返回頂部
7月12日下午，省政府新聞辦召開云南省全面深化改革·推動高質(zhì)量發(fā)展系列新聞發(fā)布會·開放型經(jīng)濟(jì)體制改革專場，省商務(wù)廳、省外辦、省投資促進(jìn)局、昆明海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了云南省開放型經(jīng)濟(jì)體制改革工作情況、成效亮點和經(jīng)驗做法，并答記者問。其中，中老鐵路“滬滇·瀾湄線”“瀾湄蓉渝歐快線”等國際貨運(yùn)班列成功開行，服務(wù)網(wǎng)輻射至老撾、泰國、越南、緬甸等12個“一帶一路”共建國家，貨物品類從500余種拓展到3000余種。
關(guān)鍵詞：投資貿(mào)易
亮點：中老鐵路“滬滇·瀾湄線”“瀾湄蓉渝歐快線”等國際貨運(yùn)班列成功開行，服務(wù)網(wǎng)輻射至老撾、泰國、越南、緬甸等12個“一帶一路”共建國家，貨物品類從500余種拓展到3000余種。
聚焦促進(jìn)高質(zhì)量“引進(jìn)來”：2013至2023年，累計實際利用外資125.37億美元，投資方式從以綠地投資為主，逐步向增資擴(kuò)股、股權(quán)并購、利潤轉(zhuǎn)投等多種形式并行發(fā)展，投資結(jié)構(gòu)從長期依賴房地產(chǎn)逐步向電力、熱力、制造業(yè)等新興領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。
聚焦推動高水平“走出去”：云南省企業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營的柬埔寨暹粒吳哥國際新機(jī)場順利通航，瀾滄江—湄公河國際航運(yùn)發(fā)展勢頭良好。截至2024年5月，云南省累計對外直接投資150.06億美元，投資涉及64個國家和地區(qū)。援緬甸滾弄大橋竣工驗收，援老撾萬象市皮瓦中學(xué)、鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院完工交付。對周邊國家支持近300個校舍建設(shè)、技能培訓(xùn)、路燈照明、公共醫(yī)療等“小而美”民生援助項目。
聚焦服務(wù)開放“大產(chǎn)業(yè)”：2023年，云南省煙草、鮮切花出口值居全國第1位，水果、蔬菜出口值分別居全國第二和第四位。2023年，筆記本電腦、單晶硅片合計出口119億元，3年間增長460倍；今年1—5月，“新三樣”產(chǎn)品中，鋰離子蓄電池、電動汽車出口值分別增長3.1倍、18.5倍。生物資源潛能不斷凸顯，今年1—5月，人用疫苗出口增長12.6倍。昆明、紅河成為國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，創(chuàng)新建立集“保稅業(yè)務(wù)+集成化管理信息系統(tǒng)（ERP）+工單核銷”為一體的保稅業(yè)務(wù)綜合輔助管理平臺，全國首批獲準(zhǔn)在綜合保稅區(qū)外開展的保稅維修業(yè)務(wù)順利實施。昆明市獲批開展二手車出口業(yè)務(wù)。昆明、德宏、紅河、大理跨境電商綜試區(qū)相繼獲批，開通“中老班列+跨境電商”業(yè)務(wù)，跨境電商海外倉覆蓋緬甸、泰國等7個國家和地區(qū)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市”監(jiān)管模式，2023年云南省邊民互市貿(mào)易貨運(yùn)量同比增長14.5%，居全國第一位；邊境貿(mào)易進(jìn)出口額同比增長51.5%。
聚焦助力暢通“大通道”：率先在全國開展邊境智慧口岸建設(shè)。完善中國（云南）國際貿(mào)易“單一窗口”平臺功能，推廣“提前申報”“兩步申報”“場場聯(lián)動”等模式，推動磨憨、河口、畹町口岸試點開展“一站式”服務(wù)。2023年，口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量、進(jìn)出口貨值、出入境人員同比分別增長32.2%、8.7%、890%，口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量、貨值實現(xiàn)歷史性突破。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新成果
亮點：云南開放型經(jīng)濟(jì)體制改革高質(zhì)量完成2023年21項改革試點任務(wù)，其中昆明市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點通過商務(wù)部考核，云南省“打造語言服務(wù)基地，推動文化走出去”“農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)貿(mào)易助力區(qū)域性輻射中心建設(shè)”“推動中國金融服務(wù)走向南亞東南亞”3個案例獲評全國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點“最佳實踐案例”并復(fù)制推廣。2024年，精心謀劃改革任務(wù)25項。
簽證管理：推動高質(zhì)量實施區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）不斷深化。出臺加快對接RCEP行動計劃，建立企業(yè)服務(wù)線上專欄，舉辦RCEP進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)州市、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)基地、進(jìn)企業(yè)“五進(jìn)”活動，“一國一策”“一品一策”編撰重點規(guī)則運(yùn)用指引，推行“產(chǎn)地備案、全省通簽”“集中審核、就近簽證”“自助打印”等原產(chǎn)地簽證管理模式。截至2024年6月底，昆明海關(guān)共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書11768份，企業(yè)可憑證書獲進(jìn)口國關(guān)稅減讓約8979萬元。
