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昆明信息港訊 記者徐俊 日前，《昆明市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）獲云南省第十四屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審查批準(zhǔn)，昆明將成為全省首個(gè)、西部率先為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立法的城市?！稐l例》共30條，由昆明市人大常委會(huì)公布，自5月1日起施行。
《條例》出臺(tái)，是昆明市貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“兩個(gè)健康”的大政方針的務(wù)實(shí)之策，是昆明市創(chuàng)建全國(guó)新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)試點(diǎn)工作的創(chuàng)新之舉，充分體現(xiàn)了昆明市對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視，充分彰顯了昆明市堅(jiān)定不移支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的信心和決心，對(duì)促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展預(yù)期，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士助力“六個(gè)春城”建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化昆明實(shí)踐具有重大意義。
《條例》施行，將充分發(fā)揮地方立法固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，壓實(shí)市縣政府及職能部門(mén)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法定職責(zé)，營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍，構(gòu)建全市上下促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的“七大機(jī)制”。在服務(wù)保障方面，明確溝通、創(chuàng)新、誠(chéng)信、督查反饋機(jī)制，推行“親”“清”政商關(guān)系行為清單制度，明確政商交往行為規(guī)范。加大保障民營(yíng)企業(yè)依法平等取得政府供應(yīng)工業(yè)用地權(quán)利，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金幫助和服務(wù)民營(yíng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)拓市場(chǎng)。嚴(yán)格履行政策承諾以及依法訂立的各類(lèi)合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及有關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約，強(qiáng)化政府誠(chéng)信。建立健全督查反饋，定期組織開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)和相關(guān)政策落實(shí)情況，及時(shí)調(diào)整、完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。
在全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，明確容錯(cuò)、公平競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)督導(dǎo)機(jī)制。對(duì)在探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，但依照有關(guān)規(guī)定決策，實(shí)施且勤勉盡責(zé)、未牟取私利的單位和個(gè)人，依法予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。強(qiáng)化保障營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的平等市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。不得變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)體系，民營(yíng)企業(yè)家可以受聘作為營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。
