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4月1日，昆明市政府公布的《持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)回升向好若干政策措施》，從加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)、多措并舉保障民生等6方面提出30條措施。其中，開工保障性住房4000套、保障性租賃住房9235套，讓更多困難群眾、新市民、青年人早日實(shí)現(xiàn)入駐安居。探索引入社會力量參與建設(shè)運(yùn)營面向外賣員、快遞員、環(huán)衛(wèi)工、安保人員等新時代城市建設(shè)者的保障性租賃住房，向社會供應(yīng)更多區(qū)位好、租金低、品質(zhì)優(yōu)、體現(xiàn)“家”溫暖的住房。
對首次升規(guī)納統(tǒng)的
商貿(mào)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體
給予最高5萬元一次性獎補(bǔ)
加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，把“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”作為穩(wěn)增長的首要支撐。圍繞“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈不斷發(fā)力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，對新認(rèn)定為國家級、省級和市級的企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿、工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)，分別一次性給予不超過50萬元、20萬元、10萬元獎補(bǔ)；對新認(rèn)定的企業(yè)科技創(chuàng)新中心給予20萬元獎補(bǔ)。
加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育力度，對2022年11月—2024年2月首次以“小升規(guī)”形式升為規(guī)模以上的在庫工業(yè)企業(yè)，給予10萬元獎補(bǔ)；對2023年1月—2024年2月新建投產(chǎn)入規(guī)的在庫工業(yè)企業(yè)給予20萬元獎補(bǔ)。
支持申報建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和加工貿(mào)易基地。提速昆明承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、磨憨沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快浙商產(chǎn)業(yè)園、臺商產(chǎn)業(yè)園等承載平臺建設(shè)。積極構(gòu)建“東部總部+昆明基地”、“東部研發(fā)+昆明生產(chǎn)”、“東部企業(yè)+昆明資源”、“東部市場+昆明產(chǎn)品”等合作模式。
統(tǒng)籌跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，打造以磨憨—磨丁合作區(qū)、滬滇臨港昆明科技城為重點(diǎn)的“飛地園區(qū)”。
加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，對首次升規(guī)納入核算的互聯(lián)網(wǎng)、軟件及相關(guān)服務(wù)業(yè)企業(yè)給予每戶10萬元獎補(bǔ)。對互聯(lián)網(wǎng)、軟件行業(yè)企業(yè)，給予最高不超過50萬元獎補(bǔ)。設(shè)立總額3000萬元的“算力券”，支持企業(yè)根據(jù)自身需求租賃算力、購買大模型應(yīng)用產(chǎn)品或使用大模型技術(shù)與服務(wù)，按實(shí)際支出費(fèi)用給予30%補(bǔ)助，每年最高50萬元。
加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。其中，對首次升規(guī)納統(tǒng)的商貿(mào)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體，給予最高5萬元的一次性獎補(bǔ)。大力打造“會展之都”。
鼓勵在城市管理“相對禁止區(qū)”
和“引導(dǎo)區(qū)域”內(nèi)
開展引攤?cè)胧小⒋蛟煲故械然顒?/strong>
持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)方面，持續(xù)激發(fā)文旅消費(fèi)活力。深入推進(jìn)全域開發(fā)、全季挖潛“旅游+”和“+旅游”，拓展延伸多元融合業(yè)態(tài)。以翠湖、環(huán)滇池、少數(shù)民族文化集聚區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，鼓勵引入實(shí)景演出、沉浸式展覽等特色文藝活動，運(yùn)用現(xiàn)代科技多方位開發(fā)“舊景新游”體驗(yàn)型產(chǎn)品。開發(fā)一批24小時城市書房、深夜食堂、特色夜市等夜間消費(fèi)場景，推出一批“夜宴”、“不打烊”等夜間主題游樂活動。
多措并舉促消費(fèi)。持續(xù)開展“彩云”系列促消費(fèi)活動，舉辦美食、咖啡、珠寶、服飾以及國貨“潮品”等主題促銷。鼓勵在城市管理“相對禁止區(qū)”和“引導(dǎo)區(qū)域”內(nèi)開展引攤?cè)胧小⒋蛟煲故械然顒印?/p>
