返回頂部
昆明信息港訊（昆明日報 記者杜仲瑩）云南省第十四屆人民代表大會第二次會議圓滿完成各項議程，1月28日上午在昆明勝利閉幕。
會議期間，昆明市代表團的代表們以飽滿的熱情，認真審議各項報告，積極履職，圍繞促進云南省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和民生福祉建務(wù)實之言，獻務(wù)實之策。
加快銀發(fā)經(jīng)濟
規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化集群化品牌化發(fā)展
“近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提升，老年人期待提高生活品質(zhì)的愿望和需求不斷增強，老年人多層次、多樣化、個性化的消費需求不斷促進老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笔∪舜蟠碲w學(xué)鋒說，從經(jīng)濟角度來看，人口老齡化帶來的社會勞動力下降，養(yǎng)老及醫(yī)療護理成本上升將影響經(jīng)濟增長活力，增加政府公共債務(wù)負擔(dān)，這是人口老齡化的負面影響。但高質(zhì)量的醫(yī)療、社會養(yǎng)老服務(wù)和適宜老齡人口生活配套設(shè)施的建設(shè)投入，也會促進消費擴張，提高勞動生產(chǎn)力，創(chuàng)造新的經(jīng)濟價值，促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展?！绊槕?yīng)老年人消費升級趨勢，找準(zhǔn)不同年齡段老年群體缺什么？要什么？有什么？有針對性地創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)供給，才能滿足多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。”趙學(xué)鋒說。為此，他向大會提交了“銀發(fā)經(jīng)濟催生新業(yè)態(tài)新賽道的建議”，建議加快銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式，讓老年人共享社會發(fā)展成果，安享幸福晚年。一方面，要將發(fā)展民生事業(yè)放在優(yōu)先位置，聚焦老年人吃飯、購物、就醫(yī)、養(yǎng)老等“關(guān)鍵小事”，涵蓋居家、社區(qū)、機構(gòu)、社會等生活場景，保障基層民生剛需服務(wù)，方便老年人享受美好生活；另一方面，要重點培育一批市場前景明確的潛力產(chǎn)業(yè)，豐富和擴大高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，更好地滿足老年人多層次、多樣化需求。
趙學(xué)鋒還建議，發(fā)布老年人用品、產(chǎn)品推廣名錄，推廣一批契合老年人需求的創(chuàng)新產(chǎn)品，鼓勵和引進生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)老年服飾、陪護機器人、智能監(jiān)測儀、多功能護理床等更人性化、品質(zhì)化、品牌化、實用化的老年用品。要持續(xù)完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策體系，細化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)縣（市）區(qū)。應(yīng)優(yōu)化銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，積極發(fā)展健康消費，推進“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，鼓勵試點地區(qū)開展商業(yè)設(shè)施適老化改造，發(fā)展社區(qū)食堂，擴大老年助餐服務(wù)，發(fā)揮南博會等平臺作用，推進家政服務(wù)提質(zhì)擴容，實施“家政興農(nóng)”行動，鼓勵引導(dǎo)家政從業(yè)人員積極參與居家老年人的照顧工作。
建設(shè)輻射南亞東南亞體育中心
國務(wù)院出臺的《關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的意見》為云南建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心提供了重要制度保障，其中提到要進一步深化與周邊國家人文交流，大力開展教育科技文化醫(yī)療合作?！霸颇鲜◇w育局圍繞云南經(jīng)濟社會發(fā)展開展了很多有益探索和實踐，如打造一批體育國際品牌、舉辦一系列多國運動員共同參與的體育活動、開展多層次對外體育交流，推進與周邊國家和地區(qū)體育交流與合作，構(gòu)建了云南體育對外開放新格局，促進體育賽事、鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)文化、全民健身等多元融合發(fā)展?！笔∪舜蟠韽埍岢?，昆明有得天獨厚的氣候和區(qū)位優(yōu)勢，但至今缺少高品質(zhì)的體育場館。為此，張冰向大會提交了“關(guān)于建設(shè)輻射南亞、東南亞體育中心的建議”，建議昆明可拓展體育文化產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)輻射南亞東南亞的體育中心，并將其打造為城市名片，通過舉辦大型商演活動吸引游客更多駐足云南，進一步提升城市形象和知名度，提高城市的國際影響力。
