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初夏時(shí)節(jié)，草木蔥蘢。走進(jìn)磨憨，展現(xiàn)在眼前的是一幅生機(jī)盎然的美麗畫(huà)卷。深入磨憨，是如火如荼的建設(shè)場(chǎng)景，是煥然一新的美麗村寨，處處呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的動(dòng)人景象。
5月10日，昆明市“當(dāng)好排頭兵”高質(zhì)量發(fā)展大競(jìng)賽重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議暨磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在磨憨—磨丁合作區(qū)召開(kāi)。用一天的時(shí)間，以“現(xiàn)場(chǎng)觀摩+會(huì)議”的形式，實(shí)地感受磨憨的發(fā)展變化、建設(shè)的“熱火朝天”和發(fā)展的巨大潛力，并對(duì)全市一季度工作進(jìn)行總結(jié)，安排部署下步重點(diǎn)任務(wù)。
會(huì)場(chǎng)外
看磨憨之變
提振信心、鼓足干勁
搶抓機(jī)遇謀發(fā)展
會(huì)場(chǎng)內(nèi)
提務(wù)實(shí)之策
統(tǒng)一思想、凝聚合力
協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開(kāi)新局
2022年4月，省委、省政府決定由昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)共同建設(shè)國(guó)際口岸城市。如今，兩年時(shí)間過(guò)去了，磨憨發(fā)生了哪些變化？磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)交出了一份怎樣的成績(jī)單？
對(duì)于這些問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)地感受，無(wú)疑是最好最直接的辦法。此次，不僅把會(huì)議“搬”到了磨憨召開(kāi)，參會(huì)人員更是涵蓋了昆明市和滇中新區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市級(jí)部門(mén)和各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)（經(jīng)濟(jì)合作）區(qū)主要負(fù)責(zé)同志，還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了臨港集團(tuán)、中鐵云投公司有關(guān)負(fù)責(zé)同志參會(huì)。
與會(huì)人員到尚岡村、磨站村、磨憨站站前廣場(chǎng)、南坡國(guó)際產(chǎn)能合作區(qū)、圍網(wǎng)區(qū)二線(xiàn)國(guó)門(mén)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，實(shí)地察看磨憨兩年來(lái)的發(fā)展變化，現(xiàn)場(chǎng)感受磨憨未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?，更深入地了解推?dòng)磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)與昆明市以及各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。
當(dāng)清晨的陽(yáng)光灑向尚岡村、磨站村，村內(nèi)民居房頂上整齊排列的琉璃瓦片看上去更加明亮，房前屋后花團(tuán)錦簇，村民臉上洋溢著幸福的笑容?！跋啾葍赡昵皝?lái)的時(shí)候，真是大變樣了，舊貌換新顏，美麗又宜居?！币蛔哌M(jìn)村子，大家眼前一亮，如今的尚岡村、磨站村不僅村容村貌煥然一新、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)也比以前豐富了許多。
尚岡村、磨站村分別由盤(pán)龍區(qū)、五華區(qū)幫帶共建，通過(guò)真心真情真投入真幫扶，不僅都建設(shè)得頗具特色，也讓村民的獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。觀摩期間，大家邊參觀邊拍照，并不時(shí)與駐村工作隊(duì)員交流，詳細(xì)了解在現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)做法；與村民親切攀談，共同感受村寨的幸福生活。“這種走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)看發(fā)展、看變化的會(huì)議形式很特別，可以在看到別人成績(jī)的同時(shí)反省自身的差距，形成你追我趕、爭(zhēng)先恐后的良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍，也有利于更好謀劃下步工作。”五華區(qū)副區(qū)長(zhǎng)魏嘉表示。
兩年來(lái)，磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)按下了“加速鍵”、駛?cè)肓恕翱燔?chē)道”。在磨憨站站前廣場(chǎng)、南坡國(guó)際產(chǎn)能合作區(qū)、圍網(wǎng)區(qū)二線(xiàn)國(guó)門(mén)，以及觀摩途中，大家看到的是一個(gè)個(gè)加快開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)片區(qū)、加緊推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目、熱火朝天的施工現(xiàn)場(chǎng)。一路走、一路看、一路想，既看到了磨憨開(kāi)發(fā)建設(shè)取得的可喜變化，更感受到磨憨發(fā)展的強(qiáng)勁脈搏、巨大潛力，也更加堅(jiān)定了大家一心一意謀發(fā)展、區(qū)域協(xié)作促共贏的信心和決心。
02
結(jié)束觀摩，走進(jìn)會(huì)場(chǎng)，議程和以往略有不同。此次會(huì)議增加了一項(xiàng)重要議程——解讀《昆明市重點(diǎn)“飛地園區(qū)”跨區(qū)域協(xié)作管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。
