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為不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資渠道
根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定
云南省人力資源和社會(huì)保障廳
云南省財(cái)政廳
云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)方案
決定在全省開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)試點(diǎn)工作
云南省開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)保障的重要指示批示精神，促進(jìn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資渠道，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)）和《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》（云政發(fā)〔2014〕20號(hào)）文件規(guī)定，積極落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的指示精神，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，現(xiàn)決定在全省開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)試點(diǎn)工作。
一、工作思路
按照試點(diǎn)先行、穩(wěn)慎推進(jìn)、民主管理、一事一策的原則，在全省范圍內(nèi)選取部分有條件的地區(qū)作為集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)試點(diǎn)，開(kāi)展先行先試，推動(dòng)建立集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)機(jī)制，健全完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的籌資渠道，持續(xù)提升人民群眾的養(yǎng)老保障水平，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、試點(diǎn)范圍及對(duì)象
選取部分集體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力強(qiáng)、收益穩(wěn)定、積極性高的村（社區(qū)）作為試點(diǎn)，也可根據(jù)實(shí)際情況選取村民（居民）小組作為試點(diǎn)。鼓勵(lì)非試點(diǎn)地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合實(shí)際情況積極主動(dòng)開(kāi)展探索。
試點(diǎn)村（社區(qū)）、小組的集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)當(dāng)年參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳費(fèi)的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員給予一定數(shù)額的繳費(fèi)補(bǔ)助。參保人應(yīng)履行繳費(fèi)義務(wù)，集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助不替代個(gè)人繳費(fèi)。不對(duì)以往年度補(bǔ)繳進(jìn)行補(bǔ)助。集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助工作應(yīng)平衡集體經(jīng)濟(jì)組織效益和各成員的權(quán)益，兼顧“一老一小”及困難群體。
三、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金來(lái)源及管理
集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金主要來(lái)源為集體經(jīng)濟(jì)組織收益。
集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）集體“三資”代管機(jī)構(gòu)管理，確保資金?？顚Ｓ?。集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金應(yīng)繳入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，并記入補(bǔ)助對(duì)象當(dāng)年的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)算辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。
四、集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及辦理流程
試點(diǎn)村（社區(qū)）、小組應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，自行確定集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)。確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮個(gè)人繳費(fèi)檔次等因素，鼓勵(lì)“多繳多得”。補(bǔ)助對(duì)象同時(shí)享受社會(huì)資助的，其集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和社會(huì)資助的合計(jì)金額原則上不得超過(guò)當(dāng)年度我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助繳費(fèi)部分不配套財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼。
各地落實(shí)方案應(yīng)按“四議兩公開(kāi)”程序進(jìn)行民主決策。方案在報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府和縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)備案后，送縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。具體流程可參考《云南省集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作流程》（以下簡(jiǎn)稱《工作流程》）。