不斷豐富消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新場景。積極發(fā)展區(qū)域首店、行業(yè)首牌、品牌首秀、新品首發(fā)“四首”經(jīng)濟(jì)，打造引領(lǐng)城市新消費(fèi)趨勢“風(fēng)向標(biāo)”。加快推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，“因圈施策”培育24小時便利店、無人智能售賣柜、智慧微菜場等便民消費(fèi)業(yè)態(tài)。
穩(wěn)定提振大宗消費(fèi)。其中，鼓勵汽車消費(fèi)，延續(xù)執(zhí)行新能源汽車免征車輛購置稅政策，每輛新能源乘用車免稅不超過3萬元。支持汽車銷售企業(yè)開展新車促銷、以舊換新、新能源汽車推廣和汽車下鄉(xiāng)等活動。
促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。其中，通過實(shí)施購房補(bǔ)貼、支持居民換購住房稅收優(yōu)惠等政策促進(jìn)購房需求釋放。推行“帶抵押過戶”合并登記服務(wù)，開展“帶抵押過戶”住房公積金貸款試點(diǎn)工作。支持購買首套或改善性住房“又提又貸”住房公積金、租賃住房提取公積金，開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)，對在昆繳存住房公積金的靈活就業(yè)人員給予繳存補(bǔ)貼、租房優(yōu)惠。生育二孩、三孩的住房公積金繳存職工家庭購買首套自住住房的，住房公積金貸款最高額度分別上浮20%、30%。支持提取住房公積金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯。
策劃包裝
不少于100個產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目
著力擴(kuò)大有效益的投資方面，聚焦加快輻射中心建設(shè)、中老鐵路沿線開發(fā)、建設(shè)沿邊產(chǎn)業(yè)園、壯大“三大經(jīng)濟(jì)”、推進(jìn)“三大工程”等重點(diǎn)工作，以及城市地下管網(wǎng)、教育、農(nóng)民工住房保障、醫(yī)療、養(yǎng)老五大需求方向，謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。市級財政安排1.67億元前期工作經(jīng)費(fèi)，積極推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。
持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資。其中，推動中糧油脂、云銅鋅業(yè)、裕能二期等項(xiàng)目開工建設(shè)，加快杉杉新材料、友天新能源、宇澤單晶硅等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局定位且年度投資1億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照年度工業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)際投資額（不含土地款）或設(shè)備購置固定資產(chǎn)投資額的比例給予一定補(bǔ)助。支持企業(yè)技術(shù)改造投資，對固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的技改項(xiàng)目，按項(xiàng)目投入設(shè)備購置費(fèi)的一定比例給予補(bǔ)助。
年內(nèi)引進(jìn)億元以上省外產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目160個以上，其中10億元以上省外產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個以上。圍繞“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)制定招商方案，策劃包裝不少于100個投資體量大、帶動能力強(qiáng)、市場前景好的產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。
加快推進(jìn)昆明國際陸港建設(shè)
加速推進(jìn)高水平對外開放方面，加快花卉、蔬菜國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和裝備制造、有色金屬材料等省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)。加快推進(jìn)二手車出口試點(diǎn)。新認(rèn)定一批市級跨境電商園區(qū)，對跨境電商企業(yè)入駐并開展經(jīng)營活動超過30家的，按規(guī)定給予園區(qū)運(yùn)營方資金支持。加快推進(jìn)新螺螄灣國際商貿(mào)城市場采購貿(mào)易試點(diǎn)。
全力提升開放通道優(yōu)勢。打好推進(jìn)中老鐵路沿線開發(fā)三年行動計(jì)劃收官戰(zhàn)，助力面向印度洋國際陸海大通道建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大“黃金線路”效應(yīng)。加快推進(jìn)昆明國際陸港建設(shè)，以“雙核兩翼”建設(shè)布局為引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)安寧片區(qū)、磨憨片區(qū)、王家營片區(qū)、晉寧青山片區(qū)發(fā)展。全力組織申報昆明空港型國家物流樞紐，打造具有國際競爭力的航空貨運(yùn)樞紐集群，有力支撐“臨空經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。市級財政安排2500萬資金，支持昆明國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，按規(guī)定對從事多式聯(lián)運(yùn)的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)、郵政快遞企業(yè)、信息平臺企業(yè)等給予補(bǔ)貼。
