昆明市公安局五華分局把優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)作為“民之大事”,以深化“放管服”改革為牽引,打破警種壁壘、整合力量資源,積極推進公安綜合服務(wù)站和公安派出所綜合服務(wù)窗口建設(shè),通過“443”工作機制,致力于將綜合窗口打造成為智慧便捷、專業(yè)高效、文明規(guī)范的“一站式”公安全科綜合服務(wù)旗艦店。
優(yōu)化四項工作機制
確?!耙淮巴ㄞk”改革試點工作落實見效
五華分局將深化公安機關(guān)“一窗通辦”改革試點工作作為為民辦實事的具體行動,積極推進公安“綜窗”建設(shè)、公安審批服務(wù)集中辦理、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、一體化政務(wù)服務(wù)能力提升等重點工作任務(wù),進一步擦亮惠民品牌。

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分局黨委將“一窗通辦”改革試點工作作為一項政治任務(wù)、民心工程緊抓不放,研究部署“一窗通辦”改革試點工作,整合組建實體化工作專班,以“任務(wù)清單化、責任具體化、時間節(jié)點化”對“一窗通辦”改革試點重點工作進行清單式督辦,確?!耙淮巴ㄞk”改革試點工作落實見效。
在區(qū)政務(wù)服務(wù)局支持下,在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置1個公安綜合業(yè)務(wù)專區(qū)、15個公安服務(wù)窗口,統(tǒng)一集中受理、接件縣級公安機關(guān)承擔的79項審批服務(wù)事項;通過整合匯聚車駕管、戶政、出入境三類業(yè)務(wù)設(shè)備,實現(xiàn)戶政、出入境、車駕管三類業(yè)務(wù)“一窗通辦”。
目前,分局在全區(qū)1個政務(wù)中心、2個公安綜合服務(wù)站、2個街道公安綜合服務(wù)窗口和2個派出所戶政窗口已建設(shè)完成“一窗通辦”窗口共9個,共受理車駕管、出入境、戶籍業(yè)務(wù)共14523件。

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從窗口工作人員實際需求出發(fā),圍繞集中辦理審批服務(wù)事項,通過“走出去”與“請進來”相結(jié)合方式,對全局10名全科窗口民警和派出所戶政窗口民、輔警開展集中培訓;同步分批赴上級治安、禁毒、網(wǎng)安、交警等警種部門跟班學習,做到窗口工作人員和業(yè)務(wù)事項培訓全覆蓋。制定完善政務(wù)服務(wù)政策文件、業(yè)務(wù)規(guī)范、辦件流程、辦事指南等業(yè)務(wù)“口袋書”200余冊,讓民警、輔警可以隨身攜帶、隨手查閱、隨時學習,實現(xiàn)即看即辦。
制定《五華分局公安綜合服務(wù)窗口工作規(guī)范》,進一步規(guī)范窗口工作人員儀容儀表、服務(wù)態(tài)度、行為言語;制定《窗口工作人員服務(wù)承諾制度》,就首問負責、一次告知、限時辦結(jié)、廉潔辦事、政務(wù)公開等向辦事群眾作出承諾;建立公安服務(wù)窗口“首席事務(wù)代表”工作制,具體負責窗口日常教育管理和制度執(zhí)行推動。細化制定公安政務(wù)服務(wù)窗口考核細則,通過開展群眾滿意度評價、政務(wù)服務(wù)“好差評”評價、當事人回訪評價等工作,匯聚群眾對公安政務(wù)服務(wù)和綜合窗口的意見建議,并由營商辦、紀檢、治安等部門定期對工作規(guī)范、業(yè)務(wù)操作等情況進行檢查,倒逼民警、輔警不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。
截至目前,五華分局政務(wù)服務(wù)“好差評”評價覆蓋率達98%以上,政務(wù)服務(wù)差評、投訴整改完成率和按時整改率達100%。
提升四項工作質(zhì)效
不斷延伸“一窗通辦”窗口服務(wù)觸角
錨定公安綜合服務(wù)窗口“全能辦、集中辦、一站辦、自助辦”的服務(wù)目標,將多警種、跨部門業(yè)務(wù)進行全面整合,各服務(wù)窗口應(yīng)受盡受、應(yīng)辦盡辦。

