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盤活農(nóng)村居民最大的“沉睡資產(chǎn)”，讓改革紅利惠及農(nóng)民、農(nóng)村以及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展諸方面。近年來，嵩明縣積極探索農(nóng)村宅基地“所有權(quán)、使用權(quán)、資格權(quán)”三權(quán)分置制度，在楊橋街道先行先試、重點(diǎn)突破，積極推動老舊房屋和閑置土地盤活，在利用好農(nóng)村土地資源的同時(shí)提升人居環(huán)境，讓村莊變得更美麗。
盤活閑置宅基地 讓老百姓“住有所居”
對于楊橋街道月家社區(qū)高古墩小組的居民尹棋一家來說，搬新家是這些年來最大的心愿。“雖然這幾年在外打工賺了點(diǎn)錢，但一直沒有建房指標(biāo)，一家10口人只能擠在老房子里?！苯衲甏汗?jié)，尹棋一家迎來雙喜臨門——搬新家、過新年！
“我們特意買了很多新春裝飾品，把新家從上到下都裝扮一新。我姑娘的生日是除夕，今年春節(jié)更熱鬧了！”尹棋說。
今年春節(jié)，和尹棋家一樣建了新房的還有12戶。
尹棋能實(shí)現(xiàn)心愿，全是因?yàn)榇謇锏睦吓f房屋和閑置土地盤活利用項(xiàng)目。
月家社區(qū)高古墩居民小組有農(nóng)戶257戶，總?cè)丝?22人?！暗?0年村里都沒有建房指標(biāo)，導(dǎo)致無房戶、窄房戶越來越多?！币贿吺侨罕娙找嬖鲩L的建房需求，一邊是老舊宅基地糾紛不斷，人多地少，怎樣保障居??？
于是，楊橋街道決定以“保障居住、管住亂建、盤活閑置”為總體要求，向盤活閑置資源要空間、向規(guī)范農(nóng)民建房要效益，提升土地綜合利用效率，對村中長期閑置、年久失修且無人居住的老舊房屋進(jìn)行全面摸底排查，并邀請第三方專業(yè)單位對地塊、房屋進(jìn)行勘測、規(guī)劃、設(shè)計(jì)。村級組織在尊重群眾意愿、妥善處置權(quán)屬爭議的基礎(chǔ)上，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、“土地銀行”等方式對農(nóng)戶予以補(bǔ)償，將盤活的土地規(guī)劃為無房產(chǎn)、窄房產(chǎn)的住戶審批宅基地資源。
“我們把小組里的老舊宅基地劃分成6個(gè)片區(qū)，依次推進(jìn)。需盤活優(yōu)化的宅基地一共涉及100多戶群眾和30多戶無房戶、窄房戶?！痹录疑鐓^(qū)黨總支書記馬金伍說。
村里人、村中事，大家商量著辦。很快，一場場民情懇談會、協(xié)商議事戶主會開到群眾家門口。你一言我一語，討論的結(jié)果最終形成決議，張貼在村小組的公開欄上，并由協(xié)商議事會、戶主會通過。
“一戶一宅，大家都希望有最公平的結(jié)果?！瘪R金伍說：“我們統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不管房子還是院子，無房戶、窄房戶以資金補(bǔ)給退讓戶。新建房統(tǒng)一外觀，公共部分的道路、雨污分流大家共同承擔(dān)，共同產(chǎn)權(quán)共同管理?！?/p>
一個(gè)多月后，月家社區(qū)老舊房屋和閑置土地盤活利用項(xiàng)目一期試點(diǎn)項(xiàng)目順利啟動，項(xiàng)目共涉及居民14戶，28間房屋，盤活后的土地由村小組統(tǒng)一收回并統(tǒng)規(guī)自建12戶，公共道路寬4米。
讓“沉睡”宅基地“流動”起來，楊橋街道現(xiàn)已拆除月家社區(qū)農(nóng)村老舊房屋、殘?jiān)珨啾?150平方米，騰出村莊建設(shè)用地約3100平方米，打開鄉(xiāng)村振興新空間。
老百姓“住有優(yōu)居” 為鄉(xiāng)村振興注入新動力
釋放土地存量，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。楊橋街道以扮靚美麗庭院，以“內(nèi)外兼修”促“華麗轉(zhuǎn)身”。
龍街社區(qū)緊抓“家庭”小世界，書寫鄉(xiāng)村環(huán)境“美麗”大文章，推動“居民事、居民議、居民為”，社區(qū)統(tǒng)籌成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，按照環(huán)境整潔清潔美、擺放整齊有序美、庭院設(shè)計(jì)布局美、種樹栽花綠化美、家風(fēng)家訓(xùn)風(fēng)尚美的“五美”標(biāo)準(zhǔn)，對居民庭院進(jìn)行量化計(jì)分評比。評比以戶為單位，對評比勝出戶授以“美麗庭院”門牌，并給予表彰，在調(diào)動居民參與環(huán)境美化、綠化積極性的同時(shí)，推動鄉(xiāng)村從“一處美”到“處處美”。
同時(shí)，在各社區(qū)實(shí)施污水管網(wǎng)改造工程，做好雨污分流、截污為流，解決群眾關(guān)注的雨污混流、污水外溢、排水不暢等問題，率先在街道社區(qū)里具備經(jīng)濟(jì)條件的白鶴、矣鐸、黑營盤、布能、龍街、上禾等社區(qū)進(jìn)行雨污分流改造，打通地下管網(wǎng)“毛細(xì)血管”。目前轄區(qū)共新建管網(wǎng)44.2285千米，社區(qū)人居環(huán)境進(jìn)一步提升，水體環(huán)境進(jìn)一步改善。
重視古宅古建筑保護(hù)和人文歷史資源挖掘，楊橋街道依托網(wǎng)格化管理，建立危舊房屋臺賬，以修舊如舊方式實(shí)現(xiàn)“禾熝”“董家大院”“楊家大院”等古宅的翻新改造，計(jì)劃修繕改造老舊古宅800余平方米，尋回鄉(xiāng)愁情懷，促進(jìn)文物保護(hù)與文旅開發(fā)共贏。（昆明日報(bào) 記者楊陽 通訊員周敏）
