經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議通過,《云南省消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)將于3月1日起正式施行。
《規(guī)定》的修訂出臺(tái),既是適應(yīng)消防執(zhí)法改革形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要,又是補(bǔ)充完善全省消防法規(guī)制度體系的內(nèi)在要求和服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。《規(guī)定》立足省情實(shí)際,配套銜接上位法,在原規(guī)定的基礎(chǔ)上新增8條、整合刪除6條、修改完善10條,共24條。
為著力解決消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理職責(zé)不清的問題,《規(guī)定》進(jìn)一步明晰了政府、職能部門、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)三方責(zé)任和相關(guān)單位、人員的法律責(zé)任,實(shí)現(xiàn)責(zé)任體系全覆蓋。明確了縣級(jí)以上政府對(duì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的屬地管理責(zé)任,強(qiáng)調(diào)可將公益性、普惠性消防技術(shù)服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄;厘清了消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、民政、人力資源社會(huì)保障、司法行政等七部門對(duì)五類消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任,要求建立健全信息共享與協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化部門聯(lián)合監(jiān)管;明確了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)原則、權(quán)利義務(wù)、禁止性行為,機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)能力與職業(yè)道德要求,以及職能部門及其工作人員不依法履職、越權(quán)履職和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違法行為的法律責(zé)任、處理后果和追究部門。
為增強(qiáng)立法的適用性和可操作性,《規(guī)定》在《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》基礎(chǔ)上,著重從源頭管理、過程管理、質(zhì)量管理等方面作出細(xì)化。明確消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)和消防安全評(píng)估兩類機(jī)構(gòu)需建立信息登記備案程序,同時(shí)建立健全質(zhì)量管理體系、消防安全評(píng)估過程控制體系和消防技術(shù)服務(wù)檔案、機(jī)構(gòu)檔案?!兑?guī)定》還明確,采取平臺(tái)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律等多維手段,全面加強(qiáng)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。(云南日?qǐng)?bào) 記者張瀟予 通訊員劉愚瀟)