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溪 瀛
市委十二屆七次全會審議通過了《中共昆明市委貫徹落實〈中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉的實施意見》，就完善高水平對外開放體制機制作出重要部署?！秾嵤┮庖姟分赋?，要以穩(wěn)步擴大制度型開放為重點，統(tǒng)籌抓好通道建設(shè)、對外貿(mào)易等各項工作，著力構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制?！秾嵤┮庖姟窞榫o密結(jié)合昆明實際，聚焦中國式現(xiàn)代化昆明實踐需要破解的突出問題，緊緊抓住改革再出發(fā)的重大機遇，打造對外開放新前沿，提供了根本遵循。
習近平總書記考察云南時指出，云南的優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放，希望云南主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)成為我國面向南亞東南亞輻射中心?？倳浀囊?，為昆明對外開放工作指明了前進方向、賦予了重大使命，是新時代昆明高水平對外開放工作的行動綱領(lǐng)。
一直以來，昆明把發(fā)展放在全國、全省大局中來審視和謀劃，在深化改革中擴大對外開放，服務(wù)輻射中心建設(shè)實現(xiàn)新突破。通過搶抓中老鐵路開通機遇，推動磨憨開發(fā)建設(shè)全面提速。推動面向印度洋國際陸海大通道建設(shè)，中老鐵路國際旅客列車和“滬滇·瀾湄線”等國際貨運班列的開行工作；探索實施自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、磨憨—磨丁合作區(qū)“四區(qū)”聯(lián)動發(fā)展新模式，依托南博會、旅交會、云臺會等平臺拓展對外經(jīng)貿(mào)合作，促進口岸與產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易互動融合。放眼全市，制度型開放創(chuàng)新的活力正在迸發(fā)。
市委十二屆七次全會審議通過的《實施意見》，從積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動外貿(mào)提質(zhì)增效、著力打造物流樞紐等重要節(jié)點，為昆明統(tǒng)籌抓好通道建設(shè)、對外貿(mào)易等各項工作明確了目標。具體來看，當前國家推動產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移，給昆明帶來了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，要持續(xù)引導企業(yè)把產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)和核心環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，建好“攔水壩”，為維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全作出貢獻。
其次，要深挖外貿(mào)產(chǎn)業(yè)潛力，推動昆明“貿(mào)易富市”取得新進展。通過積極申報國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、引進和培育外貿(mào)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展跨境電商、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新模式新業(yè)態(tài)，主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，爭取納入國家促進跨境貿(mào)易便利化專項行動試點，不斷提升對外貿(mào)易便利化水平。
再有，隨著泰老跨境鐵路開通，以昆明為支點，聯(lián)通中歐班列和泛亞鐵路的時代已經(jīng)到來。對此，昆明要主動參與國際陸海大通道實體化運營和組織中心建設(shè)，建立境內(nèi)外陸港、海港合作機制，搭建跨區(qū)域綜合運營平臺，進一步拓展物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、金融、數(shù)據(jù)等綜合服務(wù)功能，以大通道帶動大物流，大物流帶動大貿(mào)易，大貿(mào)易帶動大產(chǎn)業(yè)，大產(chǎn)業(yè)帶動大發(fā)展。
改革未有窮期，發(fā)展永不止步。著眼命運與共的美好未來，錨定與全國同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展目標，昆明認清大局大勢、擔起使命責任，以更大決心、更大魄力推進更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，進一步全面深化改革推進高水平對外開放，在改革開放中不斷推進中國式現(xiàn)代化昆明實踐，共同譜寫開放合作、共謀發(fā)展、共贏未來新篇章。（作者為博士、主任編輯，昆明日報特約評論員）