因經(jīng)濟(jì)能力等客觀因素，無(wú)法繼續(xù)承擔(dān)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助時(shí)，在履行相應(yīng)的民主決策程序之后，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府和縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案后，暫停當(dāng)?shù)氐募w經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。待條件成熟后，可申請(qǐng)恢復(fù)實(shí)施。
五、工作保障
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)。各地要高度重視，主動(dòng)作為，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，試點(diǎn)村（社區(qū)）、小組所在縣（市、區(qū)）應(yīng)建立由人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)為成員的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。人力資源社會(huì)保障部門(mén)做好集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的總體謀劃，因地制宜、抓好統(tǒng)籌，規(guī)范業(yè)務(wù)操作規(guī)程，做好具體經(jīng)辦；財(cái)政部門(mén)履行基金監(jiān)管職責(zé)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行指導(dǎo)，提供集體經(jīng)濟(jì)收入數(shù)據(jù)；試點(diǎn)的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)承擔(dān)起主體責(zé)任，抓好工作落實(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步優(yōu)化完善。
（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各地各部門(mén)要強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，解決當(dāng)前群眾對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策不甚了解的問(wèn)題，聚焦集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作，加強(qiáng)政策解讀、宣傳引導(dǎo)、組織發(fā)動(dòng)，讓更多群眾了解此項(xiàng)工作的惠民性，營(yíng)造人人關(guān)注、人人參與的良好氛圍。
（三）總結(jié)提煉、引領(lǐng)帶動(dòng)。要積極總結(jié)提煉試點(diǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成一批典型案例向全省、全國(guó)宣傳推介，以點(diǎn)帶面示范推動(dòng)云南省集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作向縱深發(fā)展。要加強(qiáng)調(diào)度，形成每月掌握、季度盤(pán)點(diǎn)、半年分析、年度總結(jié)的機(jī)制，及時(shí)掌握試點(diǎn)推進(jìn)情況，請(qǐng)各州（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)于2024年5月31日第一次報(bào)送試點(diǎn)開(kāi)展情況，此后于7月10日、10月10日、2025年1月10日前報(bào)送工作推進(jìn)情況。
云南省集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老
保險(xiǎn)參保繳費(fèi)計(jì)劃納入試點(diǎn)地區(qū)名單
根據(jù)前期摸底排查和自主申報(bào)，確定可納入全省先行先試地區(qū)，其中，玉溪市為試點(diǎn)工作重點(diǎn)推動(dòng)地區(qū)，可在全市開(kāi)展試點(diǎn)工作。具體名單如下：
一、玉溪市試點(diǎn)9個(gè)
澄江市鳳麓街道儀鳳社區(qū)、澄江市鳳麓街道澄波社區(qū)、江川區(qū)星云街道下?tīng)I(yíng)社區(qū)、通?？h秀山街道城郊社區(qū)、通?？h秀山街道萬(wàn)家社區(qū)、峨山縣雙江街道柏錦社區(qū)青苔坡組、新平縣老廠鄉(xiāng)馬房村、華寧縣寧州街道西門(mén)社區(qū)、紅塔區(qū)玉興街道右所社區(qū)第十八居民小組
二、其他各州（市）試點(diǎn)32個(gè)
（一）昆明市10個(gè)：五華區(qū)黑林鋪街道海源社區(qū)、五華區(qū)黑林鋪街道昭宗社區(qū)、官渡區(qū)金馬街道牛街社區(qū)、官渡區(qū)矣六街道廣衛(wèi)社區(qū)、呈貢區(qū)烏龍街道七步場(chǎng)社區(qū)、呈貢區(qū)洛羊街道大洛羊社區(qū)、盤(pán)龍區(qū)雙龍街道麥沖社區(qū)、盤(pán)龍區(qū)松華街道大哨社區(qū)、晉寧區(qū)晉城街道北門(mén)村委會(huì)第一村民小組、嵩明縣嵩陽(yáng)街道西南街社區(qū)
（二）昭通市1個(gè)：昭陽(yáng)區(qū)迎豐社區(qū)
（三）曲靖市4個(gè)：麒麟?yún)^(qū)文華街道豐登社區(qū)、羅平縣紅星社區(qū)、會(huì)澤縣古城街道盈倉(cāng)社區(qū)、師宗縣丹鳳街道榮海社區(qū)
（四）楚雄彝族自治州1個(gè)：武定縣獅山鎮(zhèn)獅山村
（五）紅河哈尼族彝族自治州2個(gè)：蒙自市草壩鎮(zhèn)明白村、彌勒市江邊鄉(xiāng)江邊村委會(huì)江邊一組
（六）文山壯族苗族自治州1個(gè)：文山市開(kāi)化街道永通社區(qū)南橋第三經(jīng)管小組
（七）普洱市3個(gè)：思茅區(qū)思茅街道三家村社區(qū)嘎龍小組、景東縣文華村、景谷縣碧安鄉(xiāng)富安社區(qū)
（八）西雙版納傣族自治州2個(gè)：景洪市允景洪街道辦事處嘎蘭社區(qū)嘎蘭居民小組、勐?？h勐海鎮(zhèn)景龍村
（九）大理白族自治州2個(gè)：大理市太和街道洱濱村、洱源縣右所鎮(zhèn)焦石村
（十）保山市1個(gè)：騰沖市清水鎮(zhèn)三家村中寨小組
（十一）德宏傣族景頗族自治州1個(gè)：瑞麗市勐卯街道勐卯村委會(huì)東一村民小組
（十二）麗江市1個(gè)：古城區(qū)西安街道金甲社區(qū)
（十三）怒江傈僳族自治州1個(gè)：貢山縣丙中洛鎮(zhèn)秋那桶村
（十四）迪慶藏族自治州1個(gè)：香格里拉市虎跳峽鎮(zhèn)長(zhǎng)勝村
（十五）臨滄市1個(gè)：滄源縣勐省鎮(zhèn)和平村