支持磨憨—磨丁合作區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、經(jīng)開區(qū)、昆明綜保區(qū)“四區(qū)”聯(lián)動發(fā)展。探索“四區(qū)”一站式招商項(xiàng)目落地服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地手續(xù)“一區(qū)申請、四區(qū)聯(lián)辦”。暢通“四區(qū)”經(jīng)營主體跨區(qū)域流動，探索推動“一照多址”全覆蓋。
提速磨憨國際口岸城市建設(shè)。其中，市級財政統(tǒng)籌安排10億元資金，支持磨憨項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)磨憨—磨丁合作區(qū)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。
對新認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)
給予100萬元一次性獎勵
著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，對新認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)給予100萬元一次性獎勵。
深入推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。其中，支持各類經(jīng)營主體平等參與工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動，鼓勵推行“信用+承諾”制度，對依法必須招標(biāo)且標(biāo)的金額在1000萬元以下（含）的政府投資項(xiàng)目，免于收取無失信記錄企業(yè)投標(biāo)保證金；對政府投資單個項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)的金額超過1000萬元的，繼續(xù)推廣保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金，減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。政府采購標(biāo)準(zhǔn)限額以上、200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目，400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，專門向中小企業(yè)采購。
激發(fā)各類經(jīng)營主體發(fā)展動能。持續(xù)開展減稅降費(fèi)，年內(nèi)按規(guī)定對月銷售額10萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅，對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入減按1%征收率征收增值稅。
持續(xù)增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦支農(nóng)支小主業(yè)，用好用足融資擔(dān)保體系建設(shè)資金，對上年度單戶擔(dān)保金額500萬元以下、擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照上年度擔(dān)保金額統(tǒng)籌給予不超過1%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，降低融資成本。對在新三板掛牌的企業(yè)給予50萬元獎補(bǔ)。
打造“四季如春營商環(huán)境”。
啟動44個城中村改造
開工回遷安置房3萬套以上
多措并舉保障民生方面，全力穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)參保。對符合條件的創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)分別給予最高30萬元、400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，并按規(guī)定給予貼息。繼續(xù)執(zhí)行一次性降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策，單位繳費(fèi)比例按16%執(zhí)行；繼續(xù)按國家基準(zhǔn)費(fèi)率的90%執(zhí)行階段性降低工傷保險費(fèi)率；繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率至1%的政策。
探索將符合城鎮(zhèn)住房保障條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋范圍。開工保障性住房4000套、保障性租賃住房9235套，讓更多困難群眾、新市民、青年人早日實(shí)現(xiàn)入駐安居。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造，啟動44個城中村改造，開工回遷安置房3萬套以上。探索引入社會力量參與建設(shè)運(yùn)營面向外賣員、快遞員、環(huán)衛(wèi)工、安保人員等新時代城市建設(shè)者的保障性租賃住房，向社會供應(yīng)更多區(qū)位好、租金低、品質(zhì)優(yōu)、體現(xiàn)“家”溫暖的住房。
持續(xù)提高公共服務(wù)質(zhì)量。其中，確保全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)88%、所有縣區(qū)實(shí)現(xiàn)一級高（完）中100%覆蓋。聚焦“一老一小”推動人口高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升養(yǎng)老育幼服務(wù)便利化水平。
