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“四好農(nóng)村路”是習(xí)近平總書記親自總結(jié)提出、親自推動(dòng)實(shí)踐的重大民生工程、民心工程、德政工程。9月12日，記者從昆明市公路局了解到，黨的十八大以來，昆明市大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全面推行農(nóng)村公路“路長制”管理模式，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革并取得顯著成效。截至2023年底，昆明市覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的“路長制”已全面建立，鋪筑起一條條“暢、安、舒、美、綠”的資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路、振興路。
“路長制”體系已全面建立
黨的十八大以來，昆明市以《昆明市加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施細(xì)則》為起點(diǎn)，先后出臺(tái)一系列農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理政策文件，不斷理順、規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域政策延伸措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革、路長制等重大基礎(chǔ)性制度體系全面建立。
2021年起，為鞏固提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果，昆明市率先在全省實(shí)行“路長制”，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入“路長制”三級(jí)管理體系，不斷提升農(nóng)村公路管理效能，將農(nóng)村公路日常管理責(zé)任落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村級(jí)具體部門、具體人員，管理責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)筑牢。截至2023年底，昆明市農(nóng)村公路列養(yǎng)總里程達(dá)21175公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路率達(dá)100%，建制村通客車、通郵率達(dá)100%。權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制基本建立，形成上級(jí)補(bǔ)助、縣級(jí)財(cái)政投入為主體的資金保障機(jī)制，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的“路長制”全面建立，政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局基本形成。
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長體系的建立，不僅給各級(jí)政府部門壓實(shí)了責(zé)任，同時(shí)也給了他們充分的自主權(quán)，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，縣級(jí)政府將實(shí)施“路長制”所需投資、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金、管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入同級(jí)一般公共財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化縣級(jí)政府支出主體責(zé)任。同時(shí)，將“路長制”示范創(chuàng)建與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)旅融合、文化旅游等結(jié)合起來，統(tǒng)籌各類建設(shè)資金投入，推動(dòng)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”向“養(yǎng)必管好、管好促優(yōu)”不斷轉(zhuǎn)變。
農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%
農(nóng)村公路建好是基礎(chǔ)，養(yǎng)護(hù)好是關(guān)鍵。近年來，昆明市積極推廣群眾性養(yǎng)護(hù)，吸納農(nóng)村公路沿線村民、貧困群眾參與日常養(yǎng)護(hù)、路面清掃等工作，聘請(qǐng)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)人員2357人，平均工資達(dá)到900元/月，更好地服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作。
昆明市還通過強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理措施，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立鄉(xiāng)規(guī)，建制村建立村規(guī)民約，制定和落實(shí)“路長責(zé)任制”工作方案，通過法、約結(jié)合方式對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行有效管理。實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)規(guī)民約”制定率達(dá)100%，農(nóng)村公路管護(hù)社會(huì)監(jiān)督公示率達(dá)100%，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%，層層落實(shí)責(zé)任，防止出現(xiàn)農(nóng)村公路“一年修、兩年?duì)€、三年斷”的現(xiàn)象。同時(shí)，通過“路長制”公示牌將各級(jí)責(zé)任路長電話及監(jiān)督舉報(bào)電話向公眾公布，落實(shí)專人接聽受理，暢通投訴舉報(bào)通道，人民群眾發(fā)現(xiàn)問題能夠進(jìn)行及時(shí)反映，有關(guān)部門能夠快速研究處置方案，特別是對(duì)各類應(yīng)急事件及突發(fā)問題的發(fā)現(xiàn)及解決起到強(qiáng)有力的支撐推動(dòng)作用，更好地服務(wù)人民群眾的出行。
此外，昆明市深入開展農(nóng)村公路路域環(huán)境整治以及綠美公路建設(shè)，大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，多部門聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)、占道違停、占道經(jīng)營等破壞路產(chǎn)路權(quán)行為，為鄉(xiāng)村增色添彩；將“路長制”工作同全域旅游、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村道沿線路域環(huán)境衛(wèi)生整治工作，逐步打造“一路一景”。自2021年以來，全市實(shí)施安全生命防護(hù)工程2700余公里、危橋改造73座，打造“綠美公路”2900余公里。
下一步，昆明市將繼續(xù)深化農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”建設(shè)，緊扣農(nóng)村公路“路長制”主題，持續(xù)完善農(nóng)村公路長效管養(yǎng)機(jī)制，全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平，不斷提高農(nóng)村公路路況水平、應(yīng)急保障和防災(zāi)減災(zāi)能力，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。（昆明日?qǐng)?bào) 記者王紹芬報(bào)道）
