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老舊小區(qū)改造，三分在提升，七分在管治。近年來，昆明市官渡區(qū)按照“黨建引領(lǐng)、強化管理、優(yōu)化服務(wù)”的思路，著力構(gòu)建縱向“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨組織—居民區(qū)黨支部”四級聯(lián)動模式，橫向統(tǒng)籌財政、民政、住建、發(fā)改、城管等職能部門資源，聯(lián)動“紅色物業(yè)”、“兼職委員制”成員單位等社會資源的老舊小區(qū)改造體系，推動老舊小區(qū)改造和持續(xù)優(yōu)化管理服務(wù)并舉，黨組織引領(lǐng)下的自治自管、多元共治等治理模式不斷推陳出新，居民群眾樂享和諧生活，幸福指數(shù)持續(xù)提升。
組織搭臺議事，促自管自治
申報實施區(qū)級“民生小實事”項目，修繕破損值班室、安裝充電樁、更換高層電梯走廊鋼窗、改造廢棄花臺、更換落水管、加設(shè)樓頂檢修口安全門，解決群眾反映強烈的公共空間不夠、停車難、下水道堵塞、安全隱患突出等問題。
太和街道永勝路社區(qū)2022年實施的永勝路37號院老舊小區(qū)改造項目得到居民一致好評?！俺烁脑祉椖繋淼膶嵒莺捅憷?，群眾最滿意的是他們充分參與進來，形成了自治自管的長效機制。”永勝路社區(qū)黨委書記王雁說。
改造過程中，社區(qū)黨委充分調(diào)動居民的積極性，引導(dǎo)小區(qū)黨員、愛心居民成立院壩自治委員會，通過議事會、院壩會等形式拓寬民主協(xié)商渠道，實現(xiàn)改造項目群眾提議、群眾參與、群眾受益。如今，事由民議、策由民定、財由民理、事由民辦、效由民評已成為社區(qū)治理的重要“法寶”。
為推動無人管老舊小區(qū)改得好更管得好，官渡區(qū)充分發(fā)揮各級黨組織“火車頭”作用和群眾主體作用，堅持黨組織搭好協(xié)商議事臺，引導(dǎo)居民發(fā)揚主人翁精神，變“要我參與”為“我要參與”，形成自治自管的良性循環(huán)。
太和街道聚焦百姓提事、組織審事、民主議事、集體決事、協(xié)同辦事、公眾評事6個環(huán)節(jié)，激發(fā)群眾開展民主協(xié)商的能動性創(chuàng)造性，著力培育居民的參與意識和自治精神。
和平路社區(qū)100余個老舊小區(qū)（樓院）中有80%沒有物管，環(huán)境臟亂差等問題突出。社區(qū)黨委書記用好老舊小區(qū)改造契機，用活黨組織搭臺議事手段，成立居民小區(qū)黨支部、院落自治委員會、院落自治小組和培育社會組織“和樂居街坊薈”并舉，一體推進實施“紅色樓院共同體”自治模式、“紅色鄰里和”融合自治模式，推動居民化身“最美園丁”共建“美麗家園”，近八成老舊小區(qū)（樓院）舊貌換新顏，相關(guān)治理模式獲評2022年度全國社會治理創(chuàng)新案例。
組織聯(lián)動聚力，促共管共治
新安裝8座太陽能光伏發(fā)電一體式路燈，年節(jié)約用電約6000度；建立1個一體式太陽能光伏發(fā)電便民充電站，每年可滿足居民充電3000車次，節(jié)約用電約3000度；新配置太陽能垃圾分類箱5個，年處理垃圾約200噸……關(guān)上石油小區(qū)改造后，群眾對綠色低碳的智慧服務(wù)較為滿意。
“改得好是基礎(chǔ)，管得好才是關(guān)鍵?！标P(guān)上中心區(qū)社區(qū)黨委書記張惠說，為讓居民生活舒心，社區(qū)利用“社區(qū)黨委+居民區(qū)黨支部+社會組織+社工+小區(qū)自管小組+物業(yè)+社會工作聯(lián)盟單位”多位一體工作機制，因地制宜改造提升石油小區(qū)，形成共建共管、共治共享的基層治理新格局。
在推進老舊小區(qū)治理中，官渡區(qū)堅持以黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，聯(lián)動各方力量，撬動優(yōu)質(zhì)資源，同心同向發(fā)力，從社區(qū)一方“唱獨角戲”變?yōu)槎喾街С?、共同參與，實現(xiàn)多元共治。
