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尚岡村全貌。 盤龍區(qū)供圖
5月10日，昆明市“當(dāng)好排頭兵”高質(zhì)量發(fā)展大競賽重點工作推進會議暨磨憨國際口岸城市建設(shè)現(xiàn)場會議在磨憨—磨丁合作區(qū)召開。一天的時間里，現(xiàn)場觀摩、會議座談，大家實地感受磨憨的發(fā)展變化、建設(shè)的“熱火朝天”和發(fā)展的巨大潛力；由點及面去運籌，由面到點去落子。
2022年4月，省委、省政府決定由昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)共同建設(shè)國際口岸城市。兩年時間過去了，磨憨也由此蓄積起新的發(fā)展勢能。由盤龍區(qū)幫帶共建的尚岡村，正是昆明市托管磨憨鎮(zhèn)發(fā)展的一個縮影。
民族團結(jié)、興邊富民，對于盤龍和尚岡來說，不僅是擰成一股繩走出去，也是擴大開放、高質(zhì)量發(fā)展的一把量尺，要到口岸市場上去經(jīng)風(fēng)雨。
新
讓 “長板更長”
現(xiàn)場會第一站，走進了磨憨鎮(zhèn)尚岡村。
尚岡，磨憨鎮(zhèn)人口最多的行政村、最大的傣族古村落。面對10個自然村小組以及6個茶廠、上千家農(nóng)戶，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、幫帶共建任務(wù)成為重中之重，盤龍區(qū)面前擺著探索尚岡“長板更長”的特色化發(fā)展考題。
一年打基礎(chǔ)、兩年有突破、三年見成效。圍繞“基礎(chǔ)牢、環(huán)境美、黨建強”3個方面，盤龍區(qū)進行幸福村建設(shè)，為“產(chǎn)業(yè)興、生活好、邊疆穩(wěn)”奠定基礎(chǔ)。如今，兩年已過，新階段新節(jié)點，必須有的放矢，明確主攻方向。
在今年4月召開的云南省組織實施昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)工作專題會議上，省委副書記、省長王予波專門調(diào)研盤龍區(qū)幫帶共建尚岡現(xiàn)代化邊境幸福村情況，并對盤龍區(qū)提出具體要求：提升村容村貌、彰顯民族特色，打造農(nóng)文旅融合示范，大力發(fā)展邊民互市，提高基層治理水平，譜寫興邊富民、強邊固防新篇章。
起勢向好，如何“上新”？2022年以來，盤龍區(qū)在全市的排頭兵大競賽中成績保持上升趨勢，今年一季度更是排名榜首。全區(qū)重點從做優(yōu)做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、全力攻項目、聚力促消費等方面持續(xù)發(fā)力，推動各項工作穩(wěn)步向前。與此同時，跨越700多公里來到磨憨鎮(zhèn)尚岡村開展幫帶共建工作，盤龍區(qū)也奮力發(fā)揮長處、拿出“絕活”。
“將尚岡村打造成保護與傳承傣族傳統(tǒng)文化、邊境地區(qū)最大的傣族民俗文化風(fēng)情體驗地?！眹@市委、市政府要求，盤龍區(qū)乘勢而上在尚岡村打造發(fā)展新熱點、新平臺、新載體，真正把區(qū)域特色做特、優(yōu)勢做優(yōu)、長板拉長，在加快推進現(xiàn)代化國際口岸城市建設(shè)的過程中不斷提升尚岡人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
商
促 “由民作主”
5月10日上午9點，太陽照在傣樓藍色琉璃瓦上，樹上蟬鳴鳥叫。尚岡村村民巖香侖一家迎來新居落成。親朋好友數(shù)十人，早早便張羅起慶祝宴。
“我家就在村內(nèi)主干道邊，來聚餐的朋友一早路過廣場就遇到了工作組，感到很親切，今天是個好日子呀。”巖香侖表示，鄰里鄉(xiāng)親每逢喜事都會設(shè)宴，大家從早到晚歡聚一堂。他家新居全部完成內(nèi)外改造裝修，正式落成這天，便邀請大家前來一聚。
巧的是，這也是磨憨國際口岸城市建設(shè)現(xiàn)場會議召開之日，全市相關(guān)部門、縣區(qū)負責(zé)人聚在一起開現(xiàn)場觀摩會。大家不約而同相聚，讓尚岡村現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)兩周年這個特殊日子溫度滿滿、意義不凡。
