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建立和完善《評標(biāo)行為準(zhǔn)則》《投標(biāo)人交易行為規(guī)則》等28項規(guī)章制度；牽頭開展公共資源交易領(lǐng)域清除隱性壁壘專項整治，發(fā)現(xiàn)隱性壁壘問題2個，已完成整改……日前，石林縣政務(wù)服務(wù)局向縣委報告了進一步規(guī)范招投標(biāo)領(lǐng)域市場秩序，優(yōu)化招投標(biāo)營商環(huán)境的工作進展，這些暖心變化，離不開工程建設(shè)領(lǐng)域機動巡察的推動。
為更好發(fā)揮巡察利劍作用，2023年，石林縣針對400萬元以下未進入政府采購平臺的工程項目小、多、散、雜等特點，探索開展工程建設(shè)領(lǐng)域機動式巡察，共發(fā)現(xiàn)工程項目問題85個、問題線索12件，推動解決了一批企業(yè)和群眾反映突出的“中梗阻”問題，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
“機動巡察堅持問題導(dǎo)向，哪里問題突出巡哪里，直接圍繞確定的專項問題深入了解，快速、高效、精準(zhǔn)突破重點問題?！笔挚h委巡察辦負(fù)責(zé)人表示，巡前，縣委巡察機構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行多次溝通會商，最終明確對縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工程建設(shè)項目開展機動巡察。
巡察過程中，重點察看水務(wù)局黨委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委貫徹落實黨和國家關(guān)于工程建設(shè)決策部署及省委、市委、縣委工作要求情況和履行工程建設(shè)監(jiān)管責(zé)任情況，明確25條監(jiān)督“清單”，不搞面面俱到。在人員保障方面，采取“一組兩副”模式，突出小而精，既有熟悉情況、素質(zhì)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部，又有監(jiān)督經(jīng)驗豐富的審計和財務(wù)等專業(yè)特長人員，發(fā)揮“小隊伍大火力”優(yōu)勢。
“機動巡察速度上要求短平快，效果上要求精準(zhǔn)突破，就不能拘泥于常規(guī)，要簡化巡察進駐、聽取匯報等面上工作流程，機動靈活安排個別談話、查閱資料、下沉一級等方式，出其不意、相機而動。”機動巡察組組長表示，為確保巡深察透、巡出實情，機動巡察組摒棄駐點辦公“固定”模式，對照工程項目清單，實地核查中、小、微工程項目240個，重點了解工程建設(shè)領(lǐng)域政策貫徹落實、項目研究實施以及建設(shè)監(jiān)管等情況。
發(fā)現(xiàn)部分單位2022年以來高達90%項目未嚴(yán)格落實“三重一大”集體研究決策制度等突出問題。同時，堅持“一日一梳理”，推行“問題清單”目標(biāo)管理機制，每日動態(tài)更新問題清單，梳理匯總共性問題，研究普遍性、領(lǐng)域性問題背后責(zé)任和原因，形成水利和涉農(nóng)工程建設(shè)領(lǐng)域巡察監(jiān)督專報，推動被巡察單位系統(tǒng)整改和治理。
巡察結(jié)束后，針對被巡察單位難以獨自整改以及制度機制缺失等問題，向縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣政務(wù)服務(wù)局提出加強項目立案審批、招投標(biāo)監(jiān)管、項目建設(shè)監(jiān)理監(jiān)督等巡察建議。通過巡察推動縣政務(wù)服務(wù)管理局開展工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)突出問題專項治理、公共資源交易領(lǐng)域清除隱性壁壘和項目“應(yīng)進未進”“化整為零”專項整治工作，消除工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督盲區(qū)死角。
“通過發(fā)揮機動式巡察小隊伍、短平快、游動哨的優(yōu)勢，推動解決了一批工程建設(shè)領(lǐng)域的沉疴頑疾?！笔挚h委巡察辦負(fù)責(zé)人表示，下一步，將把巡察整改和優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”結(jié)合起來，力爭整改一個問題、解決一類問題，推動營商環(huán)境優(yōu)化實現(xiàn)新突破，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實紀(jì)律保障。（昆明日報 記者呂文康 通訊員黃?。?/p>
