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滇池綠道與濕地公園，展示了滇池之美與昆明之美。資料圖片
地理信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)哟巫罡摺⒁?guī)模最大、影響最廣的會(huì)議——中國地理信息產(chǎn)業(yè)大會(huì)，8月27日在昆明滇池國際會(huì)展中心開幕。
當(dāng)前，測(cè)繪地理信息事業(yè)與智慧城市、數(shù)字政府、衛(wèi)生防疫、智能生活等各個(gè)數(shù)字領(lǐng)域高度融合。近年來，昆明市自然資源和規(guī)劃局圍繞“六個(gè)春城”建設(shè)，全面落實(shí)昆明市委、市政府關(guān)于數(shù)字城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略部署，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，應(yīng)用領(lǐng)域廣泛深入，產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，為數(shù)字昆明建設(shè)打造統(tǒng)一的時(shí)空基底、為高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)據(jù)要素保障。
數(shù)字測(cè)繪
構(gòu)建智慧城市空間
在全球數(shù)字化浪潮中，測(cè)繪地理信息事業(yè)引領(lǐng)智慧城市發(fā)展。
近年來，昆明市自然資源和規(guī)劃局以昆明市衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)庫為支撐，以智慧昆明時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)為抓手，不斷完善基礎(chǔ)測(cè)繪地理信息服務(wù)體系。
昆明現(xiàn)已建成CORS站點(diǎn)26個(gè)，完整覆蓋昆明市域約2.2萬平方千米，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)同步獲取厘米級(jí)平面坐標(biāo)及優(yōu)于5 厘米的高程坐標(biāo)；完成城區(qū)800平方千米大比例尺地形圖、15000千米管線、128平方千米地下空間、1500平方千米城市級(jí)實(shí)景三維等數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，滿足城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需求。同時(shí)，通過“天地圖·昆明”，完成昆明市電子地圖和昆明市域0.5米影像的上線與發(fā)布，滿足測(cè)繪地理信息對(duì)數(shù)字化發(fā)展的需求。
昆明通過“共建共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)，協(xié)同發(fā)展”的原則，促進(jìn)測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)資源的跨部門信息共享。目前，已與市鄉(xiāng)村振興局等部門簽署信息化建設(shè)框架協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源的高效利用，為“數(shù)字政府”“智慧昆明”建設(shè)提供重要支撐。
為推進(jìn)昆明市現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)建設(shè)與維護(hù)，首次在全市域范圍內(nèi)建立了新一代、高精度、全覆蓋、動(dòng)態(tài)化的測(cè)繪基準(zhǔn)體系。
在技術(shù)創(chuàng)新方面，昆明市自然資源和規(guī)劃局支持和鼓勵(lì)下屬事業(yè)單位，不斷引進(jìn)新技術(shù)、新方法，提升測(cè)繪地理信息服務(wù)的智能化和精準(zhǔn)化水平。同時(shí)，高度重視測(cè)繪地理信息的安全保密工作，通過規(guī)范國家秘密載體印制資質(zhì)管理，加強(qiáng)保密知識(shí)培訓(xùn)，筑牢測(cè)繪地理信息保密的安全防線。
智慧測(cè)繪
助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升，地理信息技術(shù)不斷融合創(chuàng)新。地理信息應(yīng)用領(lǐng)域廣泛深入，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、國防安全都有著重要的作用。
——測(cè)繪地理信息賦能生態(tài)應(yīng)用。依據(jù)昆明市地形圖、管線庫等基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)信息，市人民政府及有關(guān)部門系統(tǒng)研究城區(qū)排水設(shè)施短板，創(chuàng)新編制《昆明城區(qū)雨污分流規(guī)劃實(shí)施方案》，以入滇河道為基準(zhǔn)劃分河道匯水范圍，層層遞進(jìn)到重要支流溝渠、入河支流，結(jié)合小匯水分區(qū)，逐一制定雨污分流改造規(guī)劃實(shí)施方案，科學(xué)開展雨污分流改造提升工作，為滇池治理和生態(tài)城市建設(shè)等項(xiàng)目提供了基礎(chǔ)技術(shù)支撐。
