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近年來，昭通市大力發(fā)展筍用竹產(chǎn)業(yè)，明確鹽津、大關(guān)、永善、綏江、鎮(zhèn)雄、彝良、威信、水富8個(gè)竹產(chǎn)業(yè)縣（市）要加大銜接資金投入力度，除水富市外，7個(gè)縣每年投入筍用竹產(chǎn)業(yè)加工環(huán)節(jié)的資金不低于當(dāng)年度銜接資金的20%。隨著銜接資金全過程使用管理逐步規(guī)范，產(chǎn)業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展道路。2023年產(chǎn)鮮筍40萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)137.52億元；鎮(zhèn)雄縣碗廠鎮(zhèn)筍農(nóng)年收入20萬元等好消息不斷傳出，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“含金量”迅速提升。
昭通筍用竹產(chǎn)業(yè)正是我省扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金“一刀切”問題排查整治，力促資金項(xiàng)目資產(chǎn)提質(zhì)效惠民生，切實(shí)為基層減負(fù)松綁、賦能增效的受益者之一。截至6月底，全省下達(dá)中央和省級銜接資金234.02億元，納入年度實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目11265個(gè)，已開工8388個(gè)、開工率74.46%。使用銜接資金項(xiàng)目8378個(gè)，使用銜接資金項(xiàng)目開工7778個(gè)，開工率92.84%。省級和中央銜接資金支出123.77億元、支出進(jìn)度52.9%。
為持續(xù)提高資金使用效益，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聚焦關(guān)鍵問題，開展全面排查。印發(fā)強(qiáng)化整治銜接資金“一刀切”有關(guān)問題的通知，聚焦資金項(xiàng)目分配、項(xiàng)目部署謀劃、獎(jiǎng)補(bǔ)政策制定、獎(jiǎng)補(bǔ)審核兌現(xiàn)、資金撥付管理、征求群眾意愿6個(gè)方面，開展全面排查，重點(diǎn)檢視項(xiàng)目實(shí)施條件、項(xiàng)目申報(bào)審核、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簡單發(fā)錢發(fā)物、資金撥付等問題，切實(shí)加強(qiáng)銜接資金全過程使用管理。
在工作推進(jìn)過程中，不斷調(diào)整支持舉措，匹配工作實(shí)際。印發(fā)修訂《加強(qiáng)中央和省級財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理的實(shí)施意見》的通知，拓展資金支持重點(diǎn)，豐富扶持方式、支持促進(jìn)增收的其他相關(guān)領(lǐng)域、必要的基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等方面內(nèi)容；進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，優(yōu)化資金下達(dá)和支出進(jìn)度的有關(guān)規(guī)定，更加貼合基層工作實(shí)際，更能體現(xiàn)和發(fā)揮銜接資金的激勵(lì)作用。截至6月底，全省項(xiàng)目庫中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6585個(gè)、占比53.53%，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中央和省級銜接資金145.63億元、占比62.27%，通過政策推動(dòng)各類企業(yè)、合作社以利益聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)民增收，累計(jì)兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.5億元。
按照審慎廢止一批、迅速優(yōu)化一批、研究出臺一批的工作思路，我省對不符合現(xiàn)行政策要求或與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾需求不符的政策，審慎研究、及時(shí)廢止；對已有相關(guān)要求但無法滿足現(xiàn)行工作需要的一部分政策，及時(shí)組織優(yōu)化完善；對與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作密切相關(guān)、群眾呼聲較高，且符合資金投向要求、亟待支持的領(lǐng)域和項(xiàng)目，在開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上研究出臺相應(yīng)支持政策。大理白族自治州洱源縣優(yōu)化完善“3早、3原則、3方受益”的銜接資金管理使用機(jī)制，堅(jiān)持項(xiàng)目“謀劃早、安排早、實(shí)施早”，堅(jiān)持資金重點(diǎn)投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、補(bǔ)齊短板、示范創(chuàng)建原則，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)、村集體和脫貧人口3方利益，全縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制不斷健全。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還通過建立長效機(jī)制，鞏固整治成效。根據(jù)《鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域簡單化“一刀切”問題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，建立負(fù)面清單機(jī)制和自查整治機(jī)制，制定云南省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域銜接資金使用負(fù)面清單，指導(dǎo)州（市）、縣（市、區(qū)）規(guī)范銜接資金使用，督促各州（市）牽頭對所轄縣（市、區(qū)）銜接資金“一刀切”問題進(jìn)行全面自查和整治，切實(shí)提高資金使用的合理性、規(guī)范性，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感。楚雄彝族自治州姚安縣對標(biāo)對表各級政策規(guī)定，明確項(xiàng)目入庫負(fù)面清單，圍繞縣級“花牛菜果”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，將有限的資金和以往分散實(shí)施的項(xiàng)目集中投入到壩區(qū)，項(xiàng)目收益以5年為一個(gè)階段，按投資額的7%、8%和9%收取租金，資產(chǎn)收益聯(lián)結(jié)到全縣所有村集體和脫貧戶、監(jiān)測戶，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾互利雙贏。（云南日報(bào) 記者王淑娟）
