9月19日,昆明市公安局就《昆明市公安局關于公布〈昆明市城市軌道交通禁止攜帶和限制攜帶物品目錄〉的通告(征求意見稿)》(以下簡稱《通告》)召開聽證會,聽取社會各方面的意見、建議。
據(jù)悉,隨著昆明城市軌道交通運營里程增加、線網(wǎng)規(guī)模擴展,社會商品種類日益繁多,乘客攜帶可能危及人身和財產(chǎn)安全的危險物品進站、乘車對軌道交通運營安全帶來的隱患日趨增大,昆明市公安局2019年6月15日公布的《昆明市公安局關于公布〈昆明市城市軌道交通禁止攜帶和限制攜帶物品目錄〉的通告》設定的物品種類、規(guī)格等已不能完全適應維護我市城市軌道交通區(qū)域治安秩序與兼顧人民群眾出行方便的新要求。昆明市公安局依據(jù)相關法律法規(guī),通過收集查閱資料,實地調(diào)研考察,兩次向省公安廳相關總隊、市公安局直屬各部門及各縣(市)區(qū)公安局(分局)、市級行政部門及縣(市、區(qū))人民政府征求意見,向社會公開征求意見,專家論證等法定程序,形成《昆明市公安局關于公布〈昆明市城市軌道交通禁止攜帶和限制攜帶物品目錄〉的通告(征求意見稿)》。
主要變化
依據(jù)《昆明市消防條例》第十九條:“任何單位和個人嚴禁在建筑內(nèi)的疏散通道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放電動車或者為電動車充電?!?/p>
由于地鐵站屬于建筑內(nèi)的公共區(qū)域,按規(guī)定不能停放電動車,且“電動代步工具”車體大部分為易燃材料,電池一旦起火,在地鐵站及車廂狹窄封閉空間極易造成人員傷亡,安全隱患較大。經(jīng)過調(diào)研,目前北京、武漢、廣州、青島、濟南、成都等18個開通軌道交通的城市已對“電動代步工具”進入地鐵站等相關區(qū)域作出禁止性規(guī)定。
因此,本次修改我們在禁止攜帶物品的“其他危害軌道交通運行安全的物品類”中重點增加了“以電能為驅(qū)動方式的代步交通工具(包括但不限于折疊電動車、電動滑板車、電動平衡車、電動獨輪車等,但無障礙用途的電動輪椅除外)”的內(nèi)容。
(二)以便民利民為目標,提高移動充電設備額定能量上限
為適應人民群眾對個人移動充電設備額定能量不斷增長的需求,在兼顧軌道運營安全的前提下,本次修改較大幅度地提高了其額定能量上限和個人攜帶數(shù)量,較之前更大程度滿足了群眾的日常出行需求,具體修改為:“標識完整清晰的鋰電池或含有鋰電池的器具(包括但不限于充電寶、電動工具、電動玩具等)應當滿足如下要求:
(1)單品額定能量小于或等于100Wh的每人限量攜帶5個。
(2)單品額定能量大于100Wh、小于等于160Wh的每人限量攜帶2個。未直接標注額定能量Wh的,按照Wh=V×mAh/1000計算。
(三)以統(tǒng)一標準為基礎,細化可攜帶酒類飲品的數(shù)量及規(guī)格
為了方便乘客了解乘坐地鐵出行時可以攜帶酒類飲品的數(shù)量和規(guī)格,同時便于安檢人員規(guī)范進行安全檢查,將原《目錄》內(nèi)容優(yōu)化表述為“酒類飲品”:
(1)包裝酒類飲品:原包裝密封完好、標識清晰,酒精體積百分含量小于40%(含)的,每人限量攜帶累計不得超過6000毫升;酒精體積百分含量大于40%的,每人限量攜帶累計不得超過3000毫升。容量以物品出廠實際標識容量為準。
(2)散裝酒類飲品:有桶、罐、瓶等能密封的容器裝載的,每人限量攜帶2千克(含容器質(zhì)量)。
答記者問
問:哪些屬于電動代步工具?為什么要在禁止攜帶物品中增加禁止“電動代步工具”的內(nèi)容?
答:《通告》中禁止攜帶的“電動代步工具”主要包括但不限于折疊電動車、電動滑板車、電動平衡車、電動獨輪車等,但無障礙用途的電動輪椅除外。電動代步工具為什么不能進入地鐵,主要是為了安全。依據(jù)《昆明市消防條例》第十九條:“任何單位和個人嚴禁在建筑內(nèi)的疏散通道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放電動車或者為電動車充電?!庇捎诘罔F站屬于建筑內(nèi)的公共區(qū)域,按規(guī)定不能停放電動車,且“電動代步工具”車體大部分為易燃材料,電池一旦起火,在地鐵車站及車廂狹窄封閉空間極易造成人員傷亡,安全隱患較大。根據(jù)消防部門官方發(fā)布的警示,在極端情況下,一輛電動車起火奪命僅需100秒。經(jīng)過調(diào)研,目前北京、武漢、廣州、青島、濟南、成都等18個開通軌道交通的城市已對“電動代步工具”進入地鐵站等相關區(qū)域作出禁止性規(guī)定,并獲得了公眾認可。因此,禁止電動代步工具進站是基于當前消防安全需求和廣大乘客的共識。代駕服務和“最后一公里”的通勤需求可以通過共享單車等其他交通方式來解決。新規(guī)的出臺,可能對一些乘客造成影響,但為了自身和其他乘客的安全,還是希望大家的理解和支持。
問:對充電寶的規(guī)定有哪些變化?
答:其實“充電寶”只是我們規(guī)定中的一種物品。我們規(guī)定的內(nèi)容是:“標識完整清晰的鋰電池或含有鋰電池的器具(包括但不限于充電寶、電動工具、電動玩具等)?!贝舜涡薷?,我們參考了鐵路、民航的標準,借鑒了青島、濟南關于此類物品的禁止和限制性規(guī)定,在兼顧軌道運營安全的前提下,新規(guī)規(guī)定:單品額定能量小于或等于100Wh的每人限量攜帶5個。單品額定能量大于100Wh、小于等于160Wh的每人限量攜帶2個。未直接標注額定能量Wh的,按照Wh=V×mAh/1000計算。目前,市場上大部分銷售的充電寶標稱電壓基本是3.7V或5V,按照計算公式計算的話,例如標稱3.7V電壓的充電寶100Wh≈27000mAh,160Wh≈43000mAh,較之前《通告》規(guī)定,已大幅度地提高了其額定能量上限和個人攜帶數(shù)量,更大程度地滿足了群眾的日常出行需求。同時提醒乘客,單品額定能量大于160Wh或標識不清、不能確定能量值的鋰電池或含有鋰電池的器具(包括但不限于充電寶、電動工具、電動玩具等)是禁止攜帶上地鐵的。