《辦法》明確提出，要充分調(diào)動(dòng)全市各級(jí)各部門(mén)積極性，推動(dòng)招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目在重點(diǎn)“飛地園區(qū)”優(yōu)先落地、高效聚集，合力打造全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地，加快構(gòu)建合作共贏、利益共享的跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。其中，重點(diǎn)“飛地園區(qū)”就是指磨憨—磨丁合作區(qū)、滬滇臨港昆明科技城。
5月8日《辦法》印發(fā)，僅隔一天，就在這個(gè)全市性的大會(huì)上專(zhuān)門(mén)進(jìn)行系統(tǒng)全面解讀，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視?！耙凑帐形⑹姓P(guān)于推動(dòng)重點(diǎn)‘飛地園區(qū)’跨區(qū)域協(xié)作的部署要求，把磨憨的事當(dāng)作自己的分內(nèi)之事來(lái)抓，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)‘內(nèi)’與‘外’，舉全市之力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落地，盡快形成聚集效應(yīng)，更好服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略?！睍?huì)議明確強(qiáng)調(diào)。
《辦法》重點(diǎn)圍繞利益分享、數(shù)據(jù)核算和考核評(píng)估三方面進(jìn)一步創(chuàng)新了跨區(qū)域協(xié)作的工作機(jī)制，旨在促進(jìn)各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，對(duì)照產(chǎn)業(yè)定位和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)跨區(qū)域招引和轉(zhuǎn)移項(xiàng)目（企業(yè)）到重點(diǎn)“飛地園區(qū)”，合力打造全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地。
《辦法》的印發(fā)和解讀，引起了與會(huì)人員的高度關(guān)注和積極反響?！霸凇?+2’跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，推出《辦法》，很有必要，也很及時(shí)。我們將轉(zhuǎn)變觀念、認(rèn)真研究、積極主動(dòng)參與重點(diǎn)‘飛地園區(qū)’跨區(qū)域協(xié)作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、共同發(fā)展。”“通過(guò)此次觀摩，對(duì)磨憨的發(fā)展尤其是面臨的重大機(jī)遇和未來(lái)潛力有了更深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)《辦法》的出臺(tái)也有了深入的了解。下一步將按照市委、市政府的部署要求，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，全力以赴抓好工作落實(shí)?！薄拔覀儗⒗喂虡?shù)立‘一盤(pán)棋’思想，提高站位、打開(kāi)格局，真正把磨憨的事當(dāng)作自己的分內(nèi)之事來(lái)抓，把重點(diǎn)‘飛地園區(qū)’當(dāng)作共同建設(shè)的園區(qū)，心往一處想、勁往一處使，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效?！薄?/p>
隨著會(huì)議的進(jìn)行，思想在統(tǒng)一、共識(shí)在凝聚、思路更清晰，積極性、主動(dòng)性也在增強(qiáng)。
“把這種全市性的大會(huì)放到磨憨來(lái)開(kāi)，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)磨憨發(fā)展的高度重視。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)通過(guò)考察觀摩，能進(jìn)一步增進(jìn)相互了解，促進(jìn)溝通交流，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、人才交流、開(kāi)放創(chuàng)新等領(lǐng)域加強(qiáng)合作?！蹦ズザ『献鲄^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)阮勇表示，此次會(huì)議在磨憨召開(kāi)以及《辦法》的出臺(tái)，將對(duì)下一步重點(diǎn)“飛地園區(qū)”跨區(qū)域協(xié)作起到有力的促進(jìn)作用，也是對(duì)磨憨工作的激勵(lì)和鞭策。
云南磨憨滬滇臨港產(chǎn)業(yè)投資有限公司常務(wù)副總經(jīng)理叢小粟也對(duì)《辦法》的出臺(tái)給予高度評(píng)價(jià)?！霸跍徇M(jìn)一步深層次合作的背景下，我們與上海16個(gè)區(qū)建立招商聯(lián)絡(luò)機(jī)制，共同推進(jìn)滬滇產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)‘飛地園區(qū)’優(yōu)先落地、高效聚集?！眳残∷诒硎荆诖ㄟ^(guò)《辦法》的實(shí)施，建立更加高效的跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)?xùn)|中部重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在兩個(gè)園區(qū)精準(zhǔn)落地，合力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地。
曬成績(jī)、找差距，比作為、學(xué)經(jīng)驗(yàn)，鼓干勁、爭(zhēng)先進(jìn)。會(huì)上，通報(bào)了一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、固定資產(chǎn)投資、招商引資完成情況和大競(jìng)賽情況。今年以來(lái)，在全市上下的共同努力下，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢(shì)。
