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如何加強全省歷史建筑保護利用？怎樣推進養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)？如何滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求？9月19日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長蔡葵率隊做客“金色熱線”，就群眾關(guān)心的熱點問題進行解答。
活化利用
歷史建筑煥新出彩
為“形神兼?zhèn)洹北Ａ艉谩盎钪墓懦恰保∩揭妥寤刈遄灾慰h在巍山古城修復(fù)過程中，最大限度延續(xù)古城原住居民生活和原業(yè)態(tài)，留存古城的格局和風(fēng)貌，在此基礎(chǔ)上完善城市功能。在“舊”中更新，在“新”中留舊，讓巍山古城煥發(fā)持久生命力。
巍山縣針對古建筑修繕資金嚴重缺乏和活化利用率不高的實際，鼓勵有經(jīng)濟實力又對歷史建筑感興趣的企業(yè)或社會人士，以認養(yǎng)方式按要求對古建筑進行修繕、經(jīng)營和管理，這種形式也讓古城內(nèi)的更多古建筑能“活下去”。
隨著國家對歷史文化遺產(chǎn)保護工作的高度重視，對名城保護工作的標準和要求越來越高，修繕技術(shù)、人力和資金投入也高于普通建筑。
“住在古建中的一些居民維護修繕老宅存在經(jīng)濟壓力，大家又希望能留在古城安居樂業(yè)?！蔽∩娇h南詔鎮(zhèn)北街社區(qū)居委會黨總支書記、主任蘇素馨說，一方面要發(fā)展經(jīng)濟，另一方面要保護古城，有時確實會沖突，希望能有一個平衡的方案。
省住建廳城市設(shè)計與名城處處長陳宏玲介紹，當(dāng)前，我省歷史建筑保護主要面臨四個方面的困難與不足：一是部分地方保護意識不強，出現(xiàn)拆舊建新、拆真建假等現(xiàn)象。二是保護現(xiàn)狀良莠不齊，近5年全省僅23%的歷史建筑開展過修繕工作，個別嚴重失修的面臨房屋主體結(jié)構(gòu)坍塌危險。同時，不少歷史建筑還存在電線私搭、消防設(shè)施配備不足等消防安全隱患。三是保護資金投入不足，修繕經(jīng)費缺口大。據(jù)不完全統(tǒng)計，近5年開展過修繕工作的歷史建筑修繕金額平均為每處60萬元，產(chǎn)權(quán)人主動修繕的意愿不強。四是我省歷史建筑類型豐富、價值多元，完全依賴市場化運作，容易導(dǎo)致高品質(zhì)空間低品質(zhì)利用，難以彰顯歷史價值。
針對我省將如何加強全省歷史建筑保護利用工作，陳宏玲表示，一是嚴格依法保護，按照相關(guān)條例要求，我省要開展歷史建筑普查認定、設(shè)置保護標志等工作，并規(guī)范全省歷史建筑原址保護審批，為歷史建筑保護夯實法治基礎(chǔ)。二是強化依規(guī)保護，2024年2月，我省印發(fā)實施了《云南省歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）保護體系規(guī)劃（2021—2035年）》，制定了加強分類保護引導(dǎo)、促進活化利用、制定保護激勵機制等措施。三是完善技術(shù)支撐，規(guī)范和推動全省歷史建筑數(shù)字檔案建立，引導(dǎo)歷史建筑的合理保護利用，全省歷史建筑已完成測繪建檔1406處。四是堅持試點先行，選取通?？h、建水縣和巍山縣開展歷史建筑保護利用省級試點工作，通過建立聯(lián)動保護機制，探索開展歷史建筑特色修繕、傳統(tǒng)建筑修繕和活化利用等工作。五是加強檢查督導(dǎo)，將歷史建筑保護現(xiàn)狀、掛牌保護情況、認定公布等內(nèi)容列入評估，逐步建立健全定期評估、日常巡查、抽查檢查、違法處理制度機制。
適老改造
提升老年人幸福感
人口老齡化已是社會發(fā)展的趨勢，我省怎樣解決養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)問題？
“我省認真貫徹落實《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》，大力推動城市新建居住區(qū)按標準配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、既有居住區(qū)因地制宜補齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板和城市居住區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。”省住建廳城市更新處處長戴丕棟介紹，一是會同省級相關(guān)部門制定印發(fā)相關(guān)文件，督促各地加快推進既有居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“補短板”工作。二是指導(dǎo)各地將適老化改造作為老舊小區(qū)改造工作的重點內(nèi)容，統(tǒng)籌利用社區(qū)原有的服務(wù)設(shè)施和人力資源，著力改造建設(shè)一批日間照料中心、“幸福食堂”、社區(qū)食堂等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。三是指導(dǎo)具備條件的地區(qū)，結(jié)合養(yǎng)老需求，成立獨立的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，為小區(qū)老年人提供“點菜式”便捷養(yǎng)老服務(wù)。四是聯(lián)合省級部門開展無障礙創(chuàng)建工作，營造全社會共創(chuàng)老年人無障礙環(huán)境的良好氛圍。
