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4月28日下午，市十五屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議舉行第二次聯(lián)組會(huì)議，就昆明市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)題詢問(wèn)。
市人大常委會(huì)副主任何健升、唐琪、王忠、陳江，市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李慶平出席會(huì)議，會(huì)議由市人大常委會(huì)副主任李開(kāi)德主持。
“營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要軟實(shí)力。市委、市政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，全面貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要決策部署，將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)納入‘六個(gè)春城’建設(shè)總體布局。今年是三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施的最后一年，攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行結(jié)果將對(duì)全市實(shí)現(xiàn)率先在全省建成市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)起到極其重要的作用。”會(huì)議開(kāi)始，主持人就道明營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性。
“目前距三年攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)束只有8個(gè)月時(shí)間，2024年將迎來(lái)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的全國(guó)評(píng)比。昆明市將采取哪些措施確保如期完成三年攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，確保在‘國(guó)評(píng)’‘省評(píng)’中進(jìn)位爭(zhēng)先，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境全面提升？”“在調(diào)研中，部分企業(yè)反映土地取得周期長(zhǎng)、程序復(fù)雜，一定程度上影響項(xiàng)目落地開(kāi)工。用地保障方面目前存在的主要困難和問(wèn)題是什么？”會(huì)上，常委會(huì)組成人員圍繞大家關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題展開(kāi)的詢問(wèn)、追問(wèn)直指核心要害。
此次專(zhuān)題詢問(wèn)，副市長(zhǎng)徐云及市中院分管副院長(zhǎng)，市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工商聯(lián)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)問(wèn)題。專(zhuān)題詢問(wèn)采取“一問(wèn)一答一測(cè)評(píng)”方式進(jìn)行，每個(gè)問(wèn)題回答完畢后，出席會(huì)議的全體常委會(huì)組成人員當(dāng)場(chǎng)針對(duì)答復(fù)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。
作為全市營(yíng)商環(huán)境工作的牽頭部門(mén)，市政務(wù)服務(wù)局表示，將充分發(fā)揮牽頭統(tǒng)籌作用，以“五個(gè)一”為抓手，著力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境。一是健全一套工作機(jī)制，充分發(fā)揮市委書(shū)記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組高位統(tǒng)籌作用，持續(xù)把營(yíng)商環(huán)境納入“當(dāng)好排頭兵”高質(zhì)量發(fā)展大競(jìng)賽活動(dòng)。制定《健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制實(shí)施方案》，強(qiáng)化政企協(xié)同、雙向互動(dòng)；制定《健全完善惠企政策精準(zhǔn)推送機(jī)制工作方案》，精心打造“政商直通車(chē)”平臺(tái)，推動(dòng)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變；落實(shí)好《營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)回應(yīng)暫行辦法》，全閉環(huán)辦理企業(yè)訴求；完善《營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員工作制度》，發(fā)揮好“觀察站”“監(jiān)督員”社會(huì)監(jiān)督作用。持續(xù)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”，抓重點(diǎn)問(wèn)題整改。嚴(yán)格落實(shí)“周分析—月調(diào)度—季檢查—半年督—年總結(jié)”工作監(jiān)督推進(jìn)機(jī)制，利用“三單一函”全方位跟蹤督辦。二是完善一套政策體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整具有昆明特色的21項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系，堅(jiān)持每年?duì)款^研究制定一個(gè)全市性的綱領(lǐng)性文件，實(shí)現(xiàn)1.0到6.0迭代升級(jí)。在施行《昆明市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》和三年攻堅(jiān)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，持續(xù)對(duì)標(biāo)上海、廣州、廈門(mén)等先進(jìn)城市，研究制定6.0版“產(chǎn)業(yè)化營(yíng)商環(huán)境”改革方案，加快推進(jìn)《昆明市營(yíng)商環(huán)境條例》立法，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)、中期、短期目標(biāo)深度融合。三是培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，通過(guò)參加“國(guó)評(píng)”和“省評(píng)”，持續(xù)固化培養(yǎng)一批營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，繼續(xù)與全國(guó)知名高校合作舉辦“營(yíng)商環(huán)境能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班”，提升營(yíng)商隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力；繼續(xù)聘任新一期營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員和營(yíng)商環(huán)境智庫(kù)成員，建立社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍；持續(xù)把營(yíng)商環(huán)境納入黨校和地方培訓(xùn)課程，做好“傳、幫、帶”，確保營(yíng)商隊(duì)伍不斷檔，業(yè)務(wù)能力持續(xù)提升，作風(fēng)擔(dān)當(dāng)有效強(qiáng)化。四是推出一批先進(jìn)典型，持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，著力做精做優(yōu)“在昆明·明白辦”政務(wù)服務(wù)品牌，并開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新案例”季度及年度評(píng)選，在優(yōu)化審批、監(jiān)管執(zhí)法、公平競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)外開(kāi)放、市場(chǎng)資源要素配置、政企溝通等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)攻堅(jiān)突破，因地制宜打造各具特色的區(qū)域營(yíng)商環(huán)境名片，鼓勵(lì)“百花齊放”。五是解決一批投訴問(wèn)題，搭建政企“連心橋”，線下定頻次、定專(zhuān)題、定流程實(shí)現(xiàn)政企溝通交流常態(tài)化，多形式開(kāi)展“三個(gè)聽(tīng)取”“三進(jìn)服務(wù)”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境·昆明在行動(dòng)”“營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”“我陪群眾走流程”“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督行”等活動(dòng)。線上暢通“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體投訴渠道，做到“有訴必應(yīng)、接訴必辦”。對(duì)經(jīng)營(yíng)主體反映集中、持續(xù)反映的問(wèn)題，舉一反三建立整改長(zhǎng)效機(jī)制，以“一件事”帶動(dòng)“一類(lèi)事”。2024年，昆明將以“爭(zhēng)創(chuàng)一流”為目標(biāo)，把“清廉云南”暖心行動(dòng)作為三年行動(dòng)圓滿收官的堅(jiān)強(qiáng)保障，把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，持續(xù)發(fā)揮全省綜合示范引領(lǐng)作用，不斷提升“四季如春營(yíng)商環(huán)境”品牌影響力。（昆明信息港 昆明日?qǐng)?bào) 記者杜仲瑩）
