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7月16日，省政府新聞辦召開云南省全面深化改革·推動高質(zhì)量發(fā)展系列新聞發(fā)布會·紀(jì)檢監(jiān)察體制改革專場發(fā)布會，省紀(jì)委省監(jiān)委負(fù)責(zé)人介紹我省紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作情況、成效亮點和好的經(jīng)驗做法，并回答記者提問。
2023年以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題3538個，查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題8062個；共對2900名黨員干部和316個單位（組織）予以澄清正名，查處誣告陷害行為61件76人次。
監(jiān)督對象由原來的35萬增加到157萬
2023年全省清廉云南建設(shè)暨警示大會結(jié)束后，云投集團(tuán)原副總裁溫培斌等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法干部主動投案。今年大會后，迪慶州委原常委、副州長江楚等人主動投案。對此，中央紀(jì)委國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同志批示指出，云南嚴(yán)的氛圍已經(jīng)形成。
在云南，黨對反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制實現(xiàn)戰(zhàn)略重塑。集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系逐步建立。組建云南省監(jiān)委和各級監(jiān)委，完善紀(jì)委監(jiān)委合署辦公體制機(jī)制，實行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個機(jī)關(guān)名稱，一體履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項職責(zé)，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督對象由原來的35萬增加到157萬，擴(kuò)大了4.5倍。完成全省監(jiān)察官等級首次確定工作，中國特色監(jiān)察官制度在云南落實。嚴(yán)格依法運用監(jiān)察措施，以留置取代“兩規(guī)”，健全違紀(jì)、職務(wù)違法、職務(wù)犯罪一體審查調(diào)查工作機(jī)制，確保監(jiān)察權(quán)在法治軌道上運行。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭，一體推進(jìn)“三不腐”，運用系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理提高腐敗治理效能，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革以來，共處置問題線索23.8萬件，立案10.1萬件，留置6657人，處分9.4萬人。
“四項全覆蓋”監(jiān)督格局已經(jīng)形成
在云南，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四項全覆蓋”監(jiān)督格局已經(jīng)形成。其中，深化派駐機(jī)構(gòu)改革，省紀(jì)委省監(jiān)委在省一級黨政機(jī)關(guān)設(shè)立34家派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，向3家省管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，在17戶省管企業(yè)設(shè)立派駐監(jiān)察專員并設(shè)立監(jiān)察專員辦公室，與企業(yè)紀(jì)委合署辦公，明確37所省管高校紀(jì)委書記擔(dān)任省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員并設(shè)立監(jiān)察專員辦公室，實現(xiàn)對各層級各單位各領(lǐng)域監(jiān)督橫向全覆蓋。巡視巡察深化發(fā)展，健全巡視巡察上下聯(lián)動格局，建立巡視巡察制度體系，實現(xiàn)一屆省委巡視全覆蓋，促進(jìn)有效發(fā)揮利劍作用。
云南紀(jì)檢監(jiān)察嚴(yán)肅查處滇池沿岸違規(guī)違建等問題，推進(jìn)政治蹲點調(diào)研、“體驗式”監(jiān)督，開展“政治關(guān)愛式”談話，建立健全“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制。常態(tài)長效深化落實中央八項規(guī)定精神，扭住“小飯局”“小特權(quán)”等風(fēng)腐同源、風(fēng)腐一體問題“以小見嚴(yán)”，運用集中集成集束的方式，每季度聚焦1至2個主題精準(zhǔn)發(fā)力。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、民生領(lǐng)域中存在的突出問題開展集中整治，以“小房本”“小課桌”等群眾關(guān)切入手，小切口、深突破、強(qiáng)治理，讓人民群眾從一件件“天大的小事”中引發(fā)對正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈共鳴。
紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平持續(xù)提升，在全國率先實現(xiàn)省、市、縣紀(jì)委監(jiān)委全覆蓋單獨內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立特約監(jiān)察員、陽光監(jiān)督員制度，制定并嚴(yán)格執(zhí)行打聽、干預(yù)監(jiān)督審查工作登記備案等制度，堅決防治“燈下黑”，嚴(yán)肅查處“害群之馬”，以徹底的自我革命精神鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。
