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水積而魚聚，木茂而鳥集。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力。
2023年以來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢把握清廉云南建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”部署要求，與各級各部門同頻共振、同向發(fā)力，為各類經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加便利高效的準(zhǔn)入環(huán)境、公平公正的競爭環(huán)境、高效配置的要素環(huán)境和包容普惠的創(chuàng)新環(huán)境。
強(qiáng)化政策集成服務(wù)、提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率、持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘、優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境……省發(fā)展改革委充分發(fā)揮牽頭抓總作用，會同各地各有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，以扎實(shí)有效的工作成果提升經(jīng)營主體獲得感滿意度。省紀(jì)委監(jiān)委駐省發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化跟蹤問效，通過點(diǎn)題問答、“對賬”檢查等方式，對省發(fā)展改革委及省能源局等駐在部門和監(jiān)督單位開展調(diào)研監(jiān)督，督促解決各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過程中存在的困難和問題，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，促進(jìn)經(jīng)營主體活起來、強(qiáng)起來。
親而有度、清而有為，才能塑造良好的營商環(huán)境；“高效”“辦成”是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。全省各級各部門與各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將親與清統(tǒng)一起來，寫好“親”字而不逾矩，寫好“清”字而不疏遠(yuǎn)，努力打響“有需必應(yīng)、無事不擾”營商環(huán)境品牌。
2023年以來，省藥品監(jiān)督管理局認(rèn)真做好制度固廉文章，先后出臺優(yōu)化營商環(huán)境“十條禁令”、優(yōu)化行政審批服務(wù)19條措施、促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條措施等，推動行政審批再提速，實(shí)現(xiàn)審批不見面、辦事不求人、服務(wù)不斷線，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)零跑腿、“一件事一次辦”，讓企業(yè)真真切切感受到藥監(jiān)系統(tǒng)辦事質(zhì)效的提升。
“政商關(guān)系如果邊界模糊、缺少規(guī)范、監(jiān)督乏力，很容易導(dǎo)致官商勾結(jié)、利益輸送、以權(quán)謀私等問題?！庇需b于此，羅平縣為政企雙方量身定制《政商交往手冊》，明確正負(fù)面清單，以“15個可以”“13個不可以”規(guī)范公職人員與企業(yè)的交往行為，督促引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部真誠坦蕩同企業(yè)接觸交往，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展排憂解難，同時，定期走訪企業(yè)、與企業(yè)座談，認(rèn)真聽取企業(yè)反映的問題、建議、訴求等，切實(shí)解決營商環(huán)境痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
“打造‘保姆式’貼心服務(wù)模式，全力打通項(xiàng)目審批服務(wù)‘最后一公里’?！背垡妥遄灾沃莩兄Z有聲、踐諾于行，通過主動靠前問需、精準(zhǔn)服務(wù)解需、全流程跟進(jìn)保需，設(shè)立幫辦代辦專窗推進(jìn)各環(huán)節(jié)審批，在項(xiàng)目幫辦代辦改革中跑出服務(wù)加速度——重大項(xiàng)目幫辦代辦窗口設(shè)立后，州政務(wù)服務(wù)管理局聯(lián)合21家州級行政審批部門，按項(xiàng)目審批流程細(xì)化審批事項(xiàng)51項(xiàng)，并將水、電、氣、網(wǎng)等4項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入聯(lián)動幫辦代辦清單，共同為全州重大投資項(xiàng)目提供一站式服務(wù)，打破了跑多次、進(jìn)多門的部門壁壘。
開展“暖心行動”過程中，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，堅決糾治政商交往中“勾肩搭背”親而不清、“談商色變”清而不為等問題，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、吃拿卡要、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等破壞營商環(huán)境問題，努力以全過程全鏈條監(jiān)督護(hù)航營商環(huán)境優(yōu)化提升。
在大理白族自治州、怒江傈僳族自治州，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)靈活運(yùn)用“組組”“室組地”聯(lián)動機(jī)制，聚焦政策落實(shí)不到位、吃拿卡要、以權(quán)謀私、政商關(guān)系“不親”“不清”等問題開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，將問責(zé)鞭子高高舉起、重重落下。同時，探索建立一季度一監(jiān)測、一季度一督導(dǎo)、一季度一報告等機(jī)制，推動職能部門查找并堵塞問題背后的制度漏洞，把深化以案促改與凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境、推動企業(yè)發(fā)展貫通結(jié)合，不斷提升標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)。
西山區(qū)則在“大監(jiān)督”格局下進(jìn)一步樹牢監(jiān)督“一盤棋”思想，通過“1+6+8+10+N”聯(lián)動監(jiān)督機(jī)制（1個黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、6個紀(jì)檢監(jiān)察室、8個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、10個街道紀(jì)工委、若干個區(qū)直部門），對全區(qū)各街道、各部門服務(wù)企業(yè)情況開展監(jiān)督檢查，督促各街道、各部門嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境具體舉措，切實(shí)解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的問題，堅決清除阻礙營商環(huán)境優(yōu)化的“攔路虎”“絆腳石”。2023年至2024年3月，全區(qū)共處置損害營商環(huán)境問題線索31件，立案26件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分16人。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)既要彰顯剛性的力度，又要體現(xiàn)柔性的溫度。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、資金撥付等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持受賄行賄一起查，堅決斬斷利益輸送的貪腐鏈，堅決打破建立在尋租、“圍獵”基礎(chǔ)上的畸形政商關(guān)系。同時，嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，用好容錯糾錯、回訪教育、澄清正名等措施，著力營造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好發(fā)展環(huán)境。
（記者 楊富東）
