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為進一步規(guī)范云南中小學校服務性收費和代收費行為，7月17日，省發(fā)展改革委會同省教育廳、省市場監(jiān)管局公布《關于進一步加強云南省中小學校服務性收費和代收費管理的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》），就進一步加強云南中小學校（包括公辦義務教育階段學校、高中階段學校、中等職業(yè)學校）服務性收費和代收費有關事項，面向社會公開征求意見建議。
嚴格遵循學生或學生家長自愿原則
《通知》明確，中小學校服務性收費是指中小學校在完成正常的教學任務外，為在校學生提供由學生或學生家長自愿選擇的服務而收取的費用。中小學校代收費是指學校為方便學生在校學習和生活，在學生或學生家長自愿的前提下，為提供服務的單位代收代付的費用。中小學校為校外人員和單位提供服務的，按照有關規(guī)定執(zhí)行，不作為學校服務性收費和代收費管理。
中小學校收取服務性收費和代收費，必須嚴格遵循學生或學生家長自愿原則，學校應以書面形式征求學生家長意愿，經(jīng)學生家長明確同意并簽字認可后方可實施，嚴禁強制服務并收費，或只收費不服務。中小學校收取服務性收費和代收費，必須堅持非營利原則，學校和教師在為學生服務、代辦有關事項的過程中按照實際費用與學生據(jù)實結算，不得獲取任何經(jīng)濟利益，嚴禁收取任何形式的回扣。確有折扣的，須全額返還學生。
中小學校服務性收費和代收費項目清單實行動態(tài)管理，清單之外學校一律不得向學生或學生家長收取服務性收費和代收費。農(nóng)村義務教育階段學校根據(jù)學生自愿原則，除按規(guī)定向學生收取伙食費、課后服務費、教輔資料費外，不得收取其他任何費用。
代收費收入不得計入學校收入
《通知》要求，中小學校服務性收費和代收費標準需報送當?shù)亟逃块T備案，并抄報同級發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門。省屬中小學校服務性收費和代收費參照所在州（市）有關規(guī)定執(zhí)行，報省教育廳備案，同時抄報省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局。
各地要指導中小學校嚴格落實收費公示制度，將服務性收費和代收費項目、收費標準、收費依據(jù)以及投訴舉報電話等內(nèi)容，通過在學校醒目位置設立固定公示牌、學校官方網(wǎng)站、招生簡章等渠道主動向學生及學生家長公示，接受學生、家長和社會的監(jiān)督，增強學校收費的透明度。學校公示內(nèi)容與規(guī)定政策不符的，學生或學生家長有權拒絕繳費。
強化資金管理。各地要指導中小學校遵循“據(jù)實收取、及時結算、定期公布”原則，由學校財務部門統(tǒng)一收取服務性收費和代收費，并單獨核算。學校應按學期或按月?lián)嵔Y算，并通過公示欄、學校網(wǎng)站、家長群等方式向學生公布。服務性收費使用稅務票據(jù)，代收費根據(jù)代收費性質(zhì)提供稅務票據(jù)或財政部門印制的票據(jù)。服務性收費收入由學校按規(guī)定列支，代收費收入由學校全部轉交提供服務的單位，不得計入學校收入。嚴禁將服務性收費和代收費與學費、住宿費合并收取。
嚴查以家委會名義暗示或倡議家長繳費
《通知》明確，各地要加強服務性收費和代收費管理政策的宣傳，提高政策知曉度；指導學校加強教育收費政策培訓，學校在依法依規(guī)進行收費時，要將收費的依據(jù)、標準、范圍、要求等內(nèi)容完整詳細地告知家長。
各地要將規(guī)范學校服務性收費和代收費作為治理教育亂收費工作的重點，嚴肅查處學校擅自設立服務性收費和代收費項目并收費，以家委會名義、暗示或倡議學生或家長向第三方繳費等方式規(guī)避學校收費主體責任，攤派收取國家明令禁止的費用以及不按要求公示等違規(guī)收費行為。
自《通知》執(zhí)行之日起。此前云南省中小學校服務性收費和代收費政策與本通知不一致的，以本通知為準。云南省非營利性民辦中小學校服務性收費、代收費項目和收費標準，以及營利性民辦中小學校服務性收費項目、代收費項目和收費標準參照本通知進行管理。
