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近日，省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省“銀齡醫(yī)師”行動計劃（試行）》，聚焦當前云南衛(wèi)生健康人才隊伍存在的短板問題，從4個方面提出20項具體舉措，吸引省內(nèi)外退休醫(yī)療衛(wèi)生人才到全省各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)。
加大“銀齡醫(yī)師”引進力度。從分層分類引進“銀齡醫(yī)師”、發(fā)揮優(yōu)勢引進“銀齡醫(yī)師”、落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自主權(quán)、搭建高效招引平臺4個方面，加大宣介招引，鼓勵州（市）級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進省內(nèi)外高級職稱以上退休醫(yī)療衛(wèi)生人才，鼓勵縣級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進省內(nèi)外中級職稱以上退休醫(yī)療衛(wèi)生人才，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心引進具有相應(yīng)資質(zhì)的退休醫(yī)療衛(wèi)生人才。
完善“銀齡醫(yī)師”引進保障政策。制定4個方面共10項引才政策，增強對“銀齡醫(yī)師”的吸引力。
在待遇保障方面——
落實高層次人才生活補助，用人單位對國家級、省級人才可按照不高于10萬元/人/年、6萬元/人/年標準發(fā)放生活補助，鼓勵各地各用人單位制定靈活多樣的薪酬制度，“銀齡醫(yī)師”保障經(jīng)費不計入醫(yī)院績效總量。
在生活保障方面——
鼓勵各地因地制宜出臺人才待遇政策，鼓勵旅游地區(qū)吸引“銀齡醫(yī)師”邊執(zhí)業(yè)、邊養(yǎng)老、邊旅游，以定期體檢、療養(yǎng)和購買保險等方式落實健康服務(wù)。
在工作保障方面——
允許“銀齡醫(yī)師”在省內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)，保障科技成果轉(zhuǎn)化合法收益，支持開展新技術(shù)新項目平移。在經(jīng)費保障方面，省級財政按照不高于5萬元/人/年擇優(yōu)給予工作補助，各地各用人單位結(jié)合實際給予相關(guān)經(jīng)費保障。
全文如下——
云南省“銀齡醫(yī)師”行動計劃（試行）
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作重要論述和重要指示批示精神，認真落實黨中央關(guān)于人才工作的決策部署和省委有關(guān)要求，按照“省級引導(dǎo)、分級實施、靈活多樣、自愿協(xié)商、鼓勵下沉、充分保障”的原則，吸引一批退休醫(yī)療衛(wèi)生人才到我省各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)，緩解全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域高端人才少、高層次人才緊缺和基層人才不足等問題，充分發(fā)揮退休醫(yī)療衛(wèi)生人才有益補充、示范引領(lǐng)作用，更好服務(wù)健康云南建設(shè)，制定本計劃。
一、加大“銀齡醫(yī)師”引進支持力度
（一）分層分類引進“銀齡醫(yī)師”。鼓勵省級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，“長江學(xué)者獎勵計劃”、“國家杰出青年科學(xué)基金”、“國家優(yōu)秀青年科學(xué)基金”、“百千萬人才”國家級人選、“享受政府特殊津貼人員”等國家級人才項目入選者或人才獎項獲得者，在全國業(yè)內(nèi)有一定影響力的“國家衛(wèi)生健康突出貢獻中青年專家”，省級“有突出貢獻優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才”、“享受省政府特殊津貼人員”等省外高層次退休醫(yī)療衛(wèi)生人才。鼓勵市級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進省內(nèi)外高級職稱以上退休醫(yī)療衛(wèi)生人才。鼓勵縣級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進省內(nèi)外中級職稱以上退休醫(yī)療衛(wèi)生人才。各縣（市、區(qū)）針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨床醫(yī)師、醫(yī)技人員不足等問題，統(tǒng)籌為轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心引進具有相應(yīng)資質(zhì)的退休醫(yī)療衛(wèi)生人才。原單位返聘（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心除外）、省內(nèi)退休后在與原單位同級的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的人員不納入“銀齡醫(yī)師”行動計劃。
