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昆明是兵源大市、駐軍大市、退役安置大市，“軍地一家親、軍民魚水情”早已厚植在春城這片熱土中。
從革命年代的“擁政愛民、擁軍優(yōu)屬”優(yōu)良傳統(tǒng)，到新時代下全方位、多維度的創(chuàng)新實踐，昆明這座全國雙擁模范城以堅實的步伐擘畫出一幅波瀾壯闊的雙擁發(fā)展畫卷。
自“全國雙擁模范城”創(chuàng)建以來，至2020年10月榮獲第十一屆“全國雙擁模范城”命名，昆明市已經(jīng)有8次榮獲全國雙擁模范城命名。2021年以來，昆明市以創(chuàng)建新一屆“全國雙擁模范城”為重要抓手，聚焦擁軍優(yōu)屬、服務部隊備戰(zhàn)打仗和國防后備力量建設，持續(xù)鞏固和發(fā)展堅如磐石的軍政軍民團結(jié)，奮力開創(chuàng)新時代全市雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。
提高政治站位 雙擁共建有高度
昆明始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平強軍思想和習近平總書記關于雙擁工作重要論述和指示批示精神，緊緊圍繞服務黨和國家大局、國防和軍隊建設全局，以創(chuàng)建“全國雙擁模范城”為重要載體，堅持軍地合力、軍民同心，持續(xù)推進雙擁工作不斷走深走實。
市委、市政府以雙擁模范城創(chuàng)建為抓手，不斷鞏固和發(fā)展堅如磐石的軍政軍民關系。昆明成立了以市委書記為組長的雙擁工作領導小組，2022年進一步調(diào)整充實組織機構(gòu)，夯實了以雙擁工作領導小組為核心、成員單位為骨干、基層雙擁隊伍為基礎的雙擁工作體系；常態(tài)化堅持黨委議軍會、雙擁工作領導小組會、軍地聯(lián)席會等制度，全面落實黨政領導干部過“軍事日”、軍地領導互訪、雙擁成員單位定期匯報、人大代表和政協(xié)委員視察調(diào)研等機制；出臺《擁軍支前軍地協(xié)調(diào)機制工作細則》，修訂完善《昆明市雙擁工作領導小組職能和工作制度》《昆明市雙擁工作領導小組成員單位雙擁工作職責》等制度，并把創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設總體規(guī)劃統(tǒng)一部署，納入領導干部政績考評體系統(tǒng)一考核，納入軍地互辦實事范疇統(tǒng)一安排，納入財政預算統(tǒng)一保障，納入全民教育統(tǒng)一組織；軍地合署辦公做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場所“四落實”，在全市形成了“領導高度重視、部門積極配合、軍民廣泛參與”的雙擁工作新格局。
聚焦氛圍營造 雙擁宣傳有熱度
2021年以來，昆明在各類媒體報道雙擁宣傳稿件2000余篇，在昆明電視臺專題開設《子弟兵·老百姓》欄目，每年制作播出雙擁系列節(jié)目50余期，拍攝《安家》等系列微電影14部。同時，持續(xù)加強雙擁陣地建設，建成全省首家軍創(chuàng)地鐵展廳，建成占地180畝的市級雙擁主題公園，建成9個縣（區(qū)）級主題公園、17條雙擁文化街（示范街）。
強化政策落實 擁軍優(yōu)屬有力度
為了讓“最可愛的人”成為“最幸福的人”，昆明繼續(xù)加大政策落實力度，讓廣大官兵不為“后路”擔心、不為“后院”分心、不為“后代”憂心。
全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策。將符合條件的優(yōu)撫對象全部納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障和醫(yī)療救助范圍，2021年以來，共下?lián)軆?yōu)撫補助經(jīng)費15億余元；積極開展“愛心獻功臣”活動，1—6級以上殘疾軍人享受公費醫(yī)療，全額資助其他優(yōu)撫對象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，參保率達100%。
大力化解軍人“三后”難題。實行“陽光安置”辦法，2021年以來，高質(zhì)量完成200余名計劃分配軍轉(zhuǎn)干部、1000余名符合安排工作退役士兵，安置率達100%；建立每年集中安置隨軍家屬制度，累計集中安置隨軍隨調(diào)家屬151人，其中組織事業(yè)單位定向招聘隨軍家屬35人，這一創(chuàng)新做法走在全國前列；駐昆部隊現(xiàn)役軍人子女在昆接受義務教育，在其駐所所在縣（市）區(qū)范圍內(nèi)享受大劃片政策，累計為2700余名軍人子女解決就近就便入園入托入學問題。
