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4月15日，省政府辦公廳公布《云南省進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，短期盡快實(shí)現(xiàn)老年人、外籍來滇人員支付體驗(yàn)顯著改善，優(yōu)化現(xiàn)金、存折、銀行卡等傳統(tǒng)服務(wù)及受理環(huán)境；長期持續(xù)推進(jìn)支付體系建設(shè)，堅(jiān)持可持續(xù)、市場(chǎng)化方向，打造“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”的支付服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，提升越南、老撾、緬甸等國家來滇人員支付服務(wù)水平，強(qiáng)化對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)老年人現(xiàn)金服務(wù)保障等。
努力營造全場(chǎng)景支付服務(wù)環(huán)境
《方案》明確，將結(jié)合云南省實(shí)際，突出邊疆民族特色，將優(yōu)化老年人、外籍來滇人員等群體支付服務(wù)作為系統(tǒng)工程，綜合施策、共同發(fā)力，發(fā)揮昆明市作為全國重點(diǎn)城市及昆明長水國際機(jī)場(chǎng)、中國—南亞博覽會(huì)兩個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)景的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)大理州大理市、麗江市古城區(qū)、西雙版納州景洪市、保山市騰沖市、德宏州瑞麗市5個(gè)省內(nèi)重點(diǎn)城市及時(shí)跟進(jìn)，努力營造便捷高效、可持續(xù)發(fā)展的全場(chǎng)景支付服務(wù)環(huán)境。
2024年4月15日前完成昆明市建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)昆明長水國際機(jī)場(chǎng)境外來賓支付服務(wù)中心建設(shè)，確保作為全國重點(diǎn)城市之一的昆明市優(yōu)化支付服務(wù)取得明顯成效；6月30日前完成中國—南亞博覽會(huì)無障礙支付場(chǎng)景建設(shè)及大理州大理市、麗江市古城區(qū)、西雙版納州景洪市、保山市騰沖市、德宏州瑞麗市5個(gè)省內(nèi)重點(diǎn)城市建設(shè)的相關(guān)任務(wù)，擴(kuò)大示范帶動(dòng)作用；9月30日前完成提升境外邊民金融服務(wù)質(zhì)量、偏遠(yuǎn)地區(qū)老年人現(xiàn)金服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)任務(wù)，不斷提升支付服務(wù)便捷性和滿意度；2024年底前，達(dá)到老年人及外籍來滇人員支付體驗(yàn)明顯提升、支付體系建設(shè)明顯推進(jìn)、支付服務(wù)環(huán)境明顯改善的工作目標(biāo)。
切實(shí)改善銀行卡受理環(huán)境
《方案》提出，不斷提升老年人、外籍來滇人員等群體使用銀行卡的便利性，支持公共事業(yè)繳費(fèi)、醫(yī)療、旅游景區(qū)、商場(chǎng)等便民場(chǎng)景使用銀行卡支付。各有關(guān)部門要聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)、學(xué)”等場(chǎng)景，確定大型商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、文博場(chǎng)館、世界遺產(chǎn)保護(hù)地、文娛場(chǎng)所、酒店、交通樞紐站點(diǎn)、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所及重點(diǎn)商戶名錄，督促銀行、支付機(jī)構(gòu)按照重點(diǎn)商戶名錄，加快推進(jìn)境外銀行卡受理設(shè)施軟硬件改造，推動(dòng)受理境外銀行卡。
持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境
