返回頂部
4月2日，昆明市召開(kāi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好若干政策措施媒體通氣會(huì)，對(duì)剛剛印發(fā)的《持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好若干政策措施》進(jìn)行發(fā)布和解讀。
該政策措施包括6個(gè)方面30條，旨在為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省、市經(jīng)濟(jì)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，在推進(jìn)“六個(gè)春城”建設(shè)中全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、增活力，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。
政策措施主要內(nèi)容包括哪些？
結(jié)合昆明實(shí)際，穩(wěn)增長(zhǎng)政策提出了六個(gè)方面30條政策措施。
一是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。包括：提升“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平、聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效、全力推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、統(tǒng)籌跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、大力支持?jǐn)?shù)實(shí)融合、加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展8條措施。
二是持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。包括：持續(xù)激發(fā)文旅消費(fèi)活力、多措并舉促消費(fèi)、不斷豐富消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景、穩(wěn)定提振大宗消費(fèi)、促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展、不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境6條措施。
三是著力擴(kuò)大有效益的投資。包括：高質(zhì)量做好項(xiàng)目謀劃建設(shè)、持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、推動(dòng)項(xiàng)目招引提質(zhì)增效、強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障4條措施。
四是加速推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。包括：促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)、全力提升開(kāi)放通道優(yōu)勢(shì)、加快推動(dòng)“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展、提速磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)4條措施。
五是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。包括：大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深入推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展動(dòng)能、持續(xù)增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度、打造“四季如春營(yíng)商環(huán)境”5條措施。
六是多措并舉保障民生。包括：全力穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)參保、穩(wěn)步增強(qiáng)住房保障能力、持續(xù)提高公共服務(wù)質(zhì)量3條措施。
政策措施主要有哪些特點(diǎn)？
今年的穩(wěn)增長(zhǎng)政策主要有以下4個(gè)特點(diǎn)：
1、把“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”作為穩(wěn)增長(zhǎng)的首要支撐
目前，昆明正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展面臨的壓力依然較大。未來(lái)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)定不移抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，昆明市把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的首要支撐，圍繞“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈不斷發(fā)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。加大對(duì)創(chuàng)新載體的獎(jiǎng)補(bǔ)支持力度，助推發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)建設(shè)一批市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)以外的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。搶抓國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈調(diào)整機(jī)遇，推動(dòng)昆明承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、磨憨沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)、浙商產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園等承載園區(qū)和平臺(tái)建設(shè)提速。加快推動(dòng)市域內(nèi)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造以磨憨—磨丁合作區(qū)、滬滇臨港昆明科技城為重點(diǎn)的“飛地園區(qū)”，推動(dòng)各縣（市）區(qū)和開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目?jī)?yōu)先落地、高效集聚，加快構(gòu)建合作共贏、利益共享的跨區(qū)域協(xié)作新模式。
2.把持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需作為提振經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
今年的政府工作報(bào)告指出，要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。昆明市將在多元化營(yíng)銷推廣城市形象，鼓勵(lì)打造城市新玩法、體驗(yàn)型“舊景新游”、夜間主題游樂(lè)等旅游產(chǎn)品方面下功夫，激發(fā)文旅消費(fèi)新活力。持續(xù)開(kāi)展各具特色的促消費(fèi)活動(dòng)，不斷豐富消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，穩(wěn)定提振汽車、家電家居等大宗消費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施購(gòu)房補(bǔ)貼、公積金支持等政策，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。聚焦加快輻射中心建設(shè)、中老鐵路沿線開(kāi)發(fā)、壯大“三大經(jīng)濟(jì)”、推進(jìn)“三大工程”、新一輪設(shè)備更新改造等重點(diǎn)工作，以及城市地下管網(wǎng)、教育、農(nóng)民工住房保障、醫(yī)療、養(yǎng)老五大需求方向，做好項(xiàng)目謀劃建設(shè)。積極開(kāi)展靶向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺(tái)招商等活動(dòng)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目政銀企對(duì)接，暢通重大項(xiàng)目審批服務(wù)綠色通道，提升項(xiàng)目投資服務(wù)水平。
3、把高水平對(duì)外開(kāi)放作為高質(zhì)量發(fā)展的突破
“云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位、出路在開(kāi)放”。當(dāng)前昆明高質(zhì)量發(fā)展最大的戰(zhàn)略機(jī)遇，就是主動(dòng)服務(wù)和融入面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)，以及面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開(kāi)放大通道建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略。為此，穩(wěn)增長(zhǎng)政策提出著力激發(fā)外貿(mào)新動(dòng)能，要推動(dòng)加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，對(duì)外貿(mào)龍頭企業(yè)、綜合服務(wù)平臺(tái)給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。進(jìn)一步提升開(kāi)放通道和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)昆明國(guó)際陸港建設(shè)，支持昆明國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)昆明商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐、昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國(guó)家物流樞紐輻射區(qū)域更廣、集聚效應(yīng)更強(qiáng)、服務(wù)功能更優(yōu)。加快磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)，充分發(fā)揮磨憨—磨丁合作區(qū)中方區(qū)域優(yōu)惠政策，深化跨境經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)磨憨—磨丁合作區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)、昆明綜保區(qū)“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，吸引更多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚落地。
4、把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和增進(jìn)民生福祉作為有力抓手
此次穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和增進(jìn)民生福祉作為護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力抓手。繼續(xù)在支持民間投資、引導(dǎo)大中小企業(yè)融通發(fā)展、增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度等方面發(fā)力，持續(xù)健全完善政企多層次常態(tài)化溝通機(jī)制，推動(dòng)一體化政務(wù)服務(wù)能力提升再上新臺(tái)階，打造“四季如春營(yíng)商環(huán)境”。堅(jiān)持兜牢兜實(shí)民生底線，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等民生問(wèn)題，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。比如，穩(wěn)增長(zhǎng)政策提出對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)分別給予最高30萬(wàn)元、400萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，并按規(guī)定給予貼息；今年將開(kāi)工保障性住房4000套、保障性租賃住房9235套，啟動(dòng)44個(gè)城中村改造，開(kāi)工回遷安置房3萬(wàn)套以上，讓更多困難群眾、新市民、青年人早日實(shí)現(xiàn)入住安居；合理調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校及幼兒園布局規(guī)劃，推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，確保全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)88%、所有縣區(qū)實(shí)現(xiàn)一級(jí)高（完）中100%覆蓋等等。
昆明市發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將會(huì)同各縣（市）區(qū)各部門，全力抓好穩(wěn)增長(zhǎng)政策的貫徹落實(shí)。逐條梳理重點(diǎn)政策，明確細(xì)化措施、有效期限、申報(bào)要求、責(zé)任單位、聯(lián)系電話等內(nèi)容，盡快向社會(huì)公布，確保政策直達(dá)快享，推動(dòng)措施盡早發(fā)揮效益。（云南網(wǎng) 記者張雁群 見(jiàn)習(xí)記者舒倩）