形成反腐發(fā)展惠民互促共進(jìn)的“云南現(xiàn)象”
展現(xiàn)出新成效
這些年，云南反腐力度最大，同時發(fā)展最快、群眾得實惠最多，3個方面良性互動，形成了反腐發(fā)展惠民互促共進(jìn)的“云南現(xiàn)象”。
在發(fā)展上，新時代以來是云南歷史上發(fā)展最好、變化最大的時期，全省經(jīng)濟(jì)總量邁上了3萬億臺階。在反腐上，新時代以來是云南歷史上反腐力度最大的時期，僅省第十一次黨代會以來，全省立案50917件、處分46590人，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，云南政治生態(tài)持續(xù)激濁揚清，形成了整體向好、持續(xù)向好的大趨勢。在惠民上，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，去年又消除了人均純收入8500元以下且有勞動能力的貧困戶和監(jiān)測戶，這是云南歷史上發(fā)展成果惠及群眾最廣、人民得到實惠最多的時期。
發(fā)展、反腐、惠民之中，反腐具有特殊重要作用。腐敗問題表面是權(quán)錢交易、利益輸送，實質(zhì)上是在侵吞社會財富，破壞公平正義，堵塞經(jīng)濟(jì)運行的“血脈”，污染社會發(fā)展的“空氣”；反腐敗，就是在為發(fā)展排雷、清障，改善營商環(huán)境，保護(hù)生產(chǎn)力。一些發(fā)生在群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，把“黑手”伸向民生福利，蠶食群眾獲得感、幸福感、安全感，對黨的執(zhí)政根基進(jìn)行另一種形式的“松土”；反腐敗，也是在守護(hù)民生民心，確?！坝幸环N叫云南的生活”的民生溫度落到群眾的家門口。
處分違反政治紀(jì)律的省管干部185人
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革以來，云南各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)督第一職責(zé)，始終堅持定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實、力量向監(jiān)督傾斜，實現(xiàn)了對所有黨員和行使公權(quán)力人員的全覆蓋監(jiān)督，探索出了一條邊疆、民族地區(qū)監(jiān)督實踐創(chuàng)新之路。
在監(jiān)督統(tǒng)籌上，運用“集中集成集束工作法”，堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。制定加強(qiáng)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接制度，推動健全全面從嚴(yán)治黨體系6個方面發(fā)揮了“監(jiān)督聚合效應(yīng)”，推動了監(jiān)督工作進(jìn)入發(fā)展“快車道”。
在監(jiān)督重點上，運用“項目工作法”，堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。一方面，圍繞“兩個維護(hù)”增強(qiáng)監(jiān)督剛性。黨的十九大以來，處分違反政治紀(jì)律的省管干部185人，占處分省管干部的35.3%。另一方面，圍繞“國之大者”“省之要事”強(qiáng)化監(jiān)督實效。比如，對滇池沿岸違規(guī)違建問題利劍高懸，嚴(yán)查責(zé)任、作風(fēng)、腐敗問題，從立場、品質(zhì)、能力、意志上進(jìn)行檢視，實現(xiàn)了“政治上查清、整改上徹底、長遠(yuǎn)上規(guī)范”的效果。再一方面，圍繞“民之關(guān)切”提升監(jiān)督成色。緊盯群眾“急難愁盼”問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查，讓群眾對監(jiān)督工作可知、可感。黨的十九大以來，查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題25441件，處分18422人。同時，圍繞“關(guān)鍵少數(shù)”提高監(jiān)督質(zhì)量。
在監(jiān)督合力上，運用“典型引路法”，堅持同向發(fā)力、同時發(fā)力、綜合發(fā)力。在監(jiān)督方式上，運用“一線工作法”，堅持守正創(chuàng)新、求真務(wù)實。
此外，抓緊抓實牽頭主抓的“護(hù)航行動”“引領(lǐng)行動”“固堤行動”“惠民行動”“雷霆行動”5項行動。2023年以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題3538個，查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題8062個，既教育引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成良好作風(fēng)習(xí)慣，又讓人民群眾從一件件民生實事問題的解決中感受到全面從嚴(yán)治黨的成效；共對2900名黨員干部和316個單位（組織）予以澄清正名，查處誣告陷害行為61件76人次，正向賦能黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。
總體來看，目前清廉云南建設(shè)全面起勢成勢，全省風(fēng)清氣正的政治生態(tài)更加鞏固，干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展生態(tài)更有活力，發(fā)展反腐惠民互促共進(jìn)“云南現(xiàn)象”展現(xiàn)出新成效。（都市時報 記者龐繼光）