——測(cè)繪地理信息賦能滇池保護(hù)，完成環(huán)滇110.56平方千米的三維模型及正射影像生產(chǎn)，模型已成功應(yīng)用至“智慧滇池”建設(shè)創(chuàng)新流域保護(hù)治理管理，對(duì)于提升和改善滇池水質(zhì)，助力滇池流域系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，實(shí)現(xiàn)從“救火式治湖”到“長(zhǎng)效化治湖”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)滇池保護(hù)治理取得突破性成效。
——測(cè)繪地理信息賦能應(yīng)急保障。2021年，云南一群名為“短鼻家族”的野生亞洲象，開始一場(chǎng)罕見的北上南歸之旅，昆明市利用無人機(jī)結(jié)合紅外相機(jī)，對(duì)北移亞洲象遷徙群體進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)識(shí)別象群，及時(shí)更新位置，繪制路線，預(yù)測(cè)遷徙路線。為科學(xué)決策、及時(shí)疏散人民群眾、象群保護(hù)及遷移提供了有效的措施。
針對(duì)我國各類災(zāi)害和突發(fā)事件頻發(fā)的特點(diǎn)，昆明市自然資源和規(guī)劃局還積極推進(jìn)應(yīng)急測(cè)繪保障“平急結(jié)合”，拓寬應(yīng)急無人機(jī)等裝備的應(yīng)用領(lǐng)域，應(yīng)急測(cè)繪保障能力建設(shè)取得積極成果，現(xiàn)代化應(yīng)急測(cè)繪保障體系基本形成。
“親民”測(cè)繪
服務(wù)人民美好生活
“小度小度，導(dǎo)航去翠湖?！?/p>
“好的，正在為您規(guī)劃去翠湖的路線，現(xiàn)在開始導(dǎo)航?！?/p>
這樣的對(duì)話場(chǎng)景每天都在發(fā)生，百度地圖、高德地圖等App已經(jīng)成為手機(jī)裝機(jī)必備，電子地圖的時(shí)代大大便利了人們的出行，這種便利的背后是龐大的測(cè)繪數(shù)據(jù)支撐。
昆明市自然資源和規(guī)劃局依托建設(shè)新一代地理信息公共服務(wù)平臺(tái)（天地圖），及時(shí)發(fā)布各類測(cè)繪地理信息成果目錄和標(biāo)準(zhǔn)地圖，加大基礎(chǔ)地理信息和自然資源專題地理信息開放力度，推動(dòng)平臺(tái)由單一地理信息服務(wù)向綜合地理信息服務(wù)轉(zhuǎn)型，不斷提升在線地理信息公共服務(wù)能力。
另外，結(jié)合國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，推出石林?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，不斷完善和更新昆明紅色地圖專題數(shù)據(jù)庫，為黨員干部提供在線紅色資源教育。此外，還掛接昆明市衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)和聯(lián)合測(cè)繪網(wǎng)上辦事大廳等應(yīng)用系統(tǒng)，多方面提供服務(wù)，達(dá)到了顯著的低投入高產(chǎn)出效果。
目前“天地圖·昆明”累計(jì)獨(dú)立IP訪問超過4萬個(gè)，日均地圖服務(wù)接口訪問量超過1萬次，其中影像服務(wù)占比45%，矢量地圖和地名地址服務(wù)占比約55%。昆明紅色地圖、昆明市鄉(xiāng)村振興信息化平臺(tái)、昆明市衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)等典型示范應(yīng)用，各項(xiàng)指標(biāo)全省排名第一，在全省地理信息平臺(tái)建設(shè)中起到了模范帶頭作用。
新型測(cè)繪
推動(dòng)磨憨口岸城市建設(shè)
2022年5月，昆明正式托管西雙版納州勐臘縣磨憨鎮(zhèn)，共同建設(shè)國際口岸城市。昆明市緊緊圍繞“一年見成效、兩年有突破、三年大發(fā)展”目標(biāo)，全力推動(dòng)磨憨國際口岸城市建設(shè)，努力將磨憨打造成面向南亞東南亞輻射中心的重要支點(diǎn)。
昆明市自然資源和規(guī)劃局積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，深化新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系探索。堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向，豐富數(shù)據(jù)供給，在磨憨開展新型基礎(chǔ)測(cè)繪試點(diǎn)。
首先，昆明市自然資源和規(guī)劃局在省級(jí)框架網(wǎng)基礎(chǔ)上加密了磨憨四等GNSS控制點(diǎn)，聯(lián)測(cè)了國家三等水準(zhǔn)，并在重點(diǎn)區(qū)域測(cè)設(shè)了GNSS二級(jí)控制點(diǎn)，滿足了磨憨如火如荼的工程建設(shè)對(duì)空間定位基準(zhǔn)的需求。
