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近年來(lái)，我省把高效辦成“教育入學(xué)一件事”打造成教育政務(wù)服務(wù)品牌，聚焦建機(jī)制、優(yōu)流程、減材料、建系統(tǒng)、強(qiáng)服務(wù)，簡(jiǎn)化入學(xué)材料、優(yōu)化入學(xué)流程、強(qiáng)化信息公開(kāi)，逐步實(shí)現(xiàn)群眾辦理“教育入學(xué)一件事”辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化。
建系統(tǒng) 一網(wǎng)辦
“教育入學(xué)一件事”是依法保障適齡兒童受教育權(quán)利、促進(jìn)教育公平的重要民生工程，是數(shù)字化賦能招生入學(xué)制度改革、促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的務(wù)實(shí)舉措，是提升行政效能和服務(wù)體驗(yàn)、增強(qiáng)人民群眾教育滿意度獲得感的重要途徑。
為此，省教育廳等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《云南省義務(wù)教育招生入學(xué)“一件事”工作方案》，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工以及時(shí)間表、路線圖。成立“教育入學(xué)一件事”工作專班，省教育廳主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，省教育廳、省公安廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，主責(zé)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員，形成工作合力、高位推動(dòng)落細(xì)落實(shí)。
以“少填、少跑、少提交”為目標(biāo)，我省從2024年5月起新建“教育入學(xué)一件事”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)政策發(fā)布、報(bào)名登記、信息采集、材料審核、招生錄取、結(jié)果查詢等“一網(wǎng)通辦”。積極學(xué)習(xí)其他省份優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，教育、公安、自然資源、人社、住建、政務(wù)服務(wù)等部門(mén)深入溝通，強(qiáng)化數(shù)據(jù)協(xié)同，加快系統(tǒng)建設(shè)等事宜。省級(jí)部門(mén)加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)，省教育廳與省自然資源廳、省人社廳達(dá)成數(shù)據(jù)自動(dòng)回填共識(shí)，群眾不再提交不動(dòng)產(chǎn)證、社保繳費(fèi)證明等材料；省公安廳幫助核驗(yàn)戶籍、居住證信息，系統(tǒng)自動(dòng)反饋核驗(yàn)結(jié)果。整個(gè)招生入學(xué)過(guò)程有關(guān)信息自動(dòng)查詢校核，有效防止信息虛報(bào)、材料偽造等問(wèn)題，有效減輕基層工作負(fù)擔(dān)和群眾負(fù)擔(dān)，確保招生入學(xué)全過(guò)程、全流程公平公正、公開(kāi)透明。
早在2019年，昆明市便先行先試，搭建了集多項(xiàng)功能于一體的昆明市義務(wù)教育階段招生入學(xué)系統(tǒng)，主城區(qū)在招生過(guò)程中開(kāi)始使用該系統(tǒng)，構(gòu)建基于數(shù)據(jù)的教育治理新模式，優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)證明，提高工作效率。經(jīng)過(guò)不斷優(yōu)化完善，如今，通過(guò)昆明市義務(wù)教育階段招生入學(xué)系統(tǒng)，昆明已開(kāi)展小學(xué)一年級(jí)招生入學(xué)預(yù)登記、錄取信息確認(rèn)及結(jié)果錄入，小學(xué)畢業(yè)學(xué)生信息采集、初中報(bào)名及錄取等工作。
優(yōu)流程 減材料
“登錄昆明市義務(wù)教育階段招生入學(xué)系統(tǒng)，按照提示完成預(yù)登記、信息確認(rèn)、獲取入學(xué)通知信息3個(gè)流程，孩子的入學(xué)報(bào)名就完成了，太方便了。”談起入學(xué)報(bào)名手續(xù)，孩子即將讀小學(xué)一年級(jí)的鄧先生感慨道。
從過(guò)去入學(xué)要跑當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、派出所甚至政務(wù)服務(wù)中心，還要到學(xué)校排隊(duì)報(bào)名，到現(xiàn)在在家中、在手機(jī)上就能完成入學(xué)報(bào)名，這便是我省推行“教育入學(xué)一件事”帶來(lái)的變化。