日新社區(qū)黨委聯(lián)動居民小區(qū)黨支部、熱心業(yè)主代表等建立完善重大問題三方聯(lián)議、民情民意三方聯(lián)訪、民生實事三方聯(lián)辦工作機制，群策群力搞改造、抓治理、促和諧。在電信小區(qū)改造過程中，社區(qū)黨委聚焦問題訴求“收集—處理—回訪”全鏈條，定期召集城管、公安、消防等部門和居民代表，集中聽取意見建議，研究辦法舉措，解決了居家養(yǎng)老、兒童關(guān)愛、環(huán)境整治等系列問題，小區(qū)治理提質(zhì)增效。
社區(qū)善治，有助于夯實幸?；A(chǔ)。金馬街道東華路社區(qū)為破解老舊小區(qū)“居民不愿繳費，物業(yè)不愿接管”難題，成立“先鋒管家”服務(wù)隊伍和服務(wù)中心?！跋蠕h管家”以社區(qū)黨委為“火車頭”，依托3個居民區(qū)黨支部，構(gòu)建8個自管網(wǎng)格，同時聯(lián)動“兼職委員制”成員單位，采取黨建工作聯(lián)做、黨建資源聯(lián)享、單位難題聯(lián)解、公益服務(wù)聯(lián)辦等“六聯(lián)法”，傾力打造好鄰居議事廳、家門口福利社、“3塊3”伙食團、和事佬調(diào)解室等優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目，把幸福送到群眾身邊。
黨群互動解題，促便民利民
走進曙光社區(qū)，一間間便民小超市、惠民美發(fā)室、暖心改衣鋪、紅色物業(yè)維修站等便民服務(wù)點串點成線，打通了服務(wù)群眾“最后一米”的隔墻，實現(xiàn)老舊小區(qū)“基本服務(wù)全覆蓋、個性服務(wù)有特色”，“圈”出了老百姓的幸福生活。
“一刻鐘百姓生活服務(wù)圈是社區(qū)依托‘紅色物業(yè)’開展訂單式改造、定制式服務(wù)打造的亮點。”曙光社區(qū)黨委書記魏平說，社區(qū)推行“雙向進入、交叉任職”組織體系，在全省首家打造“紅色物業(yè)”，構(gòu)建起黨組織引領(lǐng)下的社區(qū)居委會、物業(yè)管理委員會、物業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)運行機制。
根據(jù)群眾需求和治理需要，曙光社區(qū)以黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)為主線，建立“紅色物業(yè)”聯(lián)盟工作站，推動物業(yè)企業(yè)既良性競爭，又通過水電工共用、項目共推、風險共擔等方式實現(xiàn)合作共贏、抱團發(fā)展。
目前，官渡區(qū)已形成商品房小區(qū)“四化”管理、老舊棄管小區(qū)共建共治共享、保障性住房小區(qū)聚思想暖民心三種“紅色物業(yè)”服務(wù)模式。同時，隨著“一軸五委”社區(qū)治理模式深入推進，“紅色物業(yè)”的服務(wù)效能不斷提升。
“‘紅色物業(yè)’積極響應(yīng)群眾點單、社區(qū)派單、物業(yè)接單的‘三單模式’，著力加強社區(qū)共治、業(yè)主共議、企業(yè)服務(wù)工作，堅持黨群互動解難題，綜合施策暖民心，逐步形成居民得便利、企業(yè)能創(chuàng)收的良性循環(huán)。”官渡區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委副書記羅世嫻說，官渡區(qū)建立“紅色物業(yè)”管理服務(wù)專家?guī)?，累計有五大類專?00余名，能持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
“把老舊小區(qū)改造好，不能虎頭蛇尾，更不能先改后亂?！惫俣蓞^(qū)委組織部相關(guān)負責人說，官渡區(qū)出臺了《關(guān)于老舊小區(qū)引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升居住環(huán)境工作實施方案》，不斷加強“紅色業(yè)委會”“紅色物業(yè)”打造，著力把老舊小區(qū)改造與后期規(guī)范管理銜接起來，把改造工作做到群眾心坎上。（云南日報）