強化退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。圍繞“六穩(wěn)”“六?！?，組織開展“送政策、送崗位進軍營”“就業(yè)百科大講堂”等活動230余場次，線上線下就業(yè)招聘活動共200余場次，提供崗位3.8萬個，帶動退役軍人就業(yè)1.4萬人次；探索建立“軍、政、企+高?！毙聲r代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“昆明模式”，2次入圍全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新主會場主題展示；在全省率先建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園，入駐入孵軍創(chuàng)企業(yè)189家，舉辦全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽3次。
服務備戰(zhàn)打仗 擁軍工作有深度
聚焦服務部隊備戰(zhàn)打仗雙擁工作主線，昆明錨定“走在前、開新局”，不斷打牢雙擁模范創(chuàng)建基礎，鞏固發(fā)展堅如磐石的軍政軍民團結(jié)。
用心用力用情，服務部隊備戰(zhàn)打仗。2021年以來，積極劃撥軍事用地，為駐昆部隊修建保通保戰(zhàn)公路，全面保障好過往部隊人員食宿接待；投入資金3000萬元，有效化解多個軍地歷史遺留問題；出臺《關于大力加強新時期征兵工作的實施意見》，高標準建成征兵體檢“三個中心”等一批創(chuàng)新基地，高質(zhì)量完成年度征兵任務，“五率”考評一直保持優(yōu)秀等次。
落實軍地“雙清單”制度。2021年以來，投入資金5000余萬元，解決某部隊出行擁堵、某部隊營區(qū)土地確權等問題73項；積極助力開展美麗軍營建設，妥善解決27家駐昆部隊環(huán)境綠化、污水處理等6類問題111項，為駐昆部隊訓練生活提供高質(zhì)量的服務保障。
匯聚各方力量 社會化擁軍有廣度
昆明制定出臺《昆明市擁軍慰問實施辦法》，積極開展各類慰問活動。組織軍地開展“情系邊海防”“同升一面旗”等“城連共建”“城艦共建”活動，軍地互訪交流機制進一步強化。制定出臺《昆明市城市公共交通和公園景點軍人優(yōu)待辦法》，軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的實施細則（暫行），設置147條基本優(yōu)待目錄清單。同時，與465家企業(yè)簽署擁軍優(yōu)撫合作協(xié)議，成立昆明長水機場、昆明錦江大酒店等“軍人驛站”136家，為現(xiàn)役軍人、退役軍人提供訓練、生活等優(yōu)惠優(yōu)待保障。
凝聚軍地合力 擁政愛民有溫度
濃濃魚水情，軍民一家親。在昆明這片發(fā)展熱土上，處處躍動著駐昆部隊廣大官兵的身影。
積極完成急難險重任務。2021年以來，駐昆部隊先后完成安寧“4·13”森林火災等搶險救災任務20多次，廣泛開展軍民共建、共防、共管、共治活動，圓滿完成機場、廣場、車站等重點要害部位治安巡邏和大型集會、重大節(jié)日的巡邏安保任務。
持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。駐昆部隊深入開展定點幫扶、教學興教、醫(yī)療扶持、消費幫扶等活動，累計投入資金1200余萬元，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，成功打造某部隊援建祿勸“皎平紅泉”品牌。
大力支援地方建設。駐昆部隊充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在巫家壩片區(qū)土地置換、滇池治理等重點項目建設中對地方給予大力支持；積極響應昆明市委、市政府號召，為昆明血液中心義務獻血80余萬毫升；在全國文明城市創(chuàng)建、COP15第一階段會議等重大任務中，駐昆部隊充分發(fā)揚我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，為昆明經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。（昆明日報 記者李雙雙）