“開遠市依托城市更新行動，扎實推進適老化改造，不斷提升銀發(fā)群體的幸福感?！弊鳛槲沂±夏耆损B(yǎng)老設(shè)施建設(shè)工作開展較好的城市，開遠市委副書記、市長解凌云介紹，開遠市在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，按照住宅小區(qū)每百戶不少于15平方米配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的要求，更新改造了老舊電梯，增設(shè)了樓梯間休息座椅，改造了樓道扶手。著眼城市道路無障礙設(shè)施走不通、不安全的問題，對主次干道進行了全面改造，設(shè)置了合理的緩坡、盲道、無障礙停車設(shè)施。在城區(qū)內(nèi)120多座公廁設(shè)立了坐便器、呼叫器、扶手等設(shè)施，有效解決了老年群體如廁難問題。同時，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)、基層治理的優(yōu)勢，對困難老人進行網(wǎng)格化包保，逐步構(gòu)建15分鐘居家養(yǎng)老生活圈，讓老年群體享受常態(tài)化的上門服務(wù)。開遠市還為失能、低收入老人提供上門助餐、助浴、助醫(yī)等“十助”活動，現(xiàn)已累計服務(wù)4.5萬余人次。
回應(yīng)關(guān)切
解決急難愁盼問題
“我們小區(qū)的停車位每月租金高達680元，每小時臨停費用為8元。這個價格物業(yè)事先沒有和業(yè)主商量，業(yè)主不接受這一收費標準，但物業(yè)堅決不改。”家住官渡區(qū)環(huán)湖東路某小區(qū)的張女士打進熱線反映。
針對張女士反映的問題，省住建廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處處長馬素曄表示，一是官渡區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會幫助業(yè)主牽線搭橋，讓物業(yè)管理公司和業(yè)主通過友好協(xié)商的方式解決好停車費問題。二是住房建設(shè)部門將進一步核實物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費依據(jù)，并要求企業(yè)予以掛牌公示，讓業(yè)主了解收費依據(jù)。三是如果住建部門前期調(diào)處沒有達到業(yè)主預(yù)期，業(yè)主可以向價格主管部門繼續(xù)反映問題。
“中央明確要求一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，請問我省在這方面采取了哪些措施？”吳女士打進電話咨詢。
“我們加強與省級相關(guān)部門的溝通銜接，抓緊推進有關(guān)政策落地落細，今年以來省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳重點采取了六個方面的措施，取得了一定成效?！瘪R素曄介紹，一是抓部署，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同云南省地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)了《貫徹落實建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制文件的通知》，在全省對這項工作開展了部署；二是組專班，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和云南省地方金融監(jiān)督管理局成立了工作專班，16個州（市）也分別成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的工作組；三是列名單，把合規(guī)的房地產(chǎn)項目納入白名單，進入白名單的項目將被優(yōu)先推送給金融機構(gòu)，加大融資力度；四是搭平臺，我省搭建了政銀企平臺，每個項目都獲得了一對一融資溝通服務(wù)；五是優(yōu)流程，各個商業(yè)銀行都建立了綠色審批通道，縮短了授信和放貸審批時間；六是穩(wěn)預(yù)期，通過正面宣傳引導(dǎo)，提振房地產(chǎn)市場的信心。
“我省把房企授信變?yōu)閷椖渴谛?，只要項目合?guī)，不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)都可以獲得貸款支持?！瘪R素曄表示，截至目前，我省白名單項目已有158個，其中140個項目共獲得銀行授信325億元，90個項目已經(jīng)獲得135億元貸款，融資落地率達41.7%。我省貸款項目推送和最終授信比例在全國排名都比較靠前。
下期介紹
上線單位：云南省公安廳交通警察總隊
上線時間：9月26日 12∶00-13∶00
參與方式：
云南廣播電視臺：0871-96100 0871-68881890
云南日報、云南網(wǎng)：http://www.jinbifun.com
收聽收看：
云南廣播電視臺新聞頻率（FM105.8，AM576）每周四12∶00-13∶00直播
云南日報每周《觀點視點》版專題刊載
云南廣播電視臺公共頻道（YNTV-6）每周日22∶25《金色熱線·追蹤》播出
云南網(wǎng)（www.yunnan.cn）每周四同步開播，往期節(jié)目滾動展播。
（云南日報 記者李翕堅）