其次，使用無人機(jī)傾斜攝影和機(jī)載激光雷達(dá)掃描技術(shù)，經(jīng)處理獲取了磨憨高分辨率三維模型、數(shù)字正射影像圖和數(shù)字高程模型，節(jié)省了外出作業(yè)人工和時(shí)間成本，成果結(jié)合虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)進(jìn)行可視化展示，提高了工程的協(xié)調(diào)和溝通效果。基于三維模型和點(diǎn)云數(shù)據(jù)編繪的大比例數(shù)字地形圖，有效控制了工期，解決了磨憨建設(shè)急需的大比例尺基礎(chǔ)成果需求。
磨憨基礎(chǔ)新型測(cè)繪項(xiàng)目的完成，改變了磨憨基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)覆蓋不全、現(xiàn)勢(shì)性差，缺乏高精度影像數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，為磨憨國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展提供了可靠的測(cè)繪地理信息保障。
未來，昆明市自然資源和規(guī)劃局將立足測(cè)繪地理信息“兩支撐、兩服務(wù)”工作定位，全面履行測(cè)繪地理信息工作職責(zé)，踔厲奮發(fā)，以新質(zhì)生產(chǎn)力為引擎，進(jìn)一步推進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好賦能昆明市高質(zhì)量發(fā)展！
地理信息“奧斯卡”大會(huì)為何落地昆明？
2024中國地理信息產(chǎn)業(yè)大會(huì)于8月27日至8月29日在云南昆明召開。本次大會(huì)主題為“聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力 激發(fā)產(chǎn)業(yè)新活力”，旨在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)我國地理信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
這次大會(huì)由云南省人民政府指導(dǎo)，中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和昆明市人民政府主辦，云南省自然資源廳、昆明市自然資源和規(guī)劃局協(xié)辦。中國地理信息產(chǎn)業(yè)大會(huì)自2011年起已成功舉辦13屆，成為地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研用等各界研討產(chǎn)業(yè)政策、解析產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)、展示創(chuàng)新成果、開展交流合作的最大平臺(tái)。大會(huì)先后在北京、廣州、濰坊、成都、長(zhǎng)沙、貴陽、?？凇⒅楹?、南寧、武漢、合肥等城市召開。該大會(huì)首次走進(jìn)昆明，皆因昆明的“特殊氣質(zhì)”。
看環(huán)境
春城昆明名不虛傳
昆明，坐落在云貴高原之上。擁有“北高南低、盆地錯(cuò)落”的基本地理格局，加之其位于北緯24°附近的高原之上，這便塑造了昆明獨(dú)特的溫暖氣候。
“天氣常如二三月，花枝不斷四時(shí)春”是對(duì)昆明這座城市最寫實(shí)的描繪、最生動(dòng)的注腳、最直觀的贊譽(yù)。
“春城”之美，享譽(yù)世界。今年4月14日，老撾黨中央機(jī)關(guān)報(bào)《人民報(bào)》官方網(wǎng)站刊發(fā)題為《向往之城——昆明》的文章，宣介昆明已成為世界各地人民的向往之城。
2018年，昆明在“世界春城”評(píng)選中排名第一?！按撼恰薄盎ǘ肌钡膰H美譽(yù)度、知名度越來越高。在2023年上榜“中國美好生活城市”，獲評(píng)“十大旅游向往之城”。
溫暖的春城，吸引著世界各地的人，也吸引著西伯利亞的紅嘴鷗。每年冬天，這些小精靈都會(huì)來昆明越冬，到海埂大壩喂鷗觀鷗成為昆明的“城市名片”。
近年來，昆明市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，落實(shí)省委、省政府的要求，全力打造環(huán)滇池生態(tài)綠道。目前，滇池綠道建設(shè)正加快推進(jìn)，23公里長(zhǎng)的環(huán)草海段已向市民開放，待規(guī)劃長(zhǎng)度137公里的環(huán)滇池綠道全面建成后，將串聯(lián)起大觀公園、海埂大壩、海埂公園和濕地等沿湖景點(diǎn)，成為昆明的一條“翡翠項(xiàng)鏈”。
看保障
效能春城實(shí)至名歸
昆明市自1993年舉辦首屆中國昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)（即昆交會(huì)）起，至1999年舉辦世界園藝博覽會(huì)，昆明的會(huì)展業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)突飛猛進(jìn)的過程。在2023中國會(huì)展城市產(chǎn)業(yè)合作大會(huì)上，昆明獲得了“2022年度中國最具競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)展城市（省會(huì)城市）”稱號(hào)。