（二）發(fā)揮優(yōu)勢引進“銀齡醫(yī)師”。鼓勵各地優(yōu)化人才引進環(huán)境，依托地理、旅游等資源優(yōu)勢，創(chuàng)新“旅游＋”、“候鳥＋”、“康養(yǎng)＋”、“退休返鄉(xiāng)”等引才模式，吸引省內(nèi)外退休醫(yī)療衛(wèi)生人才邊執(zhí)業(yè)、邊康養(yǎng)。
（三）落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自主權(quán)。支持各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)完善人才引進政策，創(chuàng)造引進條件，根據(jù)用人需求引進“銀齡醫(yī)師”，自主制定計劃，自主設(shè)置引進條件、合作方式、報酬支付和人員考核等內(nèi)容；對高層次、急需緊缺專業(yè)或其他特需“銀齡醫(yī)師”可實行“一事一議”。用人單位嚴格按程序與“銀齡醫(yī)師”簽訂合同或協(xié)議。
（四）搭建招引平臺。省衛(wèi)生健康委要加強“銀齡醫(yī)師”招引平臺建設(shè)，實現(xiàn)與國家、各省招引平臺信息互通共享，為各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和退休醫(yī)療衛(wèi)生人才提供高效、便捷的線上平臺。充分發(fā)揮省醫(yī)師協(xié)會等行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，加強“銀齡醫(yī)師”招引宣介，不定期舉辦宣介會，吸引更多省外退休醫(yī)療衛(wèi)生人才來滇服務(wù)，精準推薦符合條件的滇籍退休醫(yī)療衛(wèi)生人才參與“銀齡醫(yī)師”行動計劃。省衛(wèi)生健康委要積極組織省內(nèi)外退休醫(yī)療衛(wèi)生人才，到市、縣兩級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展現(xiàn)場交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，構(gòu)建穩(wěn)定合作關(guān)系。
二、完善“銀齡醫(yī)師”引進保障政策
（五）保障薪酬待遇?！般y齡醫(yī)師”在服務(wù)期內(nèi)繼續(xù)享受原退休待遇。用于“銀齡醫(yī)師”引進、獎勵、科研及報酬支付的相關(guān)經(jīng)費不計入用人單位績效總量。鼓勵各地各用人單位結(jié)合實際制定靈活的“銀齡醫(yī)師”薪酬制度，探索實行“銀齡醫(yī)師”年薪制或協(xié)議工資制等分配形式。
（六）落實生活保障?！般y齡醫(yī)師”在服務(wù)期間，用人單位就近安排住所，并配備能滿足日常生活的設(shè)施設(shè)備；符合條件的，可享受當?shù)兀▎挝唬┤瞬殴?。用人單位可根?jù)“銀齡醫(yī)師”每年服務(wù)時間等情況，為本人及其直系親屬（父母、配偶、子女）探親報銷往返交通費。
（七）給予高層次人才生活補助。入選一項國家級或省級人才項目（人才獎項）的高層次“銀齡醫(yī)師”，可享受生活補助待遇，用人單位可按國家級人才不高于10萬元/人·年、省級人才不高于6萬元/人·年的標準給予補助。
（八）做好健康服務(wù)。用人單位每年組織服務(wù)期在6個月以上的“銀齡醫(yī)師”免費健康體檢1次、省內(nèi)療休養(yǎng)1次，并為符合購買人身意外保險條件的“銀齡醫(yī)師”購買人身意外保險。高層次“銀齡醫(yī)師”在服務(wù)期內(nèi)，可享受省內(nèi)6家高層次人才醫(yī)療保障醫(yī)院綠色通道服務(wù)。
（九）鼓勵各地因地制宜出臺保障政策。鼓勵各地參照省級和本地區(qū)高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才政策，統(tǒng)籌制定本地區(qū)“銀齡醫(yī)師”待遇政策，對“銀齡醫(yī)師”食住行游給予便利化保障。
（十）鼓勵多點執(zhí)業(yè)。允許“銀齡醫(yī)師”在省內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。允許“銀齡醫(yī)師”第一執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)引進的“銀齡醫(yī)師”專業(yè)，申請開設(shè)相應(yīng)的診療科目、設(shè)置相應(yīng)科室、配備相應(yīng)團隊。
（十一）鼓勵科研合作?！般y齡醫(yī)師”在服務(wù)期內(nèi)，可申報、參與我省各級各類科研項目，組建科研團隊，申請省級科技項目經(jīng)費支持；可帶項目帶技術(shù)，以關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)入股等方式，與省內(nèi)各相關(guān)機構(gòu)開展合作?！般y齡醫(yī)師”在服務(wù)期間取得的科研成果，按照《云南省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》有關(guān)規(guī)定，足額兌現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化收益，落實在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動應(yīng)享有的激勵政策，涉及知識產(chǎn)權(quán)的，由“銀齡醫(yī)師”與用人單位、合作機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商辦理。
