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“未將單位收入納入預(yù)算；復(fù)印紙、保安服務(wù)費用年初未納入預(yù)算編制……”近日，嵩明縣通報近年來查處的財政系統(tǒng)違紀違法典型案例，并結(jié)合案例開展專題紀法教育。按照清廉云南建設(shè)財政資金監(jiān)管“清源行動”和嵩明縣整治工作安排，全縣已組織127家預(yù)算單位開展自查和兩輪復(fù)查，共查找問題49條，財政資金監(jiān)管“清源行動”覆蓋率達100%。
勤政廉潔，理財為民。去年以來，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、細處破題與全域深化互促共進，與各級各部門合力推進財政資金監(jiān)管“清源行動”走深走實，切實織密財政資金安全網(wǎng)、管好財政資金“錢袋子”。
2023年以來，省財政廳堅持標本兼治、綜合治理，充分發(fā)揮財政國庫基礎(chǔ)性、保障性功能，積極運用云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，深化支付電子化改革、強化國庫動態(tài)監(jiān)管，著力從源頭防范風(fēng)險、堵塞漏洞、織密安全網(wǎng)。
“聚焦重大決策部署貫徹落實加強監(jiān)管，著力查處違法違規(guī)行為；聚焦財經(jīng)紀律執(zhí)行加強監(jiān)管，著力推動積極財政政策提質(zhì)增效……”2024年4月8日，省財政廳召開全省財政資金監(jiān)管“清源行動”和財會監(jiān)督專項行動工作部署會議，牢牢把握縱深推進清廉云南建設(shè)2024年工作要點，提出要圍繞五個聚焦，著力做好五個方面工作。
省紀委監(jiān)委深化紀檢監(jiān)察監(jiān)督與財會監(jiān)督貫通協(xié)同，與省財政廳建立事前工作互商、事中監(jiān)督互進、事后成果互享、全程信息互通機制。針對財會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的貫徹落實中央八項規(guī)定精神不徹底、糾治“四風(fēng)”不力等方面問題線索，財政部門及時移送。省紀委監(jiān)委對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的涉及財政廳所管轄范圍的相關(guān)問題，也及時移送，實現(xiàn)線索移送雙向互通。
與此同時，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)督促各級財政部門將財政資金監(jiān)管“清源行動”與財會監(jiān)督專項行動同研究、同部署、同推進、同落實，認真貫徹落實黨政機關(guān)過緊日子等重點任務(wù)。西雙版納傣族自治州紀委監(jiān)委督促州財政局聚焦重點領(lǐng)域及重點關(guān)注內(nèi)容，及時組建檢查組，覆蓋所有縣（市）和36個州本級預(yù)算單位，聚焦直達資金分配、下達、使用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)看、聽、查、談，重點查找直達資金執(zhí)行落實過程中的制度短板、監(jiān)管漏洞問題；文山壯族苗族自治州紀委監(jiān)委駐州財政局紀檢監(jiān)察組會同駐在部門印發(fā)財政資金監(jiān)管“清源行動”項目任務(wù)清單，對“虛假編制預(yù)算騙取、套取財政資金”“遲撥、滯留、占用財政資金”“濫用職權(quán)違規(guī)拆借財政資金”“多頭申報套取挪用財政資金”等6類問題提出101項整治措施，明確落實單位、配合單位、完成時限，一體推進問題查處與制度建設(shè)，提高財政資源配置效率和財政資金使用效益。
立足監(jiān)督職責(zé)定位，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將財政資金監(jiān)管“清源行動”與構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局相結(jié)合，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡察機構(gòu)及審計、財政、統(tǒng)計機關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，進一步形成齊抓共管、同題共答的良好工作態(tài)勢。
在楚雄彝族自治州，財會“大監(jiān)督”工作格局正在加快形成。通過找準財政部門“不能腐”的重點部位，采取黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相銜接、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督互為補充、事前監(jiān)督與事后監(jiān)督同部署、財會監(jiān)督與財政監(jiān)督雙推進、業(yè)務(wù)監(jiān)督與績效監(jiān)督相結(jié)合的方式，全州財會監(jiān)督網(wǎng)格越織越密。
在紅塔區(qū)，“紀巡財審”“三清單”協(xié)作機制作用發(fā)揮日益凸顯。圍繞人員支持、線索查辦、整改聯(lián)督、成果共用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，紅塔區(qū)制定“職責(zé)清單”“協(xié)作清單”“共享清單”，對聯(lián)動協(xié)作的情形、內(nèi)容、職責(zé)和程序作出具體規(guī)定，推動“四類監(jiān)督”優(yōu)勢互補、力量疊加，合力形成“1×4>4”的監(jiān)督效應(yīng)。
在貢山獨龍族怒族自治縣，監(jiān)督在持續(xù)的“同向奔赴”中充分釋放效能。當?shù)丶o檢監(jiān)察機關(guān)、巡察機構(gòu)與財政等有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動，對存在的問題實行“清單化”推進、“銷號式”管理。同時，對復(fù)盤檢查中發(fā)現(xiàn)的近年來各類監(jiān)督反饋未完成整改問題，有針對性地對各預(yù)算單位再督促再提醒，對難點堵點問題再協(xié)調(diào)再推動。
行動者，重在有恒貴創(chuàng)新。在合力推進財政資金監(jiān)管“清源行動”走深走實的過程中，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)與各級各部門一邊篤行不怠，以有力監(jiān)督保障資金流向明確、使用規(guī)范有序、撥付進度可控，一邊積極探索創(chuàng)新，推動完善資金監(jiān)管制度機制，提高資金運行效率，為相關(guān)政策的順利實施提供堅實保障。
以大理白族自治州為例，針對當前公職人員出差伙食費和市內(nèi)交通費收繳不便、票據(jù)傳遞繁瑣、票款核查困難、會計核算不規(guī)范、督促檢查追蹤難度大等問題，該州在全省率先研發(fā)推廣應(yīng)用了大理公務(wù)差旅伙食費和市內(nèi)交通費收繳電子化管理系統(tǒng)，出差人員只需要手機掃碼或登錄政府微信公眾號，就可以自助繳費獲取行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算電子票據(jù)。
不僅如此，為全面深化財政管理改革，進一步加強和規(guī)范行政事業(yè)單位財務(wù)管理，大理州財政局還創(chuàng)新成立會計核算中心。按照試點先行、逐步推開的工作思路，在不改變各單位資金所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)自主權(quán)的前提下，目前，會計核算中心已試點集中核算了21家預(yù)算單位，累計核算金額7738.81萬元，反饋和完善不規(guī)范票據(jù)問題1207條，不僅使各試點單位的人力資源得到有效統(tǒng)籌，行政成本得到大幅降低，還進一步增強了工作人員的財經(jīng)紀律意識，提升了財政資金使用效益。（云南日報 記者楊富東）
