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7月16日，云南省全面深化改革·推動高質(zhì)量發(fā)展系列新聞發(fā)布會·紀檢監(jiān)察體制改革專場發(fā)布會召開。黨的十八屆三中全會以來，全省嚴的氛圍已形成，政治生態(tài)整體向好、持續(xù)向好，形成了發(fā)展、反腐、惠民互促共進的“云南現(xiàn)象”。
深化改革
強化對權(quán)力的監(jiān)督和制約
云南省堅決落實黨中央關于紀檢監(jiān)察體制改革部署，實現(xiàn)各項改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，為強化對權(quán)力的監(jiān)督和制約提供有力支撐。對反腐敗領導體制和工作機制實現(xiàn)戰(zhàn)略重塑。構(gòu)建出主體責任和監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實的體制機制，打造了全省各級黨組織壓實管黨治黨政治責任實踐載體，探索出一條邊疆、民族地區(qū)監(jiān)督實踐創(chuàng)新之路。
集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系逐步建立。組建云南省監(jiān)委和各級監(jiān)委，完善紀委監(jiān)委合署辦公體制機制，全省紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督對象由原來的35萬人增加到157萬人。全省各級紀檢監(jiān)察機關充分發(fā)揮新體制優(yōu)勢，不斷提高腐敗治理效能，紀檢監(jiān)察體制改革以來，共處置問題線索23.8萬件，立案10.1萬件，留置6657人，處分9.4萬人。
紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四項全覆蓋”監(jiān)督格局已經(jīng)形成，準確規(guī)范運用“四種形態(tài)”，不斷推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸，監(jiān)督基本職責、第一職責不斷做實，持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，每季度聚焦1至2個主題精準發(fā)力，小切口、深突破、強治理。
近年來，云南省各級紀檢監(jiān)察機關積極推進紀檢監(jiān)察體制改革，實現(xiàn)了紀檢監(jiān)察監(jiān)督橫向到邊、縱向到底監(jiān)督體系的全覆蓋，實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋。
全省各級紀檢監(jiān)察機關以徹底的自我革命精神鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察隊伍，為縱深推進云南黨風廉政建設和反腐敗斗爭、鞏固拓展反腐發(fā)展惠民互促共進的“云南現(xiàn)象”提供了堅強的組織保障。
提升水平
抓好制度建設“精裝修”
近年來， 全省紀檢監(jiān)察機關堅持抓機關帶系統(tǒng)、強指導促規(guī)范，強化實踐鍛煉和專業(yè)訓練，不斷提升規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。
發(fā)揮改革先導、突破、創(chuàng)立作用，完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作機制，把發(fā)現(xiàn)問題、破解問題作為推動紀檢監(jiān)察工作前進的原動力，各項工作逐步實現(xiàn)目標載體化、平臺多樣化。
健全紀檢監(jiān)察制度體系，將制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，及時將工作探索中的經(jīng)驗成果固化為制度，推動解決實際問題。黨的十九大以來，先后制定法治化、規(guī)范化工作制度文件120余件、制定工作指引類文件40余件，著重在強化制度執(zhí)行、維護制度剛性上下功夫，抓好制度建設“精裝修”。
實行最嚴格的約束和監(jiān)督，做到有法必依，規(guī)范用權(quán)，把法治意識、程序意識、證據(jù)意識貫穿工作各方面全過程。嚴把案件質(zhì)量關，確保每一起案件都經(jīng)得起檢驗。在全系統(tǒng)常態(tài)化開展案件復盤辨析，幫助紀檢監(jiān)察干部把握好職責定位、權(quán)力邊界，全面提升“技戰(zhàn)術(shù)”水平。
在監(jiān)督統(tǒng)籌上，運用“集中集成集束工作法”，堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，構(gòu)建上下貫通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動的“一盤棋”監(jiān)督格局，推動監(jiān)督工作進入發(fā)展“快車道”。
在監(jiān)督重點上，運用“項目工作法”，堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，在圍繞“兩個維護”增強監(jiān)督剛性、圍繞“國之大者”“省之要事”強化監(jiān)督實效的基礎上，聚焦“民之關切”提升監(jiān)督成色，讓群眾對監(jiān)督工作可知、可感。
在監(jiān)督合力上，運用“典型引路法”，堅持同向發(fā)力、同時發(fā)力、綜合發(fā)力，在加強內(nèi)部貫通融合的同時，強化外部協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成反腐敗強大合力。
縱深推進
讓民生溫度落到群眾家門口
從2021年開始，清廉云南建設實現(xiàn)從“活動”向“行動”轉(zhuǎn)化，從“清廉單元”向“全域治理”挺進。
在縱深推進清廉云南建設過程中，全省紀檢監(jiān)察機關充分發(fā)揮“參謀本部”作用，牽頭組建專班，突出抓節(jié)點、抓過程、抓貫通、抓聯(lián)動，打出開局起勢“組合拳”。充分發(fā)揮“監(jiān)督推動”作用，把監(jiān)督治理“小循環(huán)”融入省域治理“大循環(huán)”。
充分發(fā)揮“引領示范”作用，抓緊抓實牽頭主抓的“護航行動”“引領行動”“固堤行動”“惠民行動”“雷霆行動”五項行動，注重處理好激勵與約束、嚴管與厚愛的關系，把牽頭主抓的五項行動做出樣子、提升成色，既教育引導黨員干部養(yǎng)成良好作風習慣，又讓人民群眾從“小房本”“小課桌”等一件件民生實事問題的解決中感受到全面從嚴治黨的成效。
各級紀檢監(jiān)察機關普遍圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、民生領域中存在的突出問題開展集中整治，緊盯群眾急難愁盼問題加強監(jiān)督檢查。黨的十九大以來，查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題25441件，處分18422人，以守護民生民心，確保“有一種叫云南的生活”的民生溫度落到群眾的家門口。（昆明日報 記者呂文康）