（十二）支持引入新技術(shù)新項目?！般y齡醫(yī)師”開展我省現(xiàn)行項目不能涵蓋的新技術(shù)，需要新增醫(yī)療服務(wù)價格項目的，衛(wèi)生健康和醫(yī)保等部門要加快受理用人單位項目申報，符合條件的按照程序納入醫(yī)保支付范圍。用人單位配備必要的藥品耗材、醫(yī)療器械和設(shè)備，有效保障“銀齡醫(yī)師”開展診療服務(wù)。
（十三）增強職業(yè)榮譽感。對國家級人才項目入選者或人才獎項獲得者等高層次“銀齡醫(yī)師”，由省人民政府頒發(fā)特聘證書，作為我省特聘醫(yī)療衛(wèi)生專家。省級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和市、縣兩級引進的其他高層次、急需緊缺專業(yè)“銀齡醫(yī)師”，分別由省衛(wèi)生健康委和市、縣兩級政府頒發(fā)特聘證書，作為本級特聘醫(yī)療衛(wèi)生專家。省內(nèi)各級各類評先評優(yōu)活動可將“銀齡醫(yī)師”納入評選范圍。各級衛(wèi)生健康部門、用人單位在醫(yī)師節(jié)或重要傳統(tǒng)節(jié)日要走訪慰問“銀齡醫(yī)師”。
（十四）給予經(jīng)費保障。根據(jù)云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步支持上海援滇醫(yī)療人才發(fā)揮作用若干措施的有關(guān)規(guī)定，對每年累計工作時間超過6個月的“銀齡醫(yī)師”，省級財政按照不高于5萬元/人·年的標準擇優(yōu)給予用人單位工作補助，可統(tǒng)籌用于支付“銀齡醫(yī)師”報酬、交通、住宿、健康體檢等相關(guān)費用。鼓勵有條件的州（市）、縣（市、區(qū)）對本地區(qū)“銀齡醫(yī)師”行動計劃加大經(jīng)費支持；用人單位要加大資金投入，保障“銀齡醫(yī)師”行動計劃落地。
三、充分發(fā)揮“銀齡醫(yī)師”作用
（十五）建立工作平臺。支持符合條件的“銀齡醫(yī)師”在各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立“專家工作站”、“專家基層科研工作站”。鼓勵各州（市）、縣（市、區(qū)）建立“銀齡醫(yī)師”候鳥人才工作站，并由同級財政對候鳥人才工作站給予補助。
（十六）發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。各地各用人單位要根據(jù)“銀齡醫(yī)師”專業(yè)特長，支持省內(nèi)外高層次“銀齡醫(yī)師”定期開展學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)交流、科研、高層次人才培育等引領(lǐng)帶動工作；支持市、縣兩級及以下公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進的“銀齡醫(yī)師”開展專家門診、疑難病診治、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、查房帶教、人才培養(yǎng)等工作。
（十七）當好橋梁紐帶。用人單位要結(jié)合實際，主動依托“銀齡醫(yī)師”與其原所在單位建立互訪、交流、合作機制，積極爭取與省內(nèi)外高水平醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)搭建合作平臺、促成長效合作。
四、強化組織保障
（十八）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省衛(wèi)生健康委要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做好“銀齡醫(yī)師”行動計劃組織實施和效果評價。省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局等部門要加強協(xié)作配合，形成工作合力，提供政策支持和工作保障。各地要不斷強化政策、資金保障力度，加大對基層特別是艱苦偏遠地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施“銀齡醫(yī)師”行動計劃的支持。
（十九）支持創(chuàng)新引領(lǐng)。鼓勵各地先行先試，因地制宜加強體制機制創(chuàng)新，不斷健全完善制度，優(yōu)化“銀齡醫(yī)師”引進模式，為全省實施“銀齡醫(yī)師”行動計劃創(chuàng)造經(jīng)驗做法。對示范帶動作用較好的先行地區(qū)給予傾斜支持。
（二十）強化監(jiān)督管理。各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合實際制定“銀齡醫(yī)師”考核辦法，并根據(jù)雙方協(xié)議內(nèi)容對“銀齡醫(yī)師”開展年度考核。省衛(wèi)生健康委根據(jù)各地和各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核情況，會同省財政廳撥付補助資金，補助資金使用依法接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
