組合而為一、“流線”辦公。搭建“1+1+5”運(yùn)行體系（勤務(wù)指揮長(zhǎng)+指揮室負(fù)責(zé)人+值班室、指調(diào)組、研判組、督導(dǎo)組、保障組5個(gè)實(shí)戰(zhàn)專區(qū)一體運(yùn)行），“大腦”功能向“情、指、研、督、評(píng)、結(jié)”一體集成升級(jí)。
原社區(qū)警務(wù)中隊(duì)與巡邏防控中隊(duì)合并為新的社區(qū)警務(wù)中隊(duì)，將1.12平方公里轄區(qū)細(xì)分為6個(gè)警格，每格新編“1+1+2+N”社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)（一主責(zé)社區(qū)民警、一主責(zé)巡邏民警，兩專職社區(qū)輔警，N個(gè)巡邏輔警、社區(qū)治保員、治安志愿者；民警職責(zé)互兼互補(bǔ)、捆綁考核）。
挑選5名年輕有沖勁、堅(jiān)韌肯鉆研的“小伙子”組建新的案件辦理隊(duì)，全量偵破轄區(qū)內(nèi)的刑事治安案件。
全域感知、全息認(rèn)知
熔鑄“雙知預(yù)防”靈動(dòng)體
“三個(gè)結(jié)合”打造一張全域感知網(wǎng)
結(jié)合轄區(qū)主干道、重點(diǎn)部位、易發(fā)案點(diǎn)、人群密集區(qū)，深入推進(jìn)“雪亮工程”，一屏“觀天下”，時(shí)時(shí)感知人群走勢(shì)、預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患。
結(jié)合正義坊、南屏街、南強(qiáng)街等網(wǎng)紅商圈夜市，老街花街、酒杯樓等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，昆百大、柏聯(lián)百盛等樓宇商場(chǎng)住宅，以及臨街商鋪餐飲，所長(zhǎng)、社區(qū)民警以“副書記”身份推動(dòng)街道、社區(qū)一起，用情用理用法督促發(fā)動(dòng)街巷管理公司、行業(yè)場(chǎng)所、物業(yè)、商場(chǎng)、商鋪全覆蓋布建智防設(shè)備，公建自建互補(bǔ)，一體織密智防感知網(wǎng)，確保時(shí)代“煙火氣”可見可感。
結(jié)合轄區(qū)人員復(fù)雜、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，以行業(yè)、街巷、商場(chǎng)、住宅為單位，用“先予后取”激活“警民互動(dòng)”微信群110余個(gè)，全時(shí)收集解決群眾的意見訴求、困難求助、線索舉報(bào)。將社區(qū)民警的“大頭貼”延伸粘貼到商鋪、街?jǐn)?，讓本地群眾和外地游客都能時(shí)刻感到警察就在身邊，提升警民“互感”粘合度。
“四個(gè)耦合”打造一個(gè)全息認(rèn)知“大腦”
警組耦合。出臺(tái)《綜合指揮室運(yùn)行規(guī)程》，賦權(quán)威、建體系、捋流程、劃專區(qū)、定職責(zé)、明獎(jiǎng)懲、促互補(bǔ)，兩周一例會(huì)，解決指揮室民輔警作風(fēng)問題、盡職問題，打通履職難點(diǎn)、“流線”堵點(diǎn)，助推5個(gè)實(shí)戰(zhàn)專區(qū)從物理整合變?yōu)榛瘜W(xué)耦合。
警“感”耦合。積科技賦能、戰(zhàn)法鉆研之勢(shì)向“秒識(shí)萬象”轉(zhuǎn)變，將轄區(qū)智感設(shè)備的點(diǎn)位朝向爛熟于胸，由近及遠(yuǎn)不斷熟知外區(qū)的智感設(shè)備群，提升產(chǎn)出效能，擴(kuò)大轄區(qū)外圍風(fēng)險(xiǎn)防控“識(shí)別區(qū)”，努力將風(fēng)險(xiǎn)拒之于邊界之外。
警“情”耦合。全警時(shí)刻攜帶統(tǒng)一對(duì)講系統(tǒng)，對(duì)當(dāng)班期間的警情第一時(shí)間作出“條件反射”，對(duì)敏感警情及風(fēng)險(xiǎn)隱患迅速指調(diào)、研判、上報(bào)。警種內(nèi)勤貼近嵌入相應(yīng)警種，對(duì)警種工作進(jìn)展及短板了然于胸，將社區(qū)工作、案件辦理中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)收集研判上報(bào)，做到防于未萌、止于未發(fā)、處置在小，進(jìn)一步做實(shí)警情研判，及時(shí)專報(bào)推送警情案發(fā)規(guī)律、防控體系漏洞。
警“情”耦合。保障組適時(shí)檢查裝備、聯(lián)系運(yùn)維，確保裝備隨時(shí)能用。督導(dǎo)組對(duì)警情“接調(diào)出處受立辦”全程督導(dǎo)，確保執(zhí)法安全，對(duì)配槍、用車、涉酒進(jìn)行常態(tài)檢查糾治，長(zhǎng)態(tài)加固紀(jì)法防線，完善內(nèi)控體系，確保內(nèi)外安全。
靈敏順暢、高效規(guī)范
“五化”警務(wù)體系優(yōu)質(zhì)態(tài)
