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滇中新區(qū)駐企特派員主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。記者周凡/攝
五華區(qū)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員上崗。
金融科技助口岸企業(yè)走出國(guó)門。
隆陽(yáng)區(qū)巡察組走訪企業(yè)。
營(yíng)商環(huán)境向好，八方商賈云集。
自省第十一次黨代會(huì)提出要大力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境以來(lái)，全省“一錘接著一錘敲”，先后啟動(dòng)實(shí)施打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)行動(dòng)等，深化對(duì)企服務(wù)的深度、廣度和力度，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境取得明顯改善。
6月4日，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)召開(kāi)，提出宏觀、中觀、微觀3個(gè)層面著力優(yōu)化提升，明確進(jìn)一步加強(qiáng)8個(gè)方面工作，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再上一個(gè)新臺(tái)階。一招一式瞄準(zhǔn)更加務(wù)實(shí)管用的措施，劍指營(yíng)商環(huán)境“中梗阻”，在進(jìn)一步解決“共性”問(wèn)題的基礎(chǔ)上，聚焦發(fā)展機(jī)遇與細(xì)分環(huán)境，直面企業(yè)需求和群眾呼聲，為新階段鞏固招商引資、建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省聚勢(shì)蓄能。
從“給空間”到“給土壤”，從“拼優(yōu)惠”到“享機(jī)遇”，不斷推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，正在為云南決勝“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
抓牢機(jī)遇壯大優(yōu)勢(shì)
當(dāng)下的云南，經(jīng)濟(jì)總量突破3萬(wàn)億元大關(guān)，面向南亞?wèn)|南亞輻射中心、共建“一帶一路”、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略疊加。2022年，國(guó)家出臺(tái)支持云南加快建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的意見(jiàn)；2023年，出臺(tái)支持我省沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等政策。發(fā)展機(jī)遇，成為我省實(shí)現(xiàn)彎道超車的最強(qiáng)動(dòng)力，也是國(guó)家賦予的最大最有利的營(yíng)商環(huán)境。
“作為全省首批獲得萊茵TüV認(rèn)證證書的企業(yè)，云南面向南亞?wèn)|南亞輻射中心為我們拓展出了廣闊的瀾湄市場(chǎng)?！痹颇鲜∏嗄昶髽I(yè)家商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、多寶電纜集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭曉城介紹，目前公司的產(chǎn)品已出口到東南亞、中亞等國(guó)家和地區(qū)，服務(wù)涉及水電、高速、軌道等重大國(guó)際合作項(xiàng)目，“希望云南繼續(xù)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更加優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力我們這樣的民營(yíng)企業(yè)順利‘走出去’?！?/p>
“把云南發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展紅利?！崩谜咴卺尫?，改革措施在路上。作為中國(guó)與東盟最便捷的陸路通道，隨著RCEP等政策的深入實(shí)施，我省與東盟經(jīng)貿(mào)往來(lái)越來(lái)越密切，未來(lái)增長(zhǎng)潛力很大，許多企業(yè)十分看好?！拔覀儗⒃诖蛟彀萃庀虻拈_(kāi)放環(huán)境上再下功夫?！笔“l(fā)展改革委主任王正英介紹，將全面落實(shí)外資準(zhǔn)入后國(guó)民待遇，加快推進(jìn)沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力發(fā)展邊民互市，優(yōu)化中老鐵路貨運(yùn)班列補(bǔ)貼政策，完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能，加大AEO企業(yè)培育。
得益于國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)等平臺(tái)的賦能，我省吸引潛在頭部企業(yè)、龍頭企業(yè)來(lái)滇興業(yè)，國(guó)藥、隆基、德方、裕能、宇澤等一大批行業(yè)龍頭及上下游企業(yè)先后布局。省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)寇杰表示，將發(fā)揮好專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，加強(qiáng)政策宣傳解讀，深入推進(jìn)“政銀企?！焙献鳈C(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“三進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體”活動(dòng)，做到本土企業(yè)和已經(jīng)落地的外地企業(yè)一起扶持，支持企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
提升服務(wù)拓寬路徑
曾經(jīng)的云南，難在“偏安”，困于觀念。轟轟烈烈的作風(fēng)革命、效能革命破思想之冰、解桎梏之繩，讓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有了“根”與“魂”。
隨著各項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措的推進(jìn)，全省“共性”問(wèn)題逐步解決。通過(guò)“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，查找出涉及31個(gè)省級(jí)部門的110個(gè)行政審批堵點(diǎn)，完成整改83個(gè)，27個(gè)取得階段性成效。全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到98%、全程網(wǎng)辦率達(dá)到82%；實(shí)現(xiàn)110項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”、204個(gè)事項(xiàng)全國(guó)“跨省通辦”。工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓減至50個(gè)工作日以內(nèi)，水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝審批時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。以數(shù)字賦能，創(chuàng)新建設(shè)的“融信服”平臺(tái)將包括稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等39家省級(jí)部門的數(shù)據(jù)匯到平臺(tái)上，運(yùn)行一年多來(lái)，累計(jì)授信超過(guò)1400億元，惠及中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶7萬(wàn)戶。
