設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)是黨的十八大以來(lái)我國(guó)立法工作的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新。我省自2017年正式啟動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作,讓立法工作的觸角延伸到了基層第一線,讓民意與立法機(jī)關(guān)之間有了“直通車(chē)”。本屆省人大常委會(huì)進(jìn)一步健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制,建立新一屆18個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。
這18個(gè)基層立法點(diǎn)包括12個(gè)縣(市)人大常委會(huì)、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道、1個(gè)工業(yè)園區(qū)和1家律師事務(wù)所,分布合理、各具特色、覆蓋面廣,有廣泛的代表性。據(jù)介紹,截至2024年4月,共有9部法律、10件地方性法規(guī)的草案發(fā)送各省人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)征求意見(jiàn),共收到883條建議,不少意見(jiàn)建議得到采納。
除了暢通基層人民群眾直接參與立法工作的通道,基層立法聯(lián)系點(diǎn)還積極發(fā)揮了普法宣傳的作用。最近兩年,來(lái)到大理白族自治州大理市灣橋鎮(zhèn)古生村,時(shí)常能看到村民們聚集在村口古戲臺(tái)前,聆聽(tīng)宣傳保護(hù)洱海的大本曲?!斑@樣的宣傳形式我們老百姓喜歡,能記得住。”當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō)。
2022年,大理州人大常委會(huì)被推薦成為全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn),成為全省唯一的“國(guó)字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)。結(jié)合立法意見(jiàn)征集工作,當(dāng)?shù)匕阎?、縣、鄉(xiāng)各級(jí)立法聯(lián)系點(diǎn)建成了普法宣傳教育基地,通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,把國(guó)家立法、普法強(qiáng)基和一些基本法律知識(shí)宣傳到千家萬(wàn)戶,提升群眾參與國(guó)家立法和尊法守法的意識(shí)。
“除了把法律法規(guī)草案征求意見(jiàn)等工作與普法宣傳結(jié)合起來(lái),我們還積極倡導(dǎo)發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)在本地社會(huì)治理中的作用,對(duì)基層人民群眾反映的有關(guān)本地社會(huì)治理問(wèn)題,及時(shí)向有關(guān)方面反映,依法有序參與共商共建共治活動(dòng)?!睋?jù)介紹,2023年省人大常委會(huì)修訂了基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)定,更加突出基層立法聯(lián)系點(diǎn)作為發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要實(shí)踐平臺(tái),進(jìn)一步完善了工作機(jī)制、拓展了職能作用,將更好發(fā)揮在基層治理中的積極作用。(云南日?qǐng)?bào) 記者瞿姝寧)