跨境金融：推動沿邊金融改革不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新“外貿(mào)+金融”“物流+金融”等服務(wù)模式，在中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)紅河片區(qū)、德宏片區(qū)成功試行全電子化邊民互市跨境結(jié)算業(yè)務(wù)。獲批全國第二批試點開展鐵路運(yùn)輸單證金融服務(wù)，實現(xiàn)中老鐵路國際鐵路提單融資和中緬多式聯(lián)運(yùn)“一單制”融資業(yè)務(wù)落地。創(chuàng)新跨境車險服務(wù)模式，在自貿(mào)試驗區(qū)紅河片區(qū)和德宏片區(qū)試點開展超短期交強(qiáng)險業(yè)務(wù)。
人員出入境：推動便利化程度不斷提升。創(chuàng)新開展跨境勞務(wù)合作試點，完善毗鄰國家來滇務(wù)工人員“一站式服務(wù)”模式改革。持續(xù)推進(jìn)因公出國（境）管理與服務(wù)改革，對特重急團(tuán)組開通“綠色通道”，助力參團(tuán)企業(yè)“走出去”拓市場。
制度創(chuàng)新：推動改革成效不斷拓展。今年以來，陸續(xù)形成綜合保稅區(qū)飛行模擬器“保稅培訓(xùn)” 監(jiān)管新模式、跨境鐵路國際貨物智慧監(jiān)管通關(guān)新模式、境外人員緊急入境就醫(yī)綠色通道、“三園一線”梯度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式等19項制度創(chuàng)新成果，拓展改革創(chuàng)新成效。
此外，在自貿(mào)試驗區(qū)方面，開展首創(chuàng)性、差異化改革探索，累計形成393項制度創(chuàng)新成果，省內(nèi)復(fù)制推廣104項，沿邊跨境特色案例98項，全國首創(chuàng)案例80項。其中，最具云南特色的典型案例主要有兩個方面。一是“邊境地區(qū)涉外矛盾糾紛多元處理機(jī)制”，已入選自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批最佳實踐案例向全國復(fù)制推廣。另一個是“電子勞動合同”經(jīng)驗，已入選國家第七批自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗。
關(guān)鍵詞：招商落地
亮點：2023年，全省產(chǎn)業(yè)招商省外到位資金同比增長16.3%，其中新落地10億元以上項目159個；實際利用外資同比增長20.73%，增速高于全國34.41個百分點。今年1—5月，全省產(chǎn)業(yè)招商省外到位資金同比增長14.5%，實際利用外資同比增長8.08%。
“點穴”式精準(zhǔn)招商：首選低空經(jīng)濟(jì)、紡織服裝、綠色能源+綠色制造、數(shù)字+文旅、重大外資項目、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移6個產(chǎn)業(yè)賽道。2023年以來，省投資促進(jìn)局牽頭簽約項目21個，協(xié)調(diào)推動落地項目35個，引進(jìn)6家500強(qiáng)企業(yè)；推動瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園招引制造業(yè)企業(yè)50余家。全省新引進(jìn)了年產(chǎn)20000臺工業(yè)車輛制造及配套項目、致信300MW/600MWh獨立儲能示范項目、云南無人機(jī)系統(tǒng)高新科技產(chǎn)業(yè)園項目等一批產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)的招大引強(qiáng)項目。
2023年以來，累計推動州市兌現(xiàn)承諾資金約2.22億元，全省新簽約項目落地率達(dá)75%。
關(guān)鍵詞：友好關(guān)系
云南采取了一系列改革創(chuàng)新措施，持續(xù)推動強(qiáng)化全省民間外交工作制度、項目和能力建設(shè)。2022年以來，共在18個國家策劃實施了142個“心聯(lián)通 云南行”民生援助項目。
截至目前，全省共與五大洲37個國家建立110對友城關(guān)系，與周邊國家建立33對友好村寨，與外國友好組織建立14對友好關(guān)系。
關(guān)鍵詞：進(jìn)出口
亮點：2024年前5個月，云南省外貿(mào)進(jìn)出口1010.6億元，大宗商品、農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)出口量大幅增長，云南省外貿(mào)伙伴遍布全球。支持口岸開放建設(shè)，助推全省水運(yùn)、公路、鐵路、航空28個口岸協(xié)同發(fā)展，沿邊口岸開放水平顯著提升。今年前5個月，云南口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量1860.6萬噸，同比增長18.1%；進(jìn)出境運(yùn)輸工具354.6萬輛次，增加19.8%。
服務(wù)保障重點項目實施：制定12條通關(guān)便利措施，加強(qiáng)對南博會的服務(wù)保障。推動全國首個“跨境動物疫病區(qū)域化管理試點”項目落地云南，創(chuàng)新實施“一次辦理審批、分批核銷”“分區(qū)對應(yīng)、分批隔離”“即進(jìn)即宰、科學(xué)處置”等監(jiān)管模式，解決了屠宰用肉牛規(guī)?；?、持續(xù)性進(jìn)口問題。量身制定13條通關(guān)便利化措施。今年上半年，海關(guān)監(jiān)管中老鐵路貨物276.1萬噸，貨值92.6億元，同比分別增長28.6%、61.5%，創(chuàng)歷史新高。
持續(xù)提升口岸通關(guān)效率：在全省重點口岸部署大型H986設(shè)備、CT機(jī)等科技設(shè)備，應(yīng)用“智能卡口”實現(xiàn)貨物進(jìn)出場自動驗放。率先推廣應(yīng)用“運(yùn)抵直通”通關(guān)模式，推行“目的地查驗”“附條件提離”等便捷業(yè)務(wù)模式，不斷提升口岸通行能力和便利化。近年來，云南通關(guān)效率穩(wěn)居全國前列。（都市時報 記者龐繼光）