《方案》提出，堅(jiān)持現(xiàn)金兜底的定位，督促經(jīng)營主體依法依規(guī)保障現(xiàn)金支付，引導(dǎo)經(jīng)營主體特別是交通、購物、餐飲、文娛、旅游、住宿等民生、涉外領(lǐng)域主體，公開承諾可收取人民幣現(xiàn)金，張貼支持現(xiàn)金收付標(biāo)識(shí)，做好零錢備付，滿足現(xiàn)金使用需求，提升日常消費(fèi)領(lǐng)域現(xiàn)金收付能力。統(tǒng)籌做好人民幣發(fā)行基金的計(jì)劃調(diào)撥，保障現(xiàn)金特別是零鈔供應(yīng)。銀行要主動(dòng)為經(jīng)營主體提供零鈔兌換、殘損幣回收等服務(wù)，推出標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化的人民幣現(xiàn)金“零錢包”產(chǎn)品。銀行網(wǎng)點(diǎn)不得隨意停辦現(xiàn)金業(yè)務(wù)，降低服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)開展ATM銀行卡受理改造，支持老年人、外籍來滇人員等群體使用境內(nèi)外銀行卡支取人民幣現(xiàn)金。持續(xù)開展拒收人民幣現(xiàn)金整治，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，督促銀行落實(shí)網(wǎng)格化工作職責(zé)，組織明察暗訪，全面摸排重點(diǎn)場(chǎng)所拒收現(xiàn)金整治情況，依法加大處罰和公示力度。指導(dǎo)銀行、支付機(jī)構(gòu)在外籍來滇人員入境較集中的機(jī)場(chǎng)、口岸等地區(qū)和入住較多的酒店等場(chǎng)所，開辦對(duì)私結(jié)售匯業(yè)務(wù)并增設(shè)外幣代兌機(jī)構(gòu)和設(shè)施，增加可兌換外幣現(xiàn)鈔種類，建立機(jī)構(gòu)間可兌換貨幣資源共享調(diào)劑機(jī)制。不斷完善省內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)數(shù)字人民幣服務(wù)體系，提升外籍來滇人員使用數(shù)字人民幣的便利度。
進(jìn)一步提升移動(dòng)支付便利性
《方案》要求，各銀行、支付機(jī)構(gòu)和中國銀聯(lián)股份有限公司云南分公司要加強(qiáng)合作，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，持續(xù)完善移動(dòng)支付服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，豐富產(chǎn)品功能，擴(kuò)大受理范圍，充分考慮老年人、外籍來滇人員等群體需求，做好適老化、國際化等服務(wù)安排，提升移動(dòng)支付各環(huán)節(jié)的友好度和便利性。做好外籍來滇人員通信服務(wù)，在風(fēng)險(xiǎn)可控條件下，優(yōu)化外籍來滇人員境內(nèi)手機(jī)號(hào)碼辦理流程，為外籍來滇人員提供良好的國際漫游服務(wù)。推動(dòng)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)、重點(diǎn)旅游休閑街區(qū)、重要文旅場(chǎng)所等線上、線下場(chǎng)景更好地便利消費(fèi)支付。支持與“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)、學(xué)”等消費(fèi)密切關(guān)聯(lián)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)優(yōu)化外籍來滇人員線上、線下支付體驗(yàn)。
優(yōu)化惠農(nóng)支付服務(wù)業(yè)務(wù)布局，加大偏遠(yuǎn)區(qū)域、邊境縣域、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等地區(qū)惠農(nóng)站點(diǎn)布放力度，擴(kuò)展惠農(nóng)支付服務(wù)業(yè)務(wù)功能，提高業(yè)務(wù)限額，保障農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)金服務(wù)供給，讓農(nóng)村老年人足不出村即可享受現(xiàn)代支付工具的便利。
更好保障消費(fèi)者支付選擇權(quán)
《方案》明確，規(guī)模以上重點(diǎn)場(chǎng)所必須配備受理移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等必需的軟硬件設(shè)施，保障消費(fèi)者自主選擇支付工具及方式。鼓勵(lì)規(guī)模以下重點(diǎn)場(chǎng)所積極創(chuàng)造條件比照辦理，共同構(gòu)建包容多樣的支付受理環(huán)境。
各銀行要進(jìn)一步優(yōu)化開戶服務(wù)流程，合理實(shí)施賬戶分類分級(jí)管理，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，完善多語言服務(wù)、咨詢投訴等開戶配套服務(wù)，不斷提升賬戶服務(wù)水平。鼓勵(lì)銀行優(yōu)化賬戶服務(wù)，在銀行網(wǎng)點(diǎn)建立“綠色通道”，提升老年人、外籍來滇人員等群體的銀行賬戶服務(wù)體驗(yàn)。打通外籍來滇人員信息核驗(yàn)通道，提高銀行開戶效率。結(jié)合我省邊貿(mào)特色，為越南、老撾、緬甸籍境外邊民提供優(yōu)質(zhì)的賬戶服務(wù)。（昆明日?qǐng)?bào) 記者杜仲瑩 首席記者廖興陽）