張冰還提到，很多發(fā)達省份都會培育獨有的產(chǎn)業(yè)鏈，云南積極開展面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，可開發(fā)涵蓋體育用品制造、賽事組織、場館建設(shè)、培訓(xùn)教育、體育媒體傳播的產(chǎn)業(yè)鏈，更好地發(fā)揮體育中心的輻射效應(yīng)。建議在群眾體育、學(xué)校體育、民族傳統(tǒng)體育、體育藝術(shù)等方面加強瀾湄區(qū)域間多層次的交流合作，積極搭建賽事和人文交流平臺，通過聯(lián)合開展相關(guān)課題研究、交流互訪等多種形式，增強體育文化的輻射力。
支持打造“滇派文化”
滇派文化是云南獨有文化的總稱，其旨在打造具有鮮明云南特色、國際影響力的文化品牌，力爭把云南優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)加以集中，形成抱團發(fā)展的企業(yè)陣營，打造“滇派文化IP”、文化創(chuàng)意制高點、文化商品集散地、文化人才培訓(xùn)中心、文化產(chǎn)業(yè)孵化中心。省人大代表楊明國認為，云南文化資源豐富，現(xiàn)有非遺保護項目7631項，非遺代表性傳承人約11000人，但文化產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”的狀態(tài)一直未改變。開展“滇派文化”創(chuàng)建，一方面有利于發(fā)掘、傳承、發(fā)展?fàn)N爛的云南民族文化，將云南豐富的自然和民族文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，形成統(tǒng)一地域文化符號，提升文化品牌品位，助推云南經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效；另一方面將由點帶面推動云南文化及產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓瘓F化發(fā)展，并對云南其他產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品賦予文化屬性，推動構(gòu)建“大文創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)格局，提升云南文化軟實力。
在楊明國提交的“關(guān)于支持打造‘滇派文化’的建議”中，楊明國建議省級層面支持滇派文化的研究，并在政策上支持祿勸先行先試，在祿勸打造滇派文化產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)優(yōu)秀民族文化、精尖非遺文化項目落地，推動文化產(chǎn)業(yè)鏈、藝術(shù)家、企業(yè)聚集，有力推進“滇派文化”打造，形成產(chǎn)業(yè)。
將昆明建設(shè)為
云南省生物多樣性展示窗口
“昆明復(fù)雜多樣的地形地勢、眾多湖泊、河流與良好的水熱條件，孕育了豐富的生物多樣性。”省人大代表趙志良在向大會提交的“關(guān)于將昆明建設(shè)為‘云南省生物多樣性展覽展示窗口’的建議”中提到，近年來，市委、市政府高度重視，先后成立昆明市生物多樣性保護領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會，制定印發(fā)保護戰(zhàn)略與行動計劃及實施方案，從建立健全法規(guī)、強化執(zhí)法監(jiān)管、完善保護體系、強化森林資源管護、修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)、嚴守生態(tài)保護紅線、生態(tài)補償惠益共享、持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)管、開展宣傳教育活動等方面，不斷推動生物多樣性保護工作。COP15的成功舉辦及2023年國際生物多樣性日的全球主場活動，為云南省、昆明市提供了一個展示其生物多樣性、豐富性及保護成果的平臺。生物多樣性國際論壇已定于2024年在昆明市舉辦，將為全球生物多樣性保護的創(chuàng)新和主流化提供良好的平臺和機遇，也將促進生物多樣性保護工作的交流合作。
為進一步突出生物多樣性主流地位，更好地宣傳云南生物多樣性的重要性、不可替性和寶貴價值，豐富生物多樣性國際論壇活動內(nèi)容，趙志良建議，在昆明建設(shè)一個永久性的云南省生物多樣性展覽展示基地，分別從生態(tài)系統(tǒng)、物種和基因三個層次展現(xiàn)生物多樣性的特征和價值，保護行動和資源利用等；從各個層面以多種方式充分展示云南省的生物多樣性和多姿多彩的民族文化及生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性成就，讓世界感知云南、了解云南和熱愛云南。同時，開展云南省生物多樣性數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，有效整合、管理和共享云南省的生物多樣性數(shù)據(jù)，為生物多樣性保護的科學(xué)決策、監(jiān)測評估、教育宣傳、公眾參與等提供數(shù)據(jù)支撐，把昆明建設(shè)成為全國城市生物多樣性的樣板。