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整合戶籍、車駕管、出入境、治安、網(wǎng)安、禁毒等警種79項高頻業(yè)務(wù)進駐五華區(qū)政務(wù)服務(wù)中心;整合出入境、戶籍、車駕管、治安、網(wǎng)安等86項高頻業(yè)務(wù)進駐公安綜合服務(wù)站,最大限度實現(xiàn)群眾有需即辦。2023年以來,五華公安綜合服務(wù)窗口累計辦理業(yè)務(wù)4·7萬余件。
按照“應(yīng)進必進”的要求,推行“綜窗+專窗”一站式辦結(jié)模式,實現(xiàn)出入境、車駕管、治安、禁毒、網(wǎng)安類業(yè)務(wù)接件、辦件、出件在公安綜合服務(wù)窗口一站式辦理。目前,五華區(qū)政務(wù)服務(wù)中心公安政務(wù)專區(qū)15個窗口均可受理、接件、咨詢公安政務(wù)服務(wù)事項;全區(qū)9個“一窗通辦”窗口可同時受理、接件、辦件、出件車駕管、出入境和戶籍業(yè)務(wù)。
積極推行“一站辦、一窗辦”便民舉措,升級打造“公安政務(wù)服務(wù)15分鐘便民利企辦事圈”和公安派出所綜合服務(wù)窗口。以黑林鋪派出所、茭菱派出所戶政窗口為試點,提升打造成公安派出所綜合服務(wù)窗口,在派出所戶政窗口建設(shè)“一窗通辦”窗口和綜合業(yè)務(wù)窗口,一窗受理涉及車駕管、治安、出入境等多個服務(wù)事項,實現(xiàn)五華區(qū)公安政務(wù)“就近能辦、多點可辦”。
在公安綜合服務(wù)站和戶籍窗口進駐服務(wù)站、政務(wù)中心和街道為民服務(wù)中心的派出所建立“24小時公安自助服務(wù)區(qū)”,通過“e辦通”“港澳自助簽注機”“車駕管業(yè)務(wù)自助服務(wù)一體機”、自助體檢機等自助服務(wù)終端設(shè)備,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)24小時365天“不打烊”。
亮明三項服務(wù)承諾
不斷擦亮五華公安政務(wù)服務(wù)品牌
五華分局主動承諾“限時辦、容缺辦、延時辦”服務(wù),通過不斷簡化審批流程、提升服務(wù)效能,持續(xù)增強群眾體驗感和滿意度。
通過科學設(shè)置“一窗通辦”和綜合業(yè)務(wù)窗口、合理配備人員,充分整合出入境、戶籍和綜合服務(wù)窗口警力,建立AB崗互補機制,認真貫徹落實“減審批、增服務(wù)”的工作理念,窗口主動向社會承諾,絕不私設(shè)門檻,不多收一份材料,不讓群眾多跑路,確保實現(xiàn)群眾辦理事項“一次提交、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)通辦”,五華分局各綜合服務(wù)窗口服務(wù)效能提升60%。

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針對群眾辦理業(yè)務(wù)缺少相關(guān)資料情況,按照《五華區(qū)政務(wù)服務(wù)事項容缺受理制度試行》要求,對照《五華區(qū)政務(wù)服務(wù)容缺受理事項清單》,對基本條件具備、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式,經(jīng)申請人作出相應(yīng)承諾后,政務(wù)服務(wù)中心公安綜合服務(wù)窗口可予以受理,當場一次性告知可容缺受理材料清單、補齊方式、可容缺時限,不讓群眾多跑腿,全力踐行“最多跑一次”目標。五華公安綜合服務(wù)窗口采取“容缺辦”措施,累計服務(wù)群眾352人次。

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制定《昆明市公安局五華分局公安服務(wù)窗口延時辦理服務(wù)工作方案》,推出“早晚彈性辦”服務(wù)、“午間不間斷”服務(wù)、“周末”服務(wù)、“預(yù)約”服務(wù)和“專項”服務(wù),所有窗口工作人員堅持每天“早到半小時、遲走半小時”,實現(xiàn)錯峰辦理;周六堅持全天服務(wù);為小學入學報名、中考、高考前夕急需戶口和身份證人員開通戶政業(yè)務(wù)綠色通道;根據(jù)各類考試安保工作需求,適時調(diào)整戶政窗口工作勤務(wù),中、高考試期間考點周邊派出所戶政窗口提前至7時上崗,午間不休息,為考生及時、有效的便民服務(wù)。
今年以來,五華分局綜合服務(wù)窗口采取“延時辦”措施,累計服務(wù)群眾1265余人。(昆明信息港)