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老有所養(yǎng)、幼有所育是群眾關(guān)心的民生大事。在關(guān)愛(ài)服務(wù)“一老一小”方面，今年政府工作報(bào)告提出了“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”“加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板力度”“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”“做好留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)救助”等舉措。
如何進(jìn)一步提升“一老一小”的幸福成色？代表委員們?cè)谟懻撝蟹e極建言獻(xiàn)策。
合力提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效
“隨著人口老齡化持續(xù)加深，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式已難以滿足養(yǎng)老服務(wù)需求的增長(zhǎng)，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾越來(lái)越突出，迫切需要提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效?！比珖?guó)政協(xié)委員、麗江市社會(huì)主義學(xué)院專職副院長(zhǎng)胡江梅此次參會(huì)，帶來(lái)了關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效的提案。
她建議，各級(jí)政府積極引導(dǎo)和構(gòu)建銀發(fā)經(jīng)濟(jì)圈，在推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予政策傾斜，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)醫(yī)療、保健、康復(fù)、學(xué)習(xí)、休閑、娛樂(lè)等養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建“老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”的主動(dòng)積極型養(yǎng)老模式。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大中高等職業(yè)院校、本科院校護(hù)理、老年服務(wù)與管理等專業(yè)招生規(guī)模，鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)類院校設(shè)立老年病醫(yī)療、保健、康復(fù)、老年健康管理等相關(guān)專業(yè)。
老齡化浪潮下，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題日益顯現(xiàn)。全國(guó)政協(xié)委員、臺(tái)盟云南省委主委楊曉紅通過(guò)調(diào)研了解到，目前農(nóng)村養(yǎng)老存在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)單一、服務(wù)覆蓋不足、養(yǎng)老人才稀缺等問(wèn)題，一些農(nóng)民養(yǎng)老觀念落后、支付能力弱，無(wú)法購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)。她建議出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、保險(xiǎn)補(bǔ)助等傾斜政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，提供多層次、高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。在人口較多的地區(qū)，探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立綜合服務(wù)中心，在村（社區(qū)）設(shè)立站點(diǎn)，通過(guò)政府購(gòu)買市場(chǎng)服務(wù)方式延伸養(yǎng)老服務(wù)半徑、提高養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率，并開(kāi)發(fā)康復(fù)訓(xùn)練、精神慰藉等多樣化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，滿足老年人多層次養(yǎng)老需求。同時(shí)，還應(yīng)建立養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，制定激勵(lì)措施重點(diǎn)吸納農(nóng)村本土勞動(dòng)力參加培訓(xùn)、開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。
“外出務(wù)工的子女對(duì)留守老人的照顧相對(duì)缺乏，一些困難老人存在無(wú)人照顧和管理的情況?！比珖?guó)人大代表、玉溪市峨山彝族自治縣岔河鄉(xiāng)文山村黨總支書(shū)記熊文蘭認(rèn)為，要補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)這塊“短板”，不僅需要頂層制度設(shè)計(jì)、項(xiàng)目和資金的跟進(jìn)，還需要整合社會(huì)力量投入。特別是要提高困難老人生活補(bǔ)貼，加大對(duì)“家門口就業(yè)”產(chǎn)業(yè)的扶持力度，讓農(nóng)村留守老人實(shí)現(xiàn)在家門口增收。
同心呵護(hù)未成年人成長(zhǎng)
推進(jìn)“幼托一體化”是減輕家庭教育養(yǎng)育壓力的重要舉措。全國(guó)人大代表、昆明聚英科技有限責(zé)任公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)潘本芳在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前“托幼一體化”體系建設(shè)還存在著體制機(jī)制不順、供需矛盾突出、服務(wù)質(zhì)量良莠不齊等問(wèn)題。
她建議國(guó)家將0至6歲學(xué)前教育視為一個(gè)整體系統(tǒng)推進(jìn)，鼓勵(lì)幼兒園開(kāi)設(shè)托班，支持社會(huì)力量興辦普惠托育機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位向職工提供福利性照護(hù)服務(wù)，鼓勵(lì)街道（社區(qū)）開(kāi)設(shè)托育點(diǎn)，為群眾提供多層次的托育服務(wù)。同時(shí)，制定完善“托幼一體化”機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提升服務(wù)品質(zhì)。
近年來(lái)，青少年心理健康問(wèn)題受到廣泛關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員、文山壯族苗族自治州廣南縣城區(qū)第四小學(xué)校長(zhǎng)龔健梅在工作中發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)在給青少年提供更豐富知識(shí)、更寬闊視野的同時(shí)，一些不良信息也容易對(duì)他們?cè)斐韶?fù)面影響。特別是缺乏父母陪伴教育的農(nóng)村留守兒童，對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息缺乏辨別能力，更容易造成嚴(yán)重影響。
龔健梅建議，家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)應(yīng)共同努力，通過(guò)開(kāi)設(shè)相關(guān)課程、講座等形式引導(dǎo)青少年提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，自覺(jué)抵制不良信息，舉報(bào)不良信息。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，持續(xù)整治涉未成年人互聯(lián)網(wǎng)亂象，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)信息審核、內(nèi)容把關(guān)，為青少年提供健康、清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
全國(guó)人大代表、昭通市鳳池九年一貫制學(xué)校教師甄蘭芳一直關(guān)心農(nóng)村留守兒童和困境兒童。她建議多部門聯(lián)合、協(xié)同發(fā)力，加強(qiáng)對(duì)留守兒童和困境兒童的關(guān)心關(guān)愛(ài)。“特別是在假期應(yīng)加大工作力度，給予孩子們更多關(guān)懷、照顧?！?/p>
全國(guó)人大代表、臨滄市滄源佤族自治縣國(guó)門小學(xué)教師李瑞芳關(guān)注推進(jìn)教育現(xiàn)代化。在她看來(lái)，在推動(dòng)教育現(xiàn)代化的過(guò)程中，高質(zhì)量的數(shù)字教育至關(guān)重要。李瑞芳說(shuō)，希望國(guó)家加大邊疆民族地區(qū)教育信息化建設(shè)投入，實(shí)現(xiàn)教育資源均衡分配，讓每位學(xué)生享受數(shù)字化教育帶來(lái)的便利。（云報(bào)全媒體記者 郎晶晶 林舒佳 孫琴霞）