“將昆明打造為面向南亞東南亞的區(qū)域性國際會(huì)展中心”，這是《昆明市建設(shè)區(qū)域性國際中心城市實(shí)施綱要（2017—2030）》中對(duì)昆明會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)所指?！独ッ魇腥嗣裾P(guān)于加快建設(shè)區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心的實(shí)施意見》進(jìn)一步明確，要把昆明市建設(shè)成為區(qū)域性國際會(huì)展之都和會(huì)議目的地城市，形成以區(qū)域性會(huì)展為基礎(chǔ)、國家級(jí)和國際性會(huì)展為龍頭的會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
為了更好地服務(wù)各種大型會(huì)議、展會(huì)，昆明市還在“精”和“優(yōu)”上下功夫，提升會(huì)展服務(wù)質(zhì)量。如今，位列全國第三、西南第一的滇池國際會(huì)展中心，成為我國面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)的重要展示和交流載體。在這里，成功舉辦了聯(lián)合國生物多樣性大會(huì)（COP15）以及多屆南博會(huì)、旅交會(huì)等國際國內(nèi)大型展會(huì)，每年吸引來自國內(nèi)外的展商、游客達(dá)六七百萬人次。
今天的昆明已經(jīng)成為中國西南最耀眼的“展會(huì)之都”。
第21個(gè)全國測(cè)繪法宣傳日
規(guī)范使用地圖 一點(diǎn)都不能錯(cuò)
地圖是國家版圖最常用、最主要的表現(xiàn)形式，事關(guān)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，標(biāo)準(zhǔn)地圖依據(jù)中國和世界各國國界線畫法標(biāo)準(zhǔn)編制而成。近年來，昆明市自然資源和規(guī)劃局加大標(biāo)準(zhǔn)地圖供給力度，開展國家版圖意識(shí)宣傳教育活動(dòng)，并為社會(huì)公眾提供權(quán)威、準(zhǔn)確、便捷的公益性地圖服務(wù)，從源頭上減少“問題地圖”的出現(xiàn)。
今年8月29日是第21個(gè)全國測(cè)繪法宣傳日。今年的主題是“規(guī)范使用地圖 一點(diǎn)都不能錯(cuò)”。
何為標(biāo)準(zhǔn)地圖？如何獲取標(biāo)準(zhǔn)地圖？
地圖，是將自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素的名稱、形狀、大小、空間位置及其屬性表現(xiàn)在紙質(zhì)、互聯(lián)網(wǎng)和其他載體上的圖形或者影像，包括紙質(zhì)地圖、電子地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖、附著在各種產(chǎn)品上的地圖以及其他表現(xiàn)形式的地圖。
在現(xiàn)實(shí)生活中，很多人對(duì)地圖并不陌生?？磳?dǎo)航、訂外賣、查地址……從生產(chǎn)到生活，從線上到線下，都離不開地圖。地圖不僅是地理坐標(biāo)的集合，也是認(rèn)識(shí)世界、表達(dá)世界的方式，為人們提供著各種便捷的服務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)地圖依據(jù)中國和世界各國國界線畫法標(biāo)準(zhǔn)編制而成，可用于新聞宣傳用圖、書刊報(bào)紙插圖、廣告展示背景圖、工藝品設(shè)計(jì)底圖等，也可作為編制公開版地圖的參考底圖。社會(huì)公眾可以免費(fèi)瀏覽、下載標(biāo)準(zhǔn)地圖，直接使用標(biāo)準(zhǔn)地圖時(shí)需要標(biāo)注審圖號(hào)。
長(zhǎng)期以來，昆明市自然資源和規(guī)劃局高度重視測(cè)繪法宣傳工作，聯(lián)動(dòng)市級(jí)相關(guān)部門，不定期對(duì)圖書城、文化用品市場(chǎng)、大型展覽（展會(huì)）、火車站、汽車站等涉及銷售和展示各類地圖、地球儀等地圖產(chǎn)品的場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地抽查。
下一步，昆明市自然資源和規(guī)劃局將爭(zhēng)取加大市級(jí)財(cái)政資金投入，增加地圖審查裝備，購買地圖審查、網(wǎng)站地圖信息核查服務(wù)，保證審查質(zhì)量，縮短審查時(shí)間。同時(shí)，加大對(duì)昆明市公開地圖、標(biāo)準(zhǔn)地圖的發(fā)布和推廣力度，做好地圖公共服務(wù)。通過數(shù)字昆明地理信息公共服務(wù)平臺(tái)“天地圖·昆明”或昆明市自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)向社會(huì)公布各種比例尺和類型的中國、云南、昆明的公益性標(biāo)準(zhǔn)地圖，供市民免費(fèi)瀏覽或下載使用，從源頭減少不規(guī)范地圖，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確登載使用地圖，提高全民辨別不規(guī)范地圖的能力，營(yíng)造全民自覺維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益的良好社會(huì)氛圍。（昆明日?qǐng)?bào) 記者雷晴 趙書勇 美編趙云萍/制圖）
