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2月29日，2024年云南省森林草原防滅火工作新聞發(fā)布會在昆明海埂會堂召開。春城晚報(bào)-開屏新聞記者在會上獲悉，截至目前，全省共發(fā)生1起森林火災(zāi)，為昭通彝良“2·18”森林火災(zāi)，已得到安全科學(xué)處置，起火原因初步查明為燃放煙花爆竹引發(fā)，未發(fā)生人員傷亡和重要設(shè)施損毀，全省防滅火形勢總體穩(wěn)定。
2024年1月29日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢下森林草原防滅火工作的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)〔2024〕10號，以下簡稱《實(shí)施意見》），為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期云南省森林草原防滅火工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循?；?月1日全省將進(jìn)入森林草原高火險(xiǎn)期，防滅火任務(wù)進(jìn)入最為繁重的攻堅(jiān)克難階段，2月25日，省政府發(fā)布《2024年森林草原防火命令》，高位推動各級各部門落實(shí)各項(xiàng)防控措施。
會上，云南省森林草原防滅火指揮部副指揮長，云南省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長，云南省林業(yè)和草原局黨組成員文彬表示，云南省是林草資源大省，是全國重點(diǎn)林區(qū)，林地面積、森林面積、森林覆蓋率、森林蓄積量均居全國前列，全省129個(gè)縣（市、區(qū)）中有122個(gè)被國家劃為森林火災(zāi)高危區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，是全國森林草原防火重點(diǎn)省份。近年來，受降水偏少、火險(xiǎn)等級高、易燃植被比例大、野外火源難管、邊境火災(zāi)難控、地形復(fù)雜難撲救等多重影響，全省森林草原防滅火難度不斷加大，面臨形勢日趨嚴(yán)峻。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢下森林草原防滅火工作的意見》，加快構(gòu)建云南省森林草原防滅火工作新格局，不斷提高預(yù)防和處置森林草原火災(zāi)綜合能力，省森防指辦公室（省應(yīng)急管理廳）結(jié)合云南省森林草原防滅火工作實(shí)際與多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，牽頭起草了云南省《實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》是新體制新機(jī)制下做好森林草原防滅火工作的基本遵循，對進(jìn)一步提升我國森林草原火災(zāi)綜合防控能力，特別是有效防范化解重大森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全具有十分重要的作用。
編制出臺《實(shí)施意見》，將進(jìn)一步增強(qiáng)云南省森林草原防滅火工作的針對性和可操作性，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期森林草原防滅火工作高質(zhì)量發(fā)展的重要文件，對于落實(shí)各項(xiàng)決策部署具有重要意義。
《實(shí)施意見》共10個(gè)部分30條
據(jù)介紹，省政府辦公廳《實(shí)施意見》緊緊圍繞中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢下森林草原防滅火工作的意見》要求，提出了符合云南實(shí)際的貫徹落實(shí)措施，共10個(gè)部分30條。緊密結(jié)合云南“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，到2025年，實(shí)現(xiàn)工作重心、治理方式、基礎(chǔ)建設(shè)、火災(zāi)撲救、安全建設(shè)“五個(gè)縱深拓展”。全省森林火災(zāi)年均受害率穩(wěn)定控制在0.9‰以內(nèi)，草原火災(zāi)受害率控制在2‰以內(nèi)。到2030年，全民防火意識和法治觀念持續(xù)提高，綜合防控水平全面提升，基本實(shí)現(xiàn)森林草原防滅火治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
同時(shí)，《實(shí)施意見》結(jié)合云南有效經(jīng)驗(yàn)做法，借鑒其他省份好的做法，對扛牢火災(zāi)防控責(zé)任、建強(qiáng)組織指揮體系、深化源頭治理、加強(qiáng)專業(yè)力量建設(shè)、完善防火基礎(chǔ)設(shè)施、突出科技賦能、科學(xué)安全高效處置、提升依法治火水平等8個(gè)方面的重點(diǎn)工作作了針對性部署。
《實(shí)施意見》提出，通過適時(shí)發(fā)布總林長令、防火命令、層層簽訂責(zé)任狀、清單化明確責(zé)任措施等，壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門、經(jīng)營單位和個(gè)人責(zé)任。針對云南省“山高坡陡、基層應(yīng)急處置力量薄弱，難以實(shí)現(xiàn)打早打小打了”的實(shí)際，對以水滅火建設(shè)和各級各類專業(yè)隊(duì)伍、半專業(yè)隊(duì)伍建隊(duì)規(guī)模進(jìn)行了明確，對經(jīng)費(fèi)保障提出了具體要求。并將“指揮員隊(duì)伍建設(shè)”單獨(dú)作為一條落實(shí)國家“健全指揮體系”的具體舉措，明確了成績突出的，在選拔任用、職務(wù)職級晉升、評優(yōu)評先等方面優(yōu)先考慮。
另外，《實(shí)施意見》還提出了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化政策支持、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化督導(dǎo)考核等5個(gè)方面的工作要求。
3月1日至5月31日
為全省森林草原高火險(xiǎn)期
2月25日省政府發(fā)布的《2024年森林草原防火命令》，確定本輪全省森林草原防火期為2023年12月1日至2024年6月15日，其中3月1日至5月31日為全省森林草原高火險(xiǎn)期。森林草原防火區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)由縣級以上政府劃定，并向社會公布。高火險(xiǎn)期內(nèi)，縣級以上政府應(yīng)適時(shí)發(fā)布禁火令，明確禁火時(shí)間、區(qū)域，嚴(yán)禁一切野外用火。必要時(shí)，可對高火險(xiǎn)林區(qū)實(shí)施封山管理，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得進(jìn)入。
《2024年森林草原防火命令》要求全省上下應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
一是森林草原防火區(qū)內(nèi)禁止吸煙、燒紙、燒香、點(diǎn)燭、燒山狩獵、野炊、燃放煙花爆竹、焚燒垃圾等非生產(chǎn)性用火。
二是確需在森林草原防火區(qū)開展農(nóng)林牧生產(chǎn)、疫木焚燒、計(jì)劃燒除、工程勘察設(shè)計(jì)、施工作業(yè)等野外生產(chǎn)性用火的，應(yīng)依法提交用火申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，在指定時(shí)間、指定地點(diǎn)、落實(shí)防火措施的前提下組織實(shí)施。
三是森林草原防火區(qū)實(shí)行設(shè)卡管理，禁止火源火種、易燃易爆物品進(jìn)入，進(jìn)出車輛人員應(yīng)主動接受防火檢查。
《2024年森林草原防火命令》明確，凡違反以上規(guī)定，縣級林草行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，并公開通報(bào)曝光；涉及公職人員違規(guī)違紀(jì)的，依規(guī)依紀(jì)及時(shí)將問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《2024年森林草原防火命令》強(qiáng)調(diào)了地方黨委、政府、行業(yè)部門、“五個(gè)關(guān)鍵人”“一長兩員”責(zé)任，對隱患排查整治、值班值守、信息報(bào)送等工作提出了具體要求。
《實(shí)施意見》《2024年森林草原防火命令》對全社會共同抓好森林草原防火工作明晰了路線圖、提出了具體要求。接下來，相關(guān)單位將持續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)措施，全力做好高火險(xiǎn)期，特別是全國兩會、清明、五一等重要時(shí)段森林草原防滅火工作。在此也呼吁社會各界，認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極宣傳、身體力行，堅(jiān)決守護(hù)好云南的綠水青山。（春城晚報(bào)-開屏新聞記者 劉嘉）