建立醫(yī)療陪護數(shù)字化管理平臺
當(dāng)下，醫(yī)療領(lǐng)域護士數(shù)量不足的問題突出，患者需要生活護理時，主要由家屬或自聘陪護承擔(dān)。省人大代表張艷在對云南醫(yī)療陪護市場走訪時了解到，縣鄉(xiāng)級醫(yī)院多數(shù)沒有第三方專業(yè)陪護公司，陪護市場也“魚龍混雜”，從業(yè)人員普遍沒有專業(yè)知識，也未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，患者權(quán)益難以保障。此外，陪護人員所持的“陪護證”不是國家職業(yè)資格證書，培訓(xùn)內(nèi)容及上崗證書取得也不規(guī)范。
“陪護看似簡單，但此項工作應(yīng)由一支具有專業(yè)陪護技能、責(zé)任心、服務(wù)意識的隊伍來承擔(dān)，需要重視醫(yī)療陪護行業(yè)發(fā)展并對其進行規(guī)范管理?！睆埰G在“關(guān)于規(guī)范云南省醫(yī)療陪護行業(yè)并建立醫(yī)療陪護數(shù)字化管理平臺的建議”中提出，陪護行業(yè)屬于新興行業(yè)，目前仍缺乏從業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)平臺，且服務(wù)不規(guī)范。對此，她建議建立健全相應(yīng)的組織管理機構(gòu)，加強陪護行業(yè)監(jiān)管。要出臺管理辦法，明確陪護服務(wù)范圍及主要職責(zé)，細化服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范陪護行業(yè)管理。同時，整合大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立云南省醫(yī)療陪護數(shù)字化管理平臺，采用小程序或APP等方式，打造專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療陪護一體化管理平臺，實現(xiàn)數(shù)字化整合、人性化管理、智能化監(jiān)管。張艷還呼吁推進構(gòu)建從中央到地方的一體化培訓(xùn)取證體系，規(guī)范陪護人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和認定流程，進一步促進陪護專業(yè)素質(zhì)提升，保障醫(yī)療陪護服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量，推動陪護行業(yè)健康有序發(fā)展。
加快構(gòu)建家庭養(yǎng)育支持政策體系
2023年5月至7月，省人大代表李樹燕參與的科研團隊曾深入全省6個地州、17個縣區(qū)開展家庭生育重難點問卷調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟負擔(dān)重、重事業(yè)、工作不穩(wěn)定、職場競爭激烈，以自我為中心，追求自由和高質(zhì)量的生活是不婚不育人群的普遍心聲。同時，現(xiàn)代家庭養(yǎng)育支持政策滯后、生育支持渠道單一、社會生育支持合力缺位、產(chǎn)檢費用高、醫(yī)療和生育健康保障不足等，也是影響家庭生育的重難點問題。李樹燕認為，加快構(gòu)建家庭養(yǎng)育支持政策體系是優(yōu)化生育政策，降低家庭養(yǎng)育成本，促進人口長期均衡發(fā)展的重要舉措。對此，她向大會提交了“關(guān)于加快解決我省家庭生育重難點問題的建議”，建議策劃一系列生育友好社會宣傳活動，優(yōu)化家庭生育社會支持環(huán)境。同時，加快形成政府牽頭、用人單位、社會組織、家庭、個人等“1+N”的社會生育支持合力，通過多方力量建立健全縱向到底、橫向到邊的生育補貼支持政策。將產(chǎn)檢費納入醫(yī)療保障制度體系，加大產(chǎn)檢支持政策，降低高額產(chǎn)檢費用，進一步健全生殖健康服務(wù)保障，優(yōu)化生育社會環(huán)境。
此外，與會代表還在大會期間提出了“關(guān)于支持云南省金融小鎮(zhèn)項目建設(shè)的建議”“關(guān)于在磨憨口岸設(shè)立國家級財稅金融服務(wù)示范基地的建議”“關(guān)于加大對云南沿邊口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度擴大和深化面向南亞東南亞開放的建議”“關(guān)于加大執(zhí)行力度用法治手段強化營商環(huán)境建設(shè)促進我省民營經(jīng)濟高質(zhì)量健康發(fā)展的建議”等建議。據(jù)統(tǒng)計，在為期4天半的會議期間，與會代表們圍繞全省經(jīng)濟建設(shè)、教科文衛(wèi)、農(nóng)林水及政法社保等領(lǐng)域，共提出129件建議、批評和意見，以及涉及立法、監(jiān)督等方面的4件議案。代表們?yōu)槿嗣翊?，提交的意見、建議“上接天線 下接地氣”，傳民意、解民憂，通過這些代表建議的辦理，將在促進鞏固和增強經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢的同時，持續(xù)增進民生福祉，為全省實現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，不斷書寫中國式現(xiàn)代化云南實踐新篇章起到積極作用。