按照“最大限度減少不必要環(huán)節(jié)流程”原則，我省充分整合、精簡(jiǎn)辦事流程，招生入學(xué)原有10余個(gè)辦事環(huán)節(jié)，在家長(zhǎng)端壓減為2個(gè)，壓減率80%以上；在工作人員端壓減為3個(gè)，壓減率70%以上。按照“材料非必要不提供、信息非必要不采集”原則，全面清理學(xué)前教育經(jīng)歷、預(yù)防接種證明等非必要材料，真正實(shí)現(xiàn)證明材料最簡(jiǎn)化。
為做到“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”，臨滄市臨翔區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)采用微信小程序進(jìn)行登錄，按生源類型及學(xué)段類型不同，采取分窗口進(jìn)行報(bào)名，科學(xué)采集所有信息。家長(zhǎng)填報(bào)完信息后，后臺(tái)可由公安部門(mén)審核其戶籍信息，由房管部門(mén)審核其住房信息，由學(xué)校及教育部門(mén)審核其片區(qū)學(xué)校，最終完成招生錄取。審核過(guò)程中在家長(zhǎng)手機(jī)端同步顯示最新審核進(jìn)度，全程公開(kāi)透明。所有在臨翔區(qū)報(bào)名系統(tǒng)中填報(bào)的學(xué)生信息，可通過(guò)導(dǎo)出數(shù)據(jù)的形式直接用于完成全國(guó)中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)的注冊(cè)學(xué)籍，為學(xué)校完成新生學(xué)籍注冊(cè)提供便利。
強(qiáng)服務(wù) 一門(mén)辦
今年3月1日，昆明市主城各區(qū)小學(xué)一年級(jí)網(wǎng)上預(yù)登記工作啟動(dòng)。當(dāng)天，五華、盤(pán)龍、官渡、西山、呈貢、晉寧、經(jīng)開(kāi)7個(gè)區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)點(diǎn)及咨詢電話面向?qū)W生家長(zhǎng)同步開(kāi)放，相關(guān)業(yè)務(wù)人員在線下幫助群眾辦理入學(xué)業(yè)務(wù)。
在距離昆明市150公里外的曲靖市麒麟?yún)^(qū)，通過(guò)微信公眾號(hào)、家長(zhǎng)群等渠道，發(fā)布入學(xué)政策解讀、平臺(tái)操作指南等，并在學(xué)校設(shè)置咨詢處，面對(duì)面向群眾進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名全流程指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)線下辦理“只進(jìn)一門(mén)”。同時(shí)，延伸服務(wù)鏈條，在中心城區(qū)小學(xué)設(shè)立31個(gè)現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn)，向?qū)W生和家長(zhǎng)宣講“十個(gè)嚴(yán)禁”等方面的政策內(nèi)容，工作人員答疑解惑，進(jìn)行情緒疏導(dǎo)、耐心解釋，使廣大家長(zhǎng)對(duì)招生政策能聽(tīng)懂、能明白、能理解，營(yíng)造了健康、平穩(wěn)、有序的入學(xué)環(huán)境。
根據(jù)省教育廳通知要求，從2024年起，每年招生入學(xué)期間，全省各地教育體育局選派工作人員入駐“高效辦成一件事”綜合服務(wù)窗口，做好咨詢服務(wù)工作。根據(jù)實(shí)際需求，各地在中小學(xué)、社區(qū)等地點(diǎn)合理設(shè)置“教育入學(xué)一件事”一站式服務(wù)點(diǎn)，把辦公地點(diǎn)搬到群眾“家門(mén)口”，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)政策解答與填報(bào)指導(dǎo)，協(xié)助不會(huì)操作手機(jī)或年齡較大的家長(zhǎng)等快速辦理入學(xué)手續(xù)。目前，全省“教育入學(xué)一件事”已實(shí)現(xiàn)線下辦理“只進(jìn)一門(mén)”全覆蓋。
經(jīng)過(guò)基層試點(diǎn)探索和省級(jí)各部門(mén)的攻堅(jiān)努力，我省“教育入學(xué)一件事”已經(jīng)基本完成系統(tǒng)建設(shè)并進(jìn)入試點(diǎn)運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)一次告知、一次填寫(xiě)、一次辦理，形成“零跑路、一證明、點(diǎn)兩次”的高效辦理模式。目前，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，全省已完成16萬(wàn)余名義務(wù)教育適齡兒童的招生入學(xué)工作。（記者陳怡希）
