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老有所養(yǎng)、幼有所育是群眾關(guān)心的民生大事。在關(guān)愛服務(wù)“一老一小”方面，今年政府工作報(bào)告提出了“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”“加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板力度”“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”“做好留守兒童和困境兒童關(guān)愛救助”等舉措。
如何進(jìn)一步提升“一老一小”的幸福成色？代表委員們在討論中積極建言獻(xiàn)策。
合力提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效
“隨著人口老齡化持續(xù)加深，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式已難以滿足養(yǎng)老服務(wù)需求的增長，社會養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾越來越突出，迫切需要提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效?！比珖f(xié)委員、麗江市社會主義學(xué)院專職副院長胡江梅此次參會，帶來了關(guān)于進(jìn)一步推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效的提案。
她建議，各級政府積極引導(dǎo)和構(gòu)建銀發(fā)經(jīng)濟(jì)圈，在推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予政策傾斜，放寬市場準(zhǔn)入，支持和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)醫(yī)療、保健、康復(fù)、學(xué)習(xí)、休閑、娛樂等養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建“老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”的主動積極型養(yǎng)老模式。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大中高等職業(yè)院校、本科院校護(hù)理、老年服務(wù)與管理等專業(yè)招生規(guī)模，鼓勵醫(yī)學(xué)類院校設(shè)立老年病醫(yī)療、保健、康復(fù)、老年健康管理等相關(guān)專業(yè)。
老齡化浪潮下，農(nóng)村養(yǎng)老問題日益顯現(xiàn)。全國政協(xié)委員、臺盟云南省委主委楊曉紅通過調(diào)研了解到，目前農(nóng)村養(yǎng)老存在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)單一、服務(wù)覆蓋不足、養(yǎng)老人才稀缺等問題，一些農(nóng)民養(yǎng)老觀念落后、支付能力弱，無法購買養(yǎng)老服務(wù)。她建議出臺財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、保險(xiǎn)補(bǔ)助等傾斜政策，鼓勵社會資本進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，提供多層次、高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。在人口較多的地區(qū)，探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立綜合服務(wù)中心，在村（社區(qū)）設(shè)立站點(diǎn)，通過政府購買市場服務(wù)方式延伸養(yǎng)老服務(wù)半徑、提高養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率，并開發(fā)康復(fù)訓(xùn)練、精神慰藉等多樣化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，滿足老年人多層次養(yǎng)老需求。同時(shí)，還應(yīng)建立養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，制定激勵措施重點(diǎn)吸納農(nóng)村本土勞動力參加培訓(xùn)、開展養(yǎng)老服務(wù)。
“外出務(wù)工的子女對留守老人的照顧相對缺乏，一些困難老人存在無人照顧和管理的情況?！比珖舜蟠?、玉溪市峨山彝族自治縣岔河鄉(xiāng)文山村黨總支書記熊文蘭認(rèn)為，要補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)這塊短板，不僅需要頂層制度設(shè)計(jì)、項(xiàng)目和資金的跟進(jìn)，還需要整合社會力量投入。特別是要提高困難老人生活補(bǔ)貼，加大對“家門口就業(yè)”產(chǎn)業(yè)的扶持力度，讓農(nóng)村留守老人實(shí)現(xiàn)在家門口增收。
同心呵護(hù)未成年人成長
推進(jìn)“幼托一體化”是減輕家庭教育養(yǎng)育壓力的重要舉措。全國人大代表、昆明聚英科技有限責(zé)任公司運(yùn)營總監(jiān)潘本芳在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前“托幼一體化”體系建設(shè)還存在著體制機(jī)制不順、供需矛盾突出、服務(wù)質(zhì)量良莠不齊等問題。
她建議國家將0至6歲學(xué)前教育視為一個整體系統(tǒng)推進(jìn)，鼓勵幼兒園開設(shè)托班，支持社會力量興辦普惠托育機(jī)構(gòu)，鼓勵機(jī)關(guān)企事業(yè)單位向職工提供福利性照護(hù)服務(wù)，鼓勵街道（社區(qū)）開設(shè)托育點(diǎn)，為群眾提供多層次的托育服務(wù)。同時(shí)，制定完善“托幼一體化”機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提升服務(wù)品質(zhì)。
近年來，青少年心理健康受到廣泛關(guān)注。全國政協(xié)委員、文山壯族苗族自治州廣南縣城區(qū)第四小學(xué)校長龔健梅在工作中發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)在給青少年提供更豐富知識、更寬闊視野的同時(shí)，一些不良信息也容易對他們造成負(fù)面影響。特別是缺乏父母陪伴教育的農(nóng)村留守兒童，對網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息缺乏辨別能力，更容易造成嚴(yán)重影響。
龔健梅建議，家長、學(xué)校、社會應(yīng)共同努力，通過開設(shè)相關(guān)課程、講座等形式引導(dǎo)青少年提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，自覺抵制不良信息，舉報(bào)不良信息。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，持續(xù)整治涉未成年人互聯(lián)網(wǎng)亂象，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)信息審核、內(nèi)容把關(guān)，為青少年提供健康、清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
全國人大代表、昭通市鳳池九年一貫制學(xué)校教師甄蘭芳一直關(guān)心農(nóng)村留守兒童和困境兒童。她建議多部門聯(lián)合、協(xié)同發(fā)力，加強(qiáng)對留守兒童和困境兒童的關(guān)心關(guān)愛?！疤貏e是在假期應(yīng)加大工作力度，給予孩子們更多關(guān)懷、照顧?！?/p>
全國人大代表、臨滄市滄源佤族自治縣國門小學(xué)教師李瑞芳關(guān)注推進(jìn)教育現(xiàn)代化。在她看來，在推動教育現(xiàn)代化的過程中，高質(zhì)量的數(shù)字教育至關(guān)重要。李瑞芳說，希望國家加大邊疆民族地區(qū)教育信息化建設(shè)投入，實(shí)現(xiàn)教育資源均衡分配，讓每位學(xué)生享受數(shù)字化教育帶來的便利。（云南日報(bào) 記者郎晶晶 林舒佳 孫琴霞）