“兩費”項目清單義務教育階段服務性收費
伙食費：收費標準由學校按照非營利原則制定。由學校食堂提供用餐服務的，在當?shù)亟逃块T指導下，由學校按照非營利原則向自愿入伙的學生收取伙食費，并公示伙食費標準和食堂收支情況。實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學校收取伙食費按照國家和省有關政策規(guī)定執(zhí)行。
補辦證卡費：由學校按照證卡實際成本確定，首次為學生辦理學生證、?；铡⒔栝喿C、就餐卡、畢業(yè)證書等不得向學生收取費用;學生需要補辦上述證卡的，國家和省有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，沒有規(guī)定的按證卡實際成本收取補辦證卡費。
公共浴室沐浴費：寄宿制學校為在校生提供公共浴室沐浴服務的，由州(市)價格主管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H制定最高收費標準，學校在最高標準范圍內(nèi)確定具體執(zhí)行標準。
課后服務費：由學校自行提供的課后服務收費，不得將早到?？垂芎妥粤?、午餐午休看管、晚自習等納入課后服務收費項目。
代收費
伙食費：暫不具備供餐條件學校，在當?shù)亟逃块T指導下，由第三方供餐企業(yè)提供供餐服務的，只能代收伙食費，不得收取其他任何服務費。實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學校收取伙食費按照國家和省有關政策規(guī)定執(zhí)行。
校服費：按照有關規(guī)定執(zhí)行，小學不超過3套，初中不超過2套。
春秋游費：包括春秋游期間發(fā)生的交通費、伙食費、旅游景點門票費中確需學生承擔的部分。
初中學業(yè)水平考試報名費： 按照《云南省初中學生英語聽力口語考試方案》，英語聽力口語首次考試報名費從公用經(jīng)費列支，第2次、第3次考試報名費由考生繳費，學校據(jù)實代收。
教輔資料費：3年級及以上年級學生或學生家長按相關規(guī)定自愿選用列入省評議公告目錄內(nèi)教輔材料的，可申請由學校統(tǒng)一代購，學校應為學生提供無償代購服務。其他教輔材料由學生和家長自行在市場購買，學校不得統(tǒng)一征訂或提供代購服務。
課后服務費：在當?shù)亟逃块T的指導下，學校引入第三方機構提供的課后服務收費。
研學旅行費：包括研學旅行期間發(fā)生的交通費、伙食費中確需學生承擔的部分。
高中階段學校和中等職業(yè)學校服務性收費
伙食費
補辦證卡費
公共浴室沐浴
具體要求與義務教育階段學校服務性收費一致。
公開征求意見時間截至8月14日，歡迎社會各界人士積極建言獻策，請在公告時間內(nèi)將意見建議及理由依據(jù)發(fā)送至電子郵箱fgwjgsfc@yn.gov.cn
代收費
伙食費：暫不具備供餐條件學校，在教育行業(yè)主管部門指導下，由第三方供餐企業(yè)提供供餐服務的，只得代收伙食費，不得收取其他任何服務費。組織學生到校外軍訓，可代收基本伙食費。
教材費：學校為學生統(tǒng)一征訂教材的，按照教材價格據(jù)實代收。
教輔資料費：學生或學生家長相關規(guī)定自愿選用列入當?shù)卦u議公告目錄內(nèi)教輔材料的，可申請由學校統(tǒng)一代購，學校應為學生提供無償代購服務。其他教輔材料由學生和家長自行在市場購買，學校不得統(tǒng)一征訂或提供代購服務。
校服費：按照有關規(guī)定執(zhí)行，高中不超過2套。
春秋游費：包括春秋游期間發(fā)生的交通費、伙食費、旅游景點門票費中確需學生承擔的部分。
研學旅行費：研學旅行期間發(fā)生的交通費、伙食費、住宿費中確需學生承擔的部分。
考試費：有關職能部門統(tǒng)一組織在校學生參加的各類考試收費，學校應按照國家和省級批準的收費項目和收費標準據(jù)實代收。
學生體檢費：學生高考前體檢項目由省級教育行政部門確定，體檢費按《云南省非營利性醫(yī)療服務價格》的規(guī)定執(zhí)行。（都市時報 全媒體記者龐繼光）