與此同時(shí)，各地紛紛探索服務(wù)路徑。昆明市推行工作日延時(shí)辦、節(jié)假日預(yù)約辦、周六加班辦等“不打烊”的政務(wù)服務(wù)，昭通市、曲靖市建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤企業(yè)和企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，保山市建立民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題反映和投訴事項(xiàng)反饋機(jī)制，玉溪市、文山州通過(guò)專班方式為園區(qū)企業(yè)提供全程幫辦代辦服務(wù)。
思想再解放、路徑再拓寬，大會(huì)對(duì)創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出要求。各職能部門相關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛表示，立足新要求，展現(xiàn)新作為。
結(jié)合實(shí)際優(yōu)化法治環(huán)境，省司法廳廳長(zhǎng)茶忠旺表示，將推進(jìn)行政調(diào)解和人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接，完善商事訴訟、仲裁、調(diào)解“一站式”糾紛解決機(jī)制，為經(jīng)營(yíng)主體解紛解憂，同時(shí)加快建設(shè)昆明中央法務(wù)區(qū)南亞?wèn)|南亞法律服務(wù)中心，不斷提升涉外法治水平，集成打造、一體優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
著力維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，省市場(chǎng)監(jiān)督局局長(zhǎng)張錦林表示，將拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章互通共享應(yīng)用，推進(jìn)“高效辦成一件事”，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、退出的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。
完善服務(wù)外來(lái)投資企業(yè)的新路徑，省投資促進(jìn)局局長(zhǎng)王迅表示，將通過(guò)數(shù)字化賦能，暢通企業(yè)訴求反映渠道，在2023年建設(shè)“外來(lái)投資企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦簽約項(xiàng)目落地服務(wù)保障，建立“云南省外來(lái)投資企業(yè)簽約項(xiàng)目全生命周期服務(wù)機(jī)制”，強(qiáng)化項(xiàng)目信息化全生命周期管理服務(wù)，不斷助力全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。
增強(qiáng)信心釋放活力
“思路改變出路”的生動(dòng)實(shí)踐正在云嶺大地發(fā)生。
立足楚雄鈦礦資源優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)匾M(jìn)云南國(guó)鈦金屬股份有限公司。在項(xiàng)目落地的過(guò)程中，不斷推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資本，助力企業(yè)綜合投建、經(jīng)營(yíng)實(shí)力增強(qiáng)。2023年，企業(yè)成為了云南省的獨(dú)角獸企業(yè)。良好的開(kāi)局，為推動(dòng)企業(yè)上市，做強(qiáng)做實(shí)經(jīng)營(yíng)筑牢了基礎(chǔ)。
“正是在這樣的營(yíng)商環(huán)境下，公司建立起從鈦精礦到海綿鈦的全流程產(chǎn)業(yè)鏈，成為全球最大的海綿鈦生產(chǎn)企業(yè)?！贝髸?huì)現(xiàn)場(chǎng)，云南國(guó)鈦金屬股份有限公司總經(jīng)理李建軍激動(dòng)地說(shuō)，目前，企業(yè)正在積極推動(dòng)上市，“這一次的大會(huì)更加堅(jiān)定了投資和發(fā)展信心，我們不僅希望可以在行業(yè)的發(fā)展中嶄露頭角，也希望在云南的高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮作用?！?/p>
眼下，營(yíng)商環(huán)境的改革進(jìn)入了“千地千面”的新階段。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)特色的差異性日益凸顯，在解決“共性”問(wèn)題的基礎(chǔ)上，立足企業(yè)所處的行業(yè)、區(qū)域不同，朝著更加細(xì)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境發(fā)力，將是營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)躍遷質(zhì)變的關(guān)鍵。
大會(huì)提出采取“廳局長(zhǎng)或處長(zhǎng)坐診接訴”等辦法回應(yīng)企業(yè)訴求，釋放深度貼近一線傾聽(tīng)企業(yè)聲音的信號(hào)。省政務(wù)服務(wù)管理局局長(zhǎng)尹燕祥表示，下一步將深入開(kāi)展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”工作，從企業(yè)群眾的視角改進(jìn)和提升政務(wù)服務(wù)。昆明市委副書記、市長(zhǎng)劉佳晨介紹，全市將新聘一批營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員和營(yíng)商智庫(kù)專家，提升營(yíng)商隊(duì)伍“傳、幫、帶”，提升整體業(yè)務(wù)水平。
“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興?！睌y手企業(yè)共建共享一流營(yíng)商環(huán)境，云南省福建總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝國(guó)華表示，將進(jìn)一步發(fā)揮商會(huì)“兩邊熟”的紐帶作用，講好云南投資故事，積極主動(dòng)搭建橋梁，為助力云南打造一流的營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。（云南日?qǐng)?bào) 記者王丹 楊猛 左超）