一季度競(jìng)賽成績(jī)總排名分為縣（市）區(qū)，滇中新區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)（經(jīng)濟(jì)合作）區(qū)，市級(jí)部門(mén)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)，駐外招商機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）6個(gè)類(lèi)別，盤(pán)龍區(qū)、昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)、市文化和旅游局、云南富民產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市駐北京聯(lián)絡(luò)處（市環(huán)渤海招商局）分列各類(lèi)別第一名，盤(pán)龍區(qū)東華街道、昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)阿拉街道、尋甸縣金所街道、尋甸縣功山鎮(zhèn)則分別在城市街道、城鄉(xiāng)結(jié)合街道、涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中排名第一。
大競(jìng)賽成績(jī)排名的變化，體現(xiàn)的是抓工作的狀態(tài)。根據(jù)大競(jìng)賽考評(píng)結(jié)果，排名靠前的盤(pán)龍區(qū)、昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)、市文化和旅游局作交流發(fā)言，排名靠后的呈貢區(qū)、滇池度假區(qū)、市滇池管理局作表態(tài)發(fā)言。
值得注意的是，市文化和旅游局扭轉(zhuǎn)了前兩年長(zhǎng)期排名靠后的不利局面，上升到今年一季度第一位。在發(fā)言時(shí)，市文化和旅游局局長(zhǎng)馬謙從“高位統(tǒng)籌文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)重點(diǎn)工作、主動(dòng)作為抓工作落實(shí)”三個(gè)方面進(jìn)行了交流。他表示，市文化和旅游局認(rèn)真反思工作中的弱項(xiàng)短板，下大力氣轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，頂壓前行、迎難而上，認(rèn)真研究每一項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)每一件事情，努力取得工作實(shí)效。
2022年以來(lái)，盤(pán)龍區(qū)的大競(jìng)賽成績(jī)始終保持上升趨勢(shì)，今年一季度更是排名榜首。盤(pán)龍區(qū)長(zhǎng)高庚介紹，盤(pán)龍區(qū)重點(diǎn)從做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、全力攻項(xiàng)目、聚力促消費(fèi)等方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前。下步將深入開(kāi)展干部隊(duì)伍“能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)，持續(xù)磨煉領(lǐng)導(dǎo)干部大干快上的執(zhí)行力、敢闖敢拼的創(chuàng)造力、久久為功的忍耐力、合作攻堅(jiān)的凝聚力，為昆明當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵作出盤(pán)龍貢獻(xiàn)。昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）黨工委書(shū)記梁崑也從立足產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展、精準(zhǔn)招商強(qiáng)支撐、聚力投資增后勁、提升服務(wù)優(yōu)環(huán)境等方面介紹了發(fā)展“密碼”，并表示將繼續(xù)堅(jiān)定不移大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，奮力打造創(chuàng)新開(kāi)放新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
“深感愧疚，深感不安和自責(zé)，我們將迎頭趕上、奮起直追?！睂?duì)于大競(jìng)賽成績(jī)排名不理想的縣區(qū)和部門(mén)，大家深知，這些感觸和表態(tài)不能只停留在思想和紙面上，而要落實(shí)到之后的具體工作和生動(dòng)實(shí)踐中?！拔覀儗⑾虼蟾?jìng)賽爭(zhēng)先進(jìn)位聚焦發(fā)力，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效證明我們的干部是想干事、會(huì)干事、能干成事的，力爭(zhēng)早日追上兄弟縣區(qū)?！薄芭琶亢笫刮覀兙眩覀円欢⒓大@醒起來(lái)、振作起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，變壓力為動(dòng)力，窮盡工作方法和手段，迎頭趕上，力爭(zhēng)拿到好成績(jī)。”……大家紛紛表示，要對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，攻堅(jiān)克難補(bǔ)短板，奮勇?tīng)?zhēng)先促發(fā)展，為昆明當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵多作貢獻(xiàn)。
二季度承上啟下，是決定全年工作走勢(shì)的關(guān)鍵期。此次會(huì)議為下步工作提出了目標(biāo)、劃出了重點(diǎn)、部署了任務(wù)，進(jìn)一步明確了工作的“任務(wù)書(shū)”“施工圖”。
正確看待“形”與“勢(shì)”，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)“內(nèi)”與“外”，有效統(tǒng)籌“質(zhì)”與“量”，注重把握“度”與“效”。大家表示，將按照市委、市政府部署安排，采取更加有力有效的措施，奮戰(zhàn)二季度，確保上半年時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，將以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神抓好各項(xiàng)工作，努力在“當(dāng)好排頭兵”高質(zhì)量發(fā)展大競(jìng)賽的賽道上跑出加速度、賽出好成績(jī)，堅(jiān)定信心、迎難而上，搶抓機(jī)遇、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（昆明發(fā)布 撰文：王姍 任翊翔 賈獻(xiàn)培 攝影：楊璽 李海曦 王俊星 制圖：張?chǎng)稳穑?/span>
