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近期，昆明經開區(qū)（自貿試驗區(qū)昆明片區(qū)）經濟工作會召開并提出，今年抓經濟工作的中心任務就是要在承接東部產業(yè)轉移、深化滬滇產業(yè)合作和推動“四區(qū)聯(lián)動”發(fā)展這“三件大事”上重點發(fā)力，力爭取得三大突破。
第一件事，在承接東部產業(yè)轉移上取得大突破，全力打造東部產業(yè)轉移核心承載區(qū)和先行示范區(qū)。第二件事，在深化滬滇產業(yè)合作上取得大突破，推進滬滇臨港昆明科技城“去化”，利用東部轉移的產業(yè)迅速把園區(qū)“裝滿”，形成示范帶動效應，吸引更多優(yōu)質產業(yè)資源向經開區(qū)集中。第三件事，在推動“四區(qū)”聯(lián)動發(fā)展上取得大突破，加快推進昆明經開區(qū)與磨憨—磨丁合作區(qū)在空間、產業(yè)、招商、政策和服務上的五個聯(lián)動。這“三件大事”，互為銜接、相輔相成，路徑是創(chuàng)新開放，落腳點是產業(yè)發(fā)展。
為何要聚焦這“三件大事”？2023年的中央經濟工作會議強調，我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，支撐高質量發(fā)展的要素條件不斷集聚增多，要堅持高質量發(fā)展這個新時代的硬道理，不斷增強信心和底氣，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。省委十一屆五次全會上指出，要向改革要動力，在開發(fā)區(qū)管理體制改革等方面再攻下一些堡壘；要向開放要潛力，大力發(fā)展口岸經濟，加快沿邊產業(yè)園區(qū)建設，打造中老鐵路沿線承接產業(yè)轉移發(fā)展經濟帶。市委十二屆六次全會上提出，要“抓好三件事”：第一件事要堅定不移抓好產業(yè)發(fā)展，第二件事要全力以赴抓好“三大經濟”，第三件事要積極搶抓承接產業(yè)轉移新機遇。
黨中央的一系列決策部署和省委市委的具體工作要求，都與昆明經開區(qū)密切相關，既提了要求，又給了政策。作為全省最主要的對外開放平臺，又正逢國家推動東部產業(yè)轉移的重大戰(zhàn)略機遇期，昆明經開區(qū)逢時逢勢、大有可為。
就現(xiàn)階段而言，昆明經開區(qū)做好這“三件大事”，還把握著幾個有利條件。一方面是政策交匯疊加帶來的機遇。從國家層面來看，承接東部產業(yè)轉移上升為國家戰(zhàn)略后，出臺了支持云南沿邊產業(yè)園區(qū)建設、建立產業(yè)梯度有序轉移機制的方案。從省級層面來看，省委、省政府高度重視、高位推動開發(fā)區(qū)發(fā)展，相繼出臺產業(yè)強省和開發(fā)區(qū)振興三年行動及一系列政策措施，明確提出全面振興園區(qū)經濟的目標和路徑。特別是去年12月1日正式出臺“四區(qū)”聯(lián)動發(fā)展實施方案，突出將“四區(qū)”打造成共建“一帶一路”及中老鐵路沿線開放型經濟發(fā)展示范區(qū)、國家產業(yè)轉移重要承載示范區(qū)。從市級層面來看，市委、市政府出臺《昆明市開發(fā)區(qū)振興三年行動》等政策文件，進一步助力開發(fā)區(qū)高質量跨越發(fā)展。
另一方面是昆明加大對外開放帶來的機遇。昆明托管磨憨后，昆明經開區(qū)、自貿試驗區(qū)昆明片區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、中老磨憨—磨丁合作區(qū)聯(lián)動發(fā)展，成為全國唯一一個擁有自貿、經開、綜合保稅、跨境合作“四區(qū)疊加”的開放型特色園區(qū)。
此外，昆明經開區(qū)積累的產業(yè)基礎為抓住機遇創(chuàng)造了條件。32年來，園區(qū)引進培育一批重大項目、知名企業(yè)，建立起以工業(yè)為主導、二三產業(yè)協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系。特別是近年來，在深入分析園區(qū)資源稟賦和發(fā)展差距的基礎上，大抓產業(yè)、主攻工業(yè)，布局“三大產業(yè)集群”，深耕五大產業(yè)鏈條，發(fā)展方向明確、工作思路清晰。
當前昆明經開區(qū)面臨的形勢極其有利、機遇前所未有。能不能抓住機遇、實現(xiàn)更好發(fā)展，正是時代出的考卷。昆明經開區(qū)作為答卷人，最大的優(yōu)勢就是開放，推動高質量發(fā)展最好的抓手也是開放，把自己置身到國家戰(zhàn)略的大背景下，主動服務、主動融入，立足自身產業(yè)發(fā)展實際，以滬滇協(xié)作、承接產業(yè)轉移和“四區(qū)聯(lián)動”為契機，緊密結合園區(qū)產業(yè)發(fā)展實際和基礎優(yōu)勢，堅持存量與增量并重，錨定細分產業(yè)賽道，推進產業(yè)集群化、鏈式發(fā)展，必將以開放贏得更大發(fā)展，為推動云南實現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標和昆明加快“六個春城”建設貢獻新的更大力量。（昆明信息港評論員 栗飛）