村民所聚的巖香侖家門口是一條水渠，從前這是條臭水溝，經(jīng)過雨污分流管網(wǎng)改造，5500米的給水排污管網(wǎng)如今“藏”于地下、連通整村，用最不起眼的方式守住了百年傣家古井的涓涓清流。功在當(dāng)代、利在千秋，種種變化，都得到村民高度認可。
邊境穩(wěn)固，固在勠力同心?！盀槊瘛弊鲋鞑环痢坝擅瘛弊鲋鳎蛟飕F(xiàn)代化邊境幸福村，盤龍區(qū)堅持把民族團結(jié)深刻融入幫帶共建規(guī)劃中，雖一字之差，卻充分踐行了“以人民為中心”的發(fā)展理念。
現(xiàn)場會結(jié)束當(dāng)天，盤龍區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)召集統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、住建等相關(guān)部門以及磨憨鎮(zhèn)政府、尚岡村委會、尚岡村小組相關(guān)負責(zé)人召開專題會議，把群眾所想、所需、所能匯集起來，通過“細盤家底”，發(fā)揮比較優(yōu)勢，從根上為尚岡村發(fā)展挖出“特”字、帶來“新”字。
從村容村貌，到產(chǎn)業(yè)幫扶，再到資源配置，盤龍區(qū)“堅持民生優(yōu)先”的共識已在尚岡村形成。兩年時間里，村民對昆明市和盤龍區(qū)的“信任度”逐步轉(zhuǎn)化成“愿意度”，主動干、一起干的勁頭越來越強。得益于此，電商博主、手藝傳承人、民宿老板等也成為尚岡村民的一個個新角色。
特
拓 “口岸經(jīng)濟”
“和家人一起打造院子，這就是向往的磨憨生活?！鄙袑逑阈≡褐骼砣岁愔沂且幻掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人，他所推出的香小院如今是尚岡村農(nóng)文旅融合的一張?zhí)厣旅?，游客在這里可以體驗傣家露營等多種活動。目前，陳忠正積極推動傣家民宿落地，帶動身邊村民參與，實現(xiàn)各具特色的發(fā)展。
盤龍區(qū)也拿出方案，計劃發(fā)展傣族特色村寨旅游，舉辦特色活動，讓外地游客更好體驗傣族文化和民族風(fēng)情。同時，擬投資建設(shè)尚岡村農(nóng)產(chǎn)品交易中心，為村民交易、游客購物提供場所。積極引導(dǎo)外向型特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、出口加工，建立農(nóng)產(chǎn)品進出口龍頭企業(yè)與商戶合作機制，提升邊民的邊境貿(mào)易參與度和組織化水平。
由于轄區(qū)72%的面積為水源保護區(qū)，盤龍區(qū)是全市唯一沒有工業(yè)園區(qū)的縣區(qū)。而尚岡村的向好發(fā)展，或?qū)⒊蔀楸P龍“守創(chuàng)”合力、“破立”并舉的一大契機。
結(jié)合市委對盤龍區(qū)的三大主導(dǎo)功能定位，整合“聚力攻堅北京路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)”沿線資源，盤龍區(qū)將舉全力，把樓宇總部經(jīng)濟、招商引資、科技創(chuàng)新等比較優(yōu)勢延伸至尚岡村，推動口岸經(jīng)濟向前，爭取破解沒有工業(yè)園區(qū)的限制，逐步形成“1+1>2”的聚合效應(yīng)，加快在昆磨之間構(gòu)建合作共贏、利益共享的跨區(qū)域協(xié)作機制，助推尚岡村后續(xù)產(chǎn)業(yè)升級、招商引資、項目入駐，從“資源嵌入”實現(xiàn)“內(nèi)生賦能”。
同時，大力引進培育口岸物流和口岸貿(mào)易龍頭企業(yè)，推動口岸與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易互動融合。盤龍區(qū)正面向南亞東南亞重點發(fā)力，多點突破，促進全區(qū)外貿(mào)在服務(wù)貿(mào)易、現(xiàn)代化等方面轉(zhuǎn)型，搶抓外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇。
再闖新路看磨憨，盤龍將接續(xù)奮斗開尚岡新局。（昆明日報 記者胡耀元）
