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減牌子增服務(wù)、減當值增便利、減考核增效力、減會務(wù)增效能……近年來，元江哈尼族彝族傣族自治縣通過精準監(jiān)督，緊盯基層反映強烈的“老問題”和“新花樣”，靶向糾治，推動為基層減負工作向縱深發(fā)展，不斷優(yōu)化和完善基層治理體系，讓群眾真正享受到基層減負帶來的便利。
今年以來，元江縣共清理村級職責范圍外的牌子1323塊，清理不應(yīng)出具的證明事項34項，合并41個工作群，解散26個村級過期群；督促全縣67家單位開展“一票否決”和簽訂責任狀事項清理工作，保留“一票否決”事項3項、取消5項，保留簽訂責任狀事項11項、取消35項；開展“指尖上的形式主義”專項整治，注銷關(guān)停微信公眾號、微博號、網(wǎng)頁網(wǎng)站等16個，整合、解散縣級工作群15個。
精準監(jiān)督 硬舉措真減負
“以前開具的證明多且雜，現(xiàn)在明確了只開具2項?！薄艾F(xiàn)在到社區(qū)的調(diào)研活動基本是幾家單位合并開展，不再是看展板、聽匯報，而是直奔現(xiàn)場解決問題。”……談起整治形式主義為基層減負專項工作開展以來的變化，元江縣紅河街道紅河社區(qū)的一名工作人員表示，工作負擔明顯減輕了，能夠有更多的時間和精力投入到服務(wù)居民的事務(wù)中。
“形式主義是阻礙黨的路線方針政策落實落地的‘攔路虎’，也是割裂黨群干群關(guān)系的‘離心墻’。整治形式主義為基層減負，是一項重要政治任務(wù)?！痹h委辦公室、縣委督查室主任黃文勇介紹，通過認真分析研判形式主義、官僚主義隱形變異的具體表現(xiàn)，元江縣整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室聯(lián)動紀檢、組織等多部門，精準發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
元江縣構(gòu)建“三級督查”機制，通過明確各級督查職責，形成一套行之有效的監(jiān)督體系，全面檢視、靶向糾治，持續(xù)發(fā)力為基層松綁減負。主管部門作為一級督查把好關(guān)，自查工作必要性、有無“無用功”和形式主義、官僚主義。縣委、縣政府督查室作為二級督查強問效，聽取基層反饋，及時提出整改意見。縣紀委監(jiān)委作為三級督查治頑疾，重點糾治相關(guān)問題，從嚴查處形式主義、官僚主義。
“此外，元江縣還充分發(fā)揮派駐機構(gòu)駐點監(jiān)督作用，通過‘紀檢監(jiān)察室+派駐紀檢組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委’聯(lián)動、片區(qū)協(xié)作等，整合監(jiān)督力量，重點監(jiān)督文件‘二傳手’、會議‘重復(fù)開’、表冊‘多頭報’以及平臺關(guān)注、App注冊、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)積分任務(wù)等‘指尖上的形式主義’問題，精準發(fā)現(xiàn)問題，督促立行立改。”元江縣紀委副書記、縣監(jiān)委副主任倪江平介紹，自2023年以來，元江縣發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義一般性問題53條，處置問題線索15件，立案6件6人。
精準發(fā)力 改作風(fēng)真惠民
在元江縣甘莊街道紅新社區(qū)便民服務(wù)大廳，居民李金麗正在排隊等待工作人員為其登記摩托車駕駛證考試個人信息。“今天報名的人非常多，有好幾名工作人員同時在為我們辦理，進度很快。” 李金麗說，現(xiàn)在，大事小事基本都靠社區(qū)工作人員解決。
“全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，不僅體現(xiàn)了整治形式主義的決心，也讓我們意識到在一線解決問題的重要性?！备是f街道黨工委副書記白關(guān)云表示，基層減負，松綁的是形式主義的束縛，擰緊的是實干擔當?shù)臓顟B(tài)。今年以來，甘莊街道干部全心全意抓經(jīng)濟促發(fā)展，明確方向，直奔工作重點。目前，街道正在積極籌備3個省級農(nóng)業(yè)基地、6個市級農(nóng)業(yè)基地的申報工作。
暑期，紅新社區(qū)于7月13日至27日在社區(qū)開辦暑期愛心托管班，為孩子提供作業(yè)輔導(dǎo)、安全教育以及舞蹈、籃球培訓(xùn)等服務(wù)。“暑期托管班的開班通知一經(jīng)發(fā)布就吸引很多家長報名，反響很好。社區(qū)還指定一名工作人員專門負責。”紅新社區(qū)黨總支書記、居委會主任楊春燕表示，現(xiàn)在，基層不但“松了綁”，還“賦了能”。
“為強化基層力量，我們通過‘減上補下’，重點整治基層干部上級借調(diào)，招聘村（社區(qū)）基層治理專干，進一步充實基層治理隊伍。”元江縣委組織部相關(guān)負責人表示，將持續(xù)深入貫徹落實《元江縣干部選育管用“三線三單一檔案”工作實施方案（試行）》，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線、重點項目一線、急難險要任務(wù)一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的主陣地，在一線選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。
目前，元江縣建立起統(tǒng)籌調(diào)度、案例發(fā)掘、問題處置、提醒約談、工作報告、內(nèi)部管理6個專項工作機制，形成發(fā)現(xiàn)問題、嚴明紀律、整改糾偏、深化整治的工作閉環(huán)，并印發(fā)整治十種作風(fēng)問題表現(xiàn)推進作風(fēng)革命加強機關(guān)效能建設(shè)的實施方案、完善縣委關(guān)于進一步加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見等制度文件，以“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動到基層一線開展現(xiàn)場辦公，今年以來已解決群眾急難愁盼問題30余個。（云南日報 記者李蘇榕）
短評
基層是社會治理的神經(jīng)末梢，工作千頭萬緒、事務(wù)紛繁復(fù)雜。為基層減負意義重大，關(guān)乎工作效能與發(fā)展環(huán)境。
精準監(jiān)督是減負的關(guān)鍵鑰匙，它深入工作的每一個細節(jié)，查找負擔過重的根源，讓問題清晰暴露，指引減負方向。硬舉措則是減負的堅實護盾，精減行政流程、控制文件會議、優(yōu)化考核機制等措施直擊痛點。正如元江縣的成功實踐，嚴格限制會議與文件，制定問題清單立行立改，形成發(fā)現(xiàn)問題、嚴明紀律、整改糾偏、深化整治的工作閉環(huán)，解放了基層干部，使其能更好投身群眾工作，讓群眾可感可及。
形式主義表現(xiàn)在基層，但根源的破除須著眼長遠，一抓到底，要不斷完善監(jiān)督機制，確保硬舉措落地生根，同時也要關(guān)注新出現(xiàn)的問題，及時調(diào)整策略。只有持之以恒，以上率下，才能真正讓基層干部輕裝上陣，激發(fā)干部的實干熱情，為社會治理注入強大動力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