以“建強(qiáng)‘實(shí)體’、‘雙知’打造”為底座，推動(dòng)綜合指揮室以“科學(xué)調(diào)勤、同步研情、快速出情，情報(bào)導(dǎo)勤、全程督勤、同步評(píng)勤”支撐引領(lǐng)社區(qū)警務(wù)隊(duì)“妥善處警、靶向‘補(bǔ)牢’、強(qiáng)基固壘”、案件辦理隊(duì)“精準(zhǔn)打擊、速破挽損”。
指揮調(diào)度信息化。充分利用指調(diào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)警力布防一屏展示、警情指調(diào)一呼群應(yīng)，指調(diào)出處秒應(yīng)秒控，長(zhǎng)保首調(diào)成功率、快反合格率100%。
出處研判一體化。不斷強(qiáng)化研判技能和工作質(zhì)效，在其他警力接報(bào)警情、出警處警時(shí)，同步開展警情初研、信息快研，為前端出警處警適時(shí)提供支撐，助力妥善處警。
打擊挽損精準(zhǔn)化。固化完善“后端快研‘制導(dǎo)’前端妥處”研處一體技戰(zhàn)法，助推前端高效妥處，讓1小時(shí)內(nèi)抓人破案、尋人挽損成為現(xiàn)代警務(wù)新常態(tài)。
治安防控靶向化。通過警情研判，全量倒查“一標(biāo)三實(shí)”、智防建設(shè)、宣傳防范、矛盾化解、責(zé)任告知、“義警”發(fā)動(dòng)、巡邏防控的短板漏洞。及時(shí)用《提醒單》《督辦單》將監(jiān)控盲區(qū)、漏采信息、漏宣群眾、易發(fā)案點(diǎn)推送社區(qū)警務(wù)中隊(duì)，助推社區(qū)民警靶向補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)聯(lián)巡，全面提升社區(qū)基礎(chǔ)工作質(zhì)效。
質(zhì)態(tài)督評(píng)全程化。制定全警職責(zé)明晰運(yùn)行流程圖，對(duì)警情“接、調(diào)、出、處、受、立、辦、結(jié)”8個(gè)環(huán)節(jié)施行即時(shí)性、全程化督檢，推動(dòng)民警規(guī)范、文明、高效執(zhí)法辦案。
聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、共治共享
打造一個(gè)平安舒心共同體
聯(lián)合街道、引進(jìn)商企，組建警輔、城管、保安、環(huán)衛(wèi)、銷售、居民、街巷、美團(tuán)八支“護(hù)小俠”治安志愿者義警，創(chuàng)制LOGO、募集資金、出臺(tái)辦法、定期獎(jiǎng)勵(lì)，提高護(hù)小俠群防群治的積極性。每周拉動(dòng)演練，持續(xù)提升護(hù)小俠聯(lián)企聯(lián)戶、聯(lián)戶聯(lián)防、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的“三聯(lián)”處突技能。每日開展酒吧夜市警·俠“三必”查控，必疏散聚集人群；必核實(shí)酒吧消費(fèi)人員身份，勸離未成年人；必先行調(diào)解口角糾紛，止“斗”于未發(fā)。
培育警務(wù)實(shí)戰(zhàn)小教官，“手把手”教會(huì)民輔警、護(hù)小俠義警有效使用盾牌、防暴棍、抓捕器等處突裝備，提升派出所民輔警之間，以及與義警、騎警、特警、武警之間的協(xié)同處置技能，實(shí)現(xiàn)兩“警”相遇皆可組成戰(zhàn)力“1+1＞2” 的最小作戰(zhàn)單元。每日在人流密集路口開展見警察、見警車、見警燈“三見”盤查和“三角瞭望”值守，形成震懾。
充分利用“街道吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，推動(dòng)護(hù)國(guó)街道定期召集檢察院、公安、文旅、市監(jiān)、衛(wèi)健、城管、消防等政府職能部門，酒吧、歌劇、KTV、住宿、密逃、美容等行業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，以及街巷管理公司召開行業(yè)警示教育及法治宣傳會(huì)，限期自查整改，到期綜合整治，關(guān)停違規(guī)經(jīng)營(yíng)，督促依法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)、安全經(jīng)營(yíng)。
將戶政窗口遷入街道便民服務(wù)中心，一體推送警務(wù)政務(wù)服務(wù)。制定新的社區(qū)警務(wù)考核辦法，推動(dòng)社區(qū)警力80%的工作時(shí)間忙在社區(qū)、巡在商圈，把“第二張辦公桌”搬進(jìn)網(wǎng)格，與網(wǎng)格員捆綁作業(yè)，真心嵌入群眾商家的工作生活鄰里，爭(zhēng)做腿腳最勤的“鄰家警察”、反應(yīng)最快的“微信警察”，線上線下走實(shí)“主動(dòng)警務(wù)”、為民服務(wù)最后“一米”，勤宣傳、防電詐，管小事、解難題，調(diào)糾紛、暖民心